Por Wagner Iglesias*
Subordinadamente incorporada a la naciente economía capitalista a principios del siglo XVI, América Latina vivió, hasta principios del siglo XX, un largo ciclo de integración a la economía mundial. En los primeros 300 años de su existencia como colonia, obviamente. Y más tarde, durante el siglo XIX, todavía como un continente mayoritariamente orientado hacia el exterior, con sus naciones recién independizadas, compitiendo entre sí por el acceso privilegiado a los mercados europeo y estadounidense.
solo de debacle del modelo liberal, simbolizado por la caída de la Bolsa de Valores de Nueva York, en 1929, es que estos países debían adoptar otro modelo de desarrollo, marcado por el papel inductor del Estado en la economía. Algunos incluso lograron ascender a posiciones destacadas en la división mundial del trabajo, con la incorporación y desarrollo de importantes y variados segmentos de la industria, como Argentina, Brasil y México. Otros, como Chile, Colombia, Perú y Venezuela, también tuvieron algún grado de industrialización, aunque menos diversificados. El modelo también contemplaba cierta movilidad social y la creación de sectores de clase media, con la estructuración de mercados domésticos de consumo en proporciones sin precedentes en la historia latinoamericana.
El desarrollismo nacional y la industrialización por sustitución de importaciones, como es bien sabido, entraron en crisis en América Latina a partir de la segunda mitad de la década de 1970, debido a una serie de factores. Entre las principales se encuentran las dos crisis del petróleo, con su efecto disruptivo en las economías dependientes, la suba de tasas de interés por parte de la Reserva Federal a principios de la década de 1980 y el abrupto fin de la liquidez en el mercado financiero internacional, haciendo que los recursos con los que cuentan estos países inversiones estatales financiadas en infraestructura. A esto se suma la Tercera Revolución Industrial, con el desarrollo de la microelectrónica, la robótica, la biotecnología y el salto tecnológico que esto representó, distanciando aún más a la región de los países desarrollados en el contexto de la estructura global del capitalismo.
Desde fines de la década de 1970, Chile y Argentina ya se habían convertido, por las dictaduras de Pinochet y Videla, en los primeros laboratorios de las fórmulas neoliberales difundidas desde la Universidad de Chicago. pero fue el tu préstamo estudiantil de la deuda externa de países como México y Brasil, a principios de la década de 1980 (acompañada de la quiebra de Venezuela, e incluso de Argentina y Chile), que abrió definitivamente las puertas del continente al neoliberalismo. A partir de ese momento, el FMI comenzó a pilotar, en la práctica, la gestión económica de varias naciones de la región, reestructurando su deuda externa a través de una serie de duras contrapartidas, como endurecimiento fiscal, liberalización comercial, privatización de empresas estatales y desregulación de las economías para atraer inversiones extranjeras.
Si bien países como Brasil implementaron paquetes económicos heterodoxos hasta principios de la década de 1990, entre principios de la década de 1980 y principios del siglo XX, la ola neoliberal barrió todo el continente, con excepción de Cuba, produciendo en algunos casos estabilidad monetaria. , sí, pero con un costo social muy alto, con el aumento de la pobreza y la desigualdad, problemas crónicos y seculares en la región.
Los hechos más recientes de la historia latinoamericana están frescos en nuestra memoria. Debido a una serie de factores, que van desde la crisis económica y social agravada por el neoliberalismo hasta el giro geopolítico de EE.UU. hacia Medio Oriente a partir de la llamada “Guerra contra el Terror”, América Latina ha vivido en las últimas dos décadas un hecho sin precedentes en su historia. : la llegada sucesiva de una serie de partidos políticos de izquierda al poder.
El primero fue Hugo Chávez, electo presidente de Venezuela en 1998. Le siguieron los triunfos de Lula (2002) en Brasil y Néstor Kirchner (2002) en Argentina. Siguiendo a Tabaré Vasquez (2005) en Uruguay, Evo Morales (2006) en Bolivia, Daniel Ortega (2006) en Nicaragua, Rafael Correa (2007) en Ecuador y Maurício Funes (2009) en El Salvador. Todos electos enarbolando la bandera del rescate de la deuda social agravada en las dos décadas de economía neoliberal, así como la soberanía nacional y la integración regional. Sus respectivos proyectos políticos fueron renovados a través de reelecciones o elección de simpatizantes, como sucedió en Uruguay, Venezuela, Brasil y Argentina.
Uno de los principales pilares económicos de apoyo de la llamada “ola rosa” fue el crecimiento de la economía china en el período. El llamado “boom de las materias primas” benefició a toda América Latina, y más marcadamente a los gobiernos progresistas, que revirtieron una parte importante del crecimiento de sus economías en una importante expansión de las políticas sociales. Los altos índices de popularidad resultantes de esas medidas aseguraron un largo ciclo político para fuerzas políticas como el PT en Brasil, el PSUV en Venezuela y el MAS en Bolivia.
Más recientemente, la derecha ha recuperado terreno en la región, con la elección de Mauricio Macri en 2015 en Argentina y el juicio político a Dilma Rousseff en 2016 en Brasil. En 2012, Fernando Lugo ya había sufrido el mismo proceso en Paraguay, y en el mismo 2015 en que llegaba Macri a la Casa Rosada, la derecha ganaba la mayoría en las elecciones a la Asamblea Nacional de Venezuela. Sectores y mercados conservadores celebraron, en ese momento, lo que sería el principio del fin de la ola progresista latinoamericana.
Pero también surgieron signos de reacción de la izquierda latinoamericana en el mismo período, incluso en países que probablemente no lo harían. En 2016 Veronika Mendoza, del Frente Ampla, casi pasa a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales en Perú. Y en 2018, año en que el neoliberal Sebastián Piñera regresó al Palacio de la Moneda en Chile, el exalcalde de Bogotá Gustavo Petro llegó a la segunda vuelta contra el derechista Iván Duque en Colombia al frente de una coalición de izquierda.
La elección de Andrés Manuel López Obrador, en el mismo año 2018, rompió un largo ciclo de gobiernos conservadores en México. AMLO ha sido, en opinión de sus críticos de izquierda, un gobierno excesivamente moderado. Sin embargo, enfrenta la ardua tarea de gobernar en medio del pesado legado de décadas de políticas neoliberales, aplicadas tanto por el muy tradicional PRI como por el PAN, los dos partidos más grandes de la derecha mexicana. Ahora, en octubre de 2019, el peronismo ha triunfado en las urnas en Argentina. Alberto Fernández y Cristina Kirchner impusieron una derrota significativa al neoliberalismo macrista, iniciando quizás, junto a Obrador, un nuevo giro a la izquierda en América Latina.
Es cierto que en Bolivia Evo Morales tuvo muy disputada su candidatura a la reelección, y aún lidia con acusaciones de fraude en la muy reciente victoria sobre el conservador Carlos Mesa, el expresidente que lo precedió a mediados de la última década. . También son muy complicadas las posibilidades de que el Frente Ampla derrote al sindicato de la derecha en la segunda vuelta de las elecciones uruguayas, prevista para este mes. Y, para la izquierda, también es preocupante la situación en Ecuador, donde el presidente Lenín Moreno parece haber logrado dar un giro y reconstruir su base de apoyo político luego de las masivas protestas populares iniciadas por el alza en los precios de los combustibles.
Obrador y Fernández pueden simbolizar así una nueva ola rosa en América Latina. Las lecciones del pasado reciente pueden ser muy útiles para usted. A ellos ya todos los demás gobiernos de izquierda de la región. En medio de la crónica y generalizada crisis fiscal del Estado, se necesitará mucho ingenio para garantizar el crecimiento económico con distribución del ingreso y reducción de la pobreza. Al mismo tiempo, ya no será posible depender tanto de las importaciones chinas, dada la ralentización de la economía del gigante asiático.
Por cierto, apostar por la profundización del modelo primario exportador, como hicieron varios gobiernos de izquierda en el período anterior (al fin y al cabo, reiterando un modelo económico de cinco siglos) puede arrojar superávit comerciales, pero tiende a tensar la ya muy difícil relaciones con los movimientos de los grupos sociales, incluidos los pueblos indígenas. Por el contrario, los nuevos gobiernos de izquierda tendrán que ampliar los mecanismos de participación democrática, agrupando a los sectores progresistas para garantizar la estabilidad política y superar las crisis económicas.
El futuro de la izquierda en América Latina pasará, en los próximos años, por el Zócalo y la Plaza de Mayo, en una probable alianza entre Obrador y Fernández. Y también pasará por las calles de Santiago, Port-au-Prince y Quito, recién cogidas contra el neoliberalismo, y también por las sorpresas que puedan surgir en Lima y Bogotá.
Finalmente, la gran incógnita sigue siendo Brasil. No se sabe hacia dónde irá, manteniendo el actual giro a la derecha o realineándose, en el mediano plazo, a este nuevo ciclo progresista que parece tomar forma en la región.
*Wagner Iglesias Es profesor del Programa de Posgrado en Integración Latinoamericana (PROLAM) y de la Facultad de Artes, Ciencias y Humanidades de la USP.
