por DANIEL CARA*
Breve análisis de la propuesta del MEC presentada el 7 de agosto
El MEC dio a conocer los resultados de la Consulta Pública sobre la Nueva Educación Secundaria y presentó una propuesta. Si se mantiene, trae avances, pero necesita ser mejorado.
El Ministerio de Educación (MEC) asumió las 2400 horas de Formación General Básica (FGB) que propusimos en el PL 2601/2023 (presentado en mayo/2023), cuestión también reiterada en la colaboración de la USP en la materia, enviada al MEC en Julio. Esas son buenas noticias.
Con la Formación General Básica (FGB) de al menos 2200 horas, los cursos técnicos tendrán una “excepción” de carga horaria y podrán tener 800 y 1000 horas dedicadas exclusivamente a la formación profesional. Para cursos técnicos de 1200 horas de formación profesional, habrá ampliación de jornada, con posibilidad de apoyo del Programa Escuela Tiempo Completo del MEC. Interesante.
Sin embargo, la Formación General Básica de al menos 2200 horas es razonablemente problemática. La educación técnica no puede competir con la FGB, por el contrario, debe ser integrada. Hablo incluso como ex alumno del modelo, por haber sido alumno de la Escuela Técnica del Estado de São Paulo (ETESP), mi mejor y más importante experiencia educativa.
Otro principio importante del PL 2601/2023 (pero solo) “sugerido” en la propuesta del MEC: Artes, Educación Física, Letras, Historia, Sociología, Geografía, Filosofía, Química, Física y Biología deben integrar la Educación General Básica (FGB). El español aparece como una “alternativa” al inglés.
Una cuestión fundamental: Brasil debe avanzar hacia una oferta obligatoria del español como lengua extranjera, concomitantemente con el inglés. de hecho, esto debe ser una cuestión de estrategia nacional, además de un compromiso regional.
Ahora una buena “sugerencia” incluida en la propuesta del MEC: Educación Digital. Sin embargo, debe ser desde la perspectiva de la educación mediática crítica, como defendemos en el informe de transición de gobierno “La extrema derecha entre adolescentes y jóvenes en Brasil: ataques a las escuelas y alternativas para la acción del gobierno”.
Concluyendo el tema de los componentes curriculares a ser contemplados en la Educación General Básica (FGB): la posición del MEC debe ser más firme. Esta es la mayor demanda de los educadores, además de la carga horaria de 2400 horas para la Formación General Básica. ¿Por qué? Porque estructurar bien la Educación General Básica significa fortalecer el magisterio, además de ser el mejor remedio para evitar el caos vivido en las redes estatales con los temas descabellados de la Nueva Secundaria que sublevaron a estudiantes, docentes y profesores.
Otro punto que sigue la línea del PL 2601/2023: el fin del nefasto y poco riguroso término “itinerarios formativos”. El término es derogado en el PL 2601/2023, pero sustituido en la propuesta del MEC por “vías de profundización e integración de estudios”. ¿Qué podría significar esto en la práctica?
Además de la Formación General Básica (2400 horas), desde la perspectiva de ampliación o “tiempo completo” (3000 horas), se pueden ofrecer estudios complementarios (600 horas). En la práctica, habría 2 posibilidades: (a) portugués, inglés o español (debería ser “e”), Matemáticas y Ciencias Naturales; y, (b) portugués, inglés o español (repito, debe ser “e”), Matemáticas, Filosofía y Ciencias Humanas.
Es decir, para las 600 horas restantes de la carga horaria de 3000 horas, el alumno tendría que elegir entre estas dos posibilidades.
Podría preguntarse: ¿No suena esto como la antigua división de Clásica, Científica y Normal? Sí, pero hay que recordar: existe la Formación General Básica de 2400 horas. Ella estaría garantizada. El problema mayor es otro:
El Enem, correctamente y siguiendo la posición que hemos defendido desde la transición de gobierno, se basará en la Formación General Básica. Reitero: muy correcto! Pero existe un grave riesgo de que se amplíen las desigualdades: los estudiantes de formación profesional no alcanzarán las 2400 horas de Formación General Básica (sólo 2200 horas). Por lo tanto, la Educación Técnica debe estar integrada (4200 horas).
De hecho, la Formación Técnica y Profesional es considerada por el MEC como un “camino de profundización e integración de estudios”. No lo enumeré así porque creo que esto debe revisarse, de lo contrario los estudiantes de este modelo tendrán muchas dificultades para ingresar a la Educación Superior.
Hay otros temas importantes, como la extinción de la Educación a Distancia en la Educación Secundaria “regular”, pero se “permite” la utilización del 20% de la carga horaria de la formación profesional en esta modalidad docente, lo cual es grave. y, por último, persiste un problema de indefinición práctica sobre cómo tratar los conocimientos notorios en la formación profesional.
Después de leer una primera versión de este texto, la profesora Mónica Ribeiro, de la UFPR, una de las más importantes especialistas en Educación Media de Brasil, me advirtió: “en lo que respecta a la formación técnica y profesional, todavía existe la absurda posibilidad de continuar la formación. cursos, cursos FIC, que no garantizan la calificación profesional. Es una carga de trabajo formada por la combinación de varios cursos descoordinados”. Esto es serio. Y todavía llama la atención: hay otros problemas como “la vinculación obligatoria a la Base Curricular Común Nacional” y también “la organización obligatoria por áreas”, mientras “las redes siguen organizadas por disciplinas”. Como posible punto positivo, Ribeiro afirma: “quizás, así está en la presentación, la Formación Docente del BNC será revocada o revisada”.
Finalmente, no hay más alternativas políticas: lo propuesto por el MEC requiere que el tema sea discutido en el Parlamento, como lo advertimos desde 2016 y es congruente con el esfuerzo del PL 2601/2023. En ese sentido, se trata de derogar la Nueva Escuela Secundaria, hecho que no está siendo reconocido en la cobertura periodística.
Sin embargo, tenga cuidado: hay mucha agua para pasar por debajo del puente. ¡Vamos!
*Daniel Cara Profesor de la Facultad de Educación de la Universidad de São Paulo.
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