por MATEUS MENDES*
El acuerdo de libre comercio entre Mercosur y la Unión Europea es anacrónico y perjudicial para Brasil y otros países del bloque sudamericano
1.
Quien vea el discurso de Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, celebrando el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, podrá comprobar lo perjudicial que es el tratado para Brasil y otros países del bloque sudamericano. . En dos minutos de discurso, no sólo se alegró de la victoria, sino que también explicó el motivo de su amplia sonrisa: con el acuerdo, su bloque garantiza, por un lado, el acceso preferencial a nuestras materias primas y, por el otro, la expansión. mercados para sus productos.
Por otro lado, la gran ganadora fue la industria alemana. Los aranceles que Donald Trump ya ha anunciado que impondrá a las importaciones europeas no auguran nada bueno para la manufactura europea, especialmente para la manufactura alemana. Por este lado, el acuerdo favorece la agroindustria y la minería. Nunca está de más recordar que estos dos sectores emplean poco, no generan innovación, crean enormes pasivos ambientales y están asociados con la violencia en el campo contra los pueblos indígenas, quilombolas, comunidades tradicionales y agricultores familiares.
Además, no hay nada que hablar de transferencia de tecnología, después de todo, Europa ya no es un centro tecnológico. De las ocho empresas que copan el 80% del mercado de la computación en la nube, un servicio esencial para la industria 4.0, seis son americanas y dos chinas.[i] De las 11 empresas tecnológicas que se encuentran entre las 50 de mayor valor de mercado, seis son americanas, tres están en territorio chino, una es surcoreana y sólo una es europea y, aun así, ocupa la posición 41.[ii]
De las 50 mayores empresas que desarrollan inteligencia artificial (IA), sólo seis tienen su sede en la Unión Europea.[iii] En cuanto a dispositivos electrónicos, la mitad del mercado de smartphones está en manos de Samsung (Corea del Sur), Apple (Estados Unidos) y Xiaomi (China) [iv] y más de la mitad de las computadoras son de Lenovo (China), HP (Estados Unidos) y Dell (Estados Unidos).[V]
En lo que respecta a la industria asociada a las energías renovables, la situación no es mejor para la Unión Europea. De las diez empresas que representan las tres cuartas partes de los paneles solares, China alberga siete, mientras que Canadá, Corea del Sur y Estados Unidos albergan uno cada uno. En el caso de las baterías de litio, el 80% del mercado está en manos de seis empresas: tres chinas, dos surcoreanas y una japonesa. Sólo en el mercado de aerogeneradores destaca la Unión Europea, siendo sede de cuatro de los siete que acaparan el 70% del mercado. [VI]
2.
Además, se trata de un acuerdo anacrónico. Cuando comenzaron las negociaciones, la globalización neoliberal estaba en su apogeo. Hoy, cuando las partes cierran negociaciones, asistimos a una ola proteccionista. Sin embargo, el presidente de la Comisión Europea también habló de un “momento crucial para nuestro futuro compartido”. Bueno, parece un presagio de la reedición de nuestro pasado compartido: la sobreexplotación y los pasivos ambientales aquí garantizan el desarrollo, el bienestar y la estabilidad política allí.
Específicamente en el caso brasileño, el acuerdo compromete la ya difícil reindustrialización.[Vii] Como la liberalización experimentada en los años 1980 y 1990 es parte de la explicación de la temprana desindustrialización de Brasil, no existe ningún acto de malabarismo teórico o retórico capaz de sostener que la liberalización del comercio con la Unión Europea contribuirá a la reanudación o reinvención de la industria nacional.
Desde alimentos y bebidas (productos en los que la certificación de origen es un diferenciador) hasta aviones, maquinaria y equipos, la verdad es que nuestra industria tiene pocas posibilidades de competir con la industria europea. (No corresponde aquí discutir y comparar la historia y las estrategias de desarrollo; las posibilidades y limitaciones externas que generaron esta desproporción entre capacidades productivas aquí y allá: el hecho es que, a los precios actuales, nuestra industria no es capaz de competir con la europeos, especialmente los alemanes).
A modo de comparación, nuestra industria manufacturera representa el 1,05% del sector mundial, mientras que la de Alemania representa el 8,65%, la de los Países Bajos el 3,52%, la de Italia el 3,43% y la de Francia el 3,05%.[Viii] Por tanto, el acuerdo tiende a redundar en la reducción de empleos cualificados, de poder adquisitivo y de diversidad productiva. Al final del día, el resultado será el fortalecimiento del sector primario.
A pesar del riesgo que enfrenta la industria brasileña, la Confederación Nacional de la Industria (CNI) no sólo parece muy satisfecha con el acuerdo, sino que lo ve "estratégico en la diversificación de las exportaciones brasileñas" e "importante para revertir el proceso de reprimarización de las exportaciones nacionales". ”, después de todo, “estimulará a la industria brasileña a exportar bienes con mayor valor agregado a un mercado altamente competitivo”.[Ex]
Sin embargo, es ineludible constatar que la burguesía brasileña no percibe ningún interés en el desarrollo autónomo del país y mucho menos la intención de transformarlo en uno de los protagonistas de la economía política internacional, sobre todo porque una parte importante de la industria Aquí está instalado el capital extranjero. Desde un punto de vista general, esto se puede ver en el apoyo brindado a las manifestaciones de 2013, al golpe de 2016 y al gobierno de Jair Bolsonaro. Sin embargo, si queremos un ejemplo más concreto y actual, podemos tomar la posición del CNI respecto a la PL 2.338, que regula el uso de la Inteligencia Artificial en Brasil.
Una de las razones dadas para su oposición al PL fue que podría hacer que Brasil pierda su atractivo para la asignación de centros de procesamiento de datos. Estas unidades físicas son fundamentales para la computación en la nube, que, a su vez, son de suma importancia para la Inteligencia Artificial y la Industria 4.0 en general. Tú centros de datos Consumen mucha energía para enfriar los procesadores. Según el CNI, uno de los principales potenciales de Brasil en el desarrollo de la Inteligencia Artificial es “la matriz de energía limpia para atender la demanda de los centros de datos.
Los países buscan descarbonizar sus procesos productivos dirigiendo la producción a regiones que ofrezcan energía limpia, segura, barata y abundante, como Brasil”. En este sentido, afirma Jefferson Gomes, director de Tecnología e Innovación del CNI, el PL 2.338 podría “espantar nuevas inversiones, perjudicar proyectos de inteligencia artificial en el sector productivo que ni siquiera utilizan datos personales y llevar al país a perder competitividad y oportunidades”. insertarse como un actor importante en las cadenas globales.[X]
Es decir, el proyecto de nuestros industriales no es desarrollar el sector digital, sino aprovechar nuestro potencial natural para que los tiburones del capitalismo digital reduzcan su huella ecológica. El desarrollo del sector digital ha recorrido un largo camino.
3.
Sin embargo, el cese de las negociaciones sobre el acuerdo no significa que entrará en vigor inmediatamente. El acuerdo debe ser interiorizado por las partes. En Brasil y Mercosur, esta etapa incluye evaluación y aprobación en los Parlamentos locales. En Brasil, teniendo en cuenta que el actual gobierno, por contradictorio que sea, está entusiasmado con el tratado y que la oposición está especialmente interesada en todo lo que perjudique nuestro desarrollo, la aprobación del acuerdo tendrá un fuerte respaldo. Finalmente, cabe señalar que una movilización del movimiento social, como la que se hizo para bloquear el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), sería urgente, necesaria y bienvenida.
En el caso de la Unión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea. El Parlamento representa a los ciudadanos europeos y es proporcional a la población de cada país. El Consejo está formado por ministros de los estados miembros. Mientras que en el Parlamento la votación es por mayoría simple, en el Consejo el cálculo es más complicado: la aprobación de al menos el 55% de los países debe ser aprobada y representar al menos al 65% de la población del bloque. Y aquí es donde el Steinheager se vuelve acuoso. El acuerdo enfrenta mayor o menor resistencia por parte de Francia (15% de la población del bloque), Italia (13%), Polonia (9%), Países Bajos (4%), Hungría (2%) y Austria (2%), que en conjunto supera el recorte demográfico.
Como podéis ver, el campeonato aún se está jugando. Sin embargo, hay que reconocer que, por ahora, Ursula von der Leyen tiene razón: “este acuerdo es una victoria para Europa”.
*Mateo Mendes es estudiante de doctorado en Economía Política Internacional en la UFRJ y Miembro de la Coordinación de la Red Brasileña para la Integración de los Pueblos (Rebrip).
Notas
[i] MENDES, M. Notas introductorias sobre la Industria 4.0. En: Fernando Teixeira. (Org.). Reindustrialización brasileña: desafíos y oportunidades. 1ª edición. Río de Janeiro: Instituto Equit, 2024.
[ii] MENDES, M. La economía política internacional digital. Río de Janeiro: Red Brasileña para la Integración de los Pueblos, 2024.
[iii] Cai, K. AI 50. Fobes, 11 de abril de 2024. Disponible en: https://www.forbes.com/lists/ai50/. Consultado: 07.dic.2024.
[iv] CNN Brasil, 14 de octubre de 2024. Las ventas mundiales de teléfonos inteligentes aumentaron un 5% en el tercer trimestre, según la consultora. Disponible en: https://www.cnnbrasil.com.br/economia/macroeconomia/vendas-globais-de-smartphones-aumentam-5-no-3o-tri-diz-consultoria/.
[V] FURUYA, B. El mercado mundial de PC vuelve a crecer después de dos años consecutivos de declive, según indica una investigación. Disponible en: https://olhardigital.com.br/2024/04/10/pro/mercado-global-de-pcs-volta-a-crescer-apos-dois-anos-seguidos-de-queda-indica-pesquisa/.
[VI] MENDES, M. Reindustrializar e integrar. Boletín Finde, v. 4, pág. 53-103, 2023.
[Vii] Recientemente, la Red Brasileña para la Integración de los Pueblos (Rebip) promovió una serie de seminarios sobre la reindustrialización brasileña. En todos ellos hubo un panel sobre las implicaciones del Acuerdo Mercosur-Unión Europea para la reanudación (reindustrialización) o reinvención de la industria nacional (neoindustrialización). Algunas intervenciones fueron muy ilustrativas, como https://youtu.be/Ea__I_7Gysw?si=zDkHMbHdVxlI2kwN e https://youtu.be/dxvRk-W8J9g?si=sPzCzekJYLfSu4wP.
[Viii] CNI. La industria brasileña gana dos posiciones en el ranking mundial de exportaciones industriales. Desempeño de la industria en el mundo. Año 7, núm. 1 de noviembre de 2023.
[Ex] CNI. El Acuerdo Mercosur-UE tendrá un papel estratégico en la diversificación de las exportaciones brasileñas. Agencia de Noticias de la Industria, 06 de diciembre de 2024. Disponible en: https://noticias.portaldaindustria.com.br/posicionamentos/acordo-mercosul-ue-tera-papel-estrategico-na-diversificacao-das-exportacoes-brasileiras/.
[X] CNI. La Inteligencia Artificial PL perjudica el desarrollo de la tecnología en Brasil y la innovación en el sector productivo. Portal de la Industria, 04 de julio de 2024. Disponible en: https://imprensa.portaldaindustria.com.br/posicionamentos/pl-da-inteligencia-artificial-prejudica-desenvolvimento-e-uso-da-tecnologia-no-brasil/..
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