por IÓN DE ANDRADE*

Gobierno de Lula: duelo por hacer y legado por defender

Después de dos años de gobierno Lula, que sucederá dentro de siete meses, además de las expectativas frustradas que hemos tenido hasta ahora, la agenda de luchas ya no podrá ser presión para que el gobierno haga “algo nuevo” en términos de proyecto de sociedad que sea capaz de consolidar su viabilidad electoral. Y de aquí hasta entonces, no saldrán conejos de la chistera.

La agenda que se impondrá será la de garantizar que los resultados de las iniciativas sociales del gobierno realmente sucedan (Periferia Viva, Territorio de Cultura, Minha Casa Minha Vida con sus bibliotecas, los 180 Institutos Federales, etc.) y defender este legado. y la posibilidad de supervivencia electoral del gobierno.

Sin embargo, incluso frente a esta renuncia que anticipo aquí y que se convertirá en sinónimo de supervivencia en los próximos años, tenemos ahora una pequeña ventana temporal en la que todavía se puede expresar una cierta visión del futuro, como última drink antes de la renuncia.

Quiero aprovechar estos últimos momentos de libertad de crítica que nos quedan, antes del que será el campo de batalla electoral de 2024 y, sobre todo, el de 2026, para decir, de forma muy resumida, que el gobierno como En su conjunto no parece haber comprendido algunas cosas esenciales que son responsables, a mi modo de ver, del momento de incertidumbre y desorientación que atravesamos hoy.

Antes de pasar a lo que no entendió el gobierno y lo que podría haberlo hecho avanzar en la construcción de una sociedad un poco más justa en Brasil, consideremos que la actual fase de la vida institucional republicana, que incluye al gobierno Lula, viene teniendo importancia estratégica para el consolidación del Estado de derecho y la democracia.

El gobierno de Lula ha sido protagonista de algo que es, en este sentido, tan importante como su éxito: el ejercicio de la gobernabilidad bajo la normalidad democrática y el respeto a la institucionalidad.

El Senado, por ejemplo, acaba de criminalizar el apoyo a la tortura y a la dictadura y el Poder Judicial se prepara para lo que será para nosotros, como sociedad, un juicio emblemático: el de responsabilizar al ex (innombrable) presidente por el complot golpista. Lo que adquiere el aire de un punto de inflexión histórico en un país donde el golpe de Estado siempre ha estado en la agenda.

Habiendo considerado este conjunto de variables, que no afectan directamente los resultados de un gobierno, sino más bien la consolidación del Estado de derecho, y que pueden ser suficientes para devolver al poder a las fuerzas que eligieron al presidente Lula, veamos lo que no fue entendido por el gobierno y continúa saturando el país y haciendo infeliz a la gente.

La economía no es un fin en sí misma.

La economía y las finanzas públicas no son buenas en sí mismas, no tiene sentido ser la octava economía, ni ser elogiado por las calificadoras de riesgo y los bancos. La economía es sólo el aspecto mecánico de un proceso social que es esencialmente político. Es como tener un coche nuevo y poder llenar el depósito. Pero el principal problema de tener un coche es saber y tener adónde ir.

Tener el coche, en este sentido figurado, puede incluso generar una satisfacción momentánea, pero será incapaz de sostener el concepto político de alguien y será competido, en su resignificación última, por quienes se beneficiaron, por la meritocracia o por la teología de la prosperidad, como ya ha ocurrido en el pasado reciente, anulando políticamente los avances en la economía.

Hay quienes sostienen, en esta comprensión economicista, que la “salida” para Brasil sería una nueva industrialización, una integración económica con América del Sur, esto es incluso parcialmente cierto, pero sólo como un aspecto maquinista.

Lo que hace falta, sin embargo, es cambiar y saber cambiar la vida de la gente y en ello los buenos resultados económicos son sólo la premisa para sostener un proyecto emancipador de las mayorías, que si no está, puede no servir de nada. usar.

Las políticas públicas deben ser universales

El gobierno y la mayoría de la izquierda, increíblemente, no comprendieron la necesidad de universalizar las políticas públicas, por eso todos comienzan con su pronunciamiento, excluyendo a quienes quedarán fuera, sirviendo sólo para dar argumentos a quienes están satisfechos porque hay se están haciendo “muchas cosas buenas”.

Es así: (a) en los nuevos Institutos Federales, alrededor de 180 que atenderán a un máximo de 360.000 estudiantes de un universo de siete millones doscientos mil matriculados en la Educación Secundaria (5% del total) sin señalar un nuevo modelo para las demás escuelas de Educación Media en los estados, lo que las hace vulnerables, fortaleciendo el modelo autoritario que emerge en esta disputa: las escuelas cívico-militares; (b) en la lucha contra el hambre, que se limita, según la Ordenanza MDS 972, a las ciudades de más de 300.000 habitantes (haga clic en aquí leer) o (c) en traslados al piso de enfermería, cuya ausencia ha dejado a las instituciones filantrópicas de atención a largo plazo para personas mayores en manos de Dios.

Esta vocación del Estado brasileño (cuando está en manos “piadosas” como es el caso hoy) por la caridad (un siglo XVIII) y no por una política pública universal (el siglo XX), fenómeno que he llamado mejoramiento, pesa la llamada comunicación gubernamental que se ha vuelto más estratégica de lo que debería ser.

La comunicación tiene que intentar hacer saber a la gente que no se beneficiaron de una determinada política, de la existencia, incluso, de terceros que se beneficiaron, en otras ciudades y regiones e incluso, quién sabe, en otros barrios de su propia ciudad. (como si matar el hambre de una persona pudiera aliviar el hambre de otra a través, no de comida, sino de una narrativa)…

Ahora bien, obviamente en el escenario de tragedia social en Brasil, lo que habla más fuerte es la experiencia de la gente de la política ofrecida y vivida y el no escuchar lo que dicen. Oír sólo les alcanza a la clase media de izquierda que ya ha resuelto su vida en el mercado, comprando todo lo que necesita y entiende que la política “ya está bien, sólo falta convencer a la chusma”, siendo este el papel estratégico a desempeñar. .a través de la comunicación.

La clase media de izquierda es un aparato que sabotea el ascenso del pueblo

Esta clase media de izquierda entiende que ya todo está muy bien y que sólo hace falta hacer saber (cerebralmente) a los pobres que el gobierno Lula está llevando a cabo todas las políticas necesarias y “todo lo que puede”.

Como dijo un pensador, no se puede analizar a alguien por lo que cree que es, sino por lo que es. Teniendo esto en cuenta, hay que considerar que, en aras de la supervivencia de la clase, la clase media de izquierda tiene que mantener la competencia con los de abajo dentro de un cierto límite y no está interesada ni es capaz de entender que lo que Gobierno Lo que realmente se necesita para ganar popularidad y credibilidad es que la gente sepa, visceralmente, que las políticas existen debido a su acceso universal a ellas.

De esta manera, 180 Institutos Federales son suficientes y nadie señala críticamente al propio gobierno que esto alcanzará, como máximo, al 5% de los estudiantes matriculados en la Escuela Secundaria y que habrá más desatendidos que atendidos, lo que puede hacer que esta iniciativa, ¡que podría ser el germen de una política universal que se ampliará año tras año, en material inservible para las elecciones!

Además, el hecho de que la gente no valore esta política o incluso, in extremis, la preferencia por las escuelas cívico-militares es un problema de comunicación para el gobierno, y no es en absoluto un problema de acceso a los Institutos Federales ni de la falta de definición de una propuesta definitiva y cívica para la Educación Secundaria, ¡lo que politizaría a la mayoría!

Esta dimensión de la politización escapa al gobierno y a los sectores de la clase media de izquierda que lo hegemonizan e influyen (es una aparato) haciendo pensar al gobierno que tiene un problema de comunicación cuando lo que falta es hacer que las políticas lleguen a todos, como al menos intenta hacer el SUS a través de su enfoque territorial para la distribución universal de dispositivos de salud...

La emancipación de las mayorías

El gobierno no entiende que el despertar de las mayorías, o la replicación de la ciudadanía en millones, es la única base duradera para la democracia.

Ideal pequeño burgués, siempre a merced de un nuevo significado a través de la meritocracia o la teología de la prosperidad, el objetivo a alcanzar en los discursos es el trabajo, el carro y la casita, nunca es la participación popular en la toma de decisiones y la empoderamiento de la gente a través de la satisfacción de sus necesidades de inclusión social a través de una democracia vibrante y cívica: esto nunca está en el menú.

No existe un proyecto de desarrollo cualitativo de la vida de las personas basado en el diseño de una emancipación basada en ofrecer respuestas a los problemas locales, (ahí es donde vive la gente), que son complejos variados y graves, con la debida participación social, parte clave de la conversión desde la receptor pasivo de la política a un ciudadano empoderado y protagonista…

Para ilustrar, el otro día pensé que un proyecto de iluminación nocturna para un pueblo indígena con paneles solares que me apareció en Instagram era del gobierno. Antes de entusiasmarme, descubrí que la financiación procedía de una fundación privada. Si viniera del gobierno, encarnando la solución a una necesidad expresada por los indígenas, la iniciativa tendría el papel de politizar a ese pueblo indígena, haciéndolo protagonista de su destino. Proveniente de una fundación privada, la mejora corre el riesgo, según quién la financie, de producir el efecto contrario…

Centrada en el protagonismo político de la tecnoburocracia brasileña, no estaba prevista una “infantería” para enfrentar este problema local en la periferia y en las zonas rurales, que pudiera ser coordinada por un urbanista en el territorio, con presupuestos territoriales definidos, enfocados en la planificación territorial ( del pueblo, zona rural o barrio) para definir un proyecto de desarrollo local para la calidad de vida y los tiempos contemporáneos, capaz de incluir mejoras en la vivienda, equipamientos sociales y políticas para la cultura, el deporte y el ocio (incluyendo, por ejemplo, una solución de iluminación nocturna para los pueblos indígenas). pueblos) y comprometidos con el acceso universal...

Parecemos pensar que la guerra política sólo puede ganarse con artillería pesada y publicidad. Sin embargo, cualquier guerra sólo puede ganarse, evidentemente, ocupando el territorio.

El SUS intenta ocupar el territorio y podría inspirar al gobierno. Pero nadie está realmente interesado en estudiar cómo la obligatoriedad del SUS (acceso universal a la salud) moldeó la gestión y la financiación y podría inspirar el acceso, además de la caridad, a otros derechos, como el estratégico derecho a la ciudad…

El Programa Periferia Viva del Ministerio de las Ciudades empieza a acercarse a ello, pero hay una tremenda inercia que superar.

Finalmente, dicho todo esto, en diciembre de 2024 comenzarán los dos últimos años del gobierno Lula.

El esfuerzo por explorar el futuro, cómo podríamos ser un mejor país, cómo todo esto estaría a nuestro alcance, la crítica y la indignación de cada uno de nosotros tendrán que dar paso a la defensa del gobierno y la garantía de que el Pueden surgir resultados de lo que se plantó, sin ser todavía un proyecto estructurante del conjunto del gobierno.

Siendo realistas, la fuerza de la inercia actual difícilmente permitirá cambios de rumbo o rediseños profundos en la macropolítica del mastodonte que es el gobierno federal hegemonizado por directivos de clase media de izquierda para quienes ya han cedido.  

La suerte está echada. Preparémonos para afrontar esto, porque bueno o no, habrá sido lo mejor que hemos podido hacer colectivamente en este interminable siglo XVIII en el que vivimos.

* Ión de Andrade es médico, profesor universitario y miembro de la Red BrCidades.

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