por RICARDO LC AMORIM*
Hay resistencia a los cambios de rumbo en la gestión de la economía y atención a los intereses de la sociedad en su conjunto
"Es imposible entender el sistema económico en el que vivimos si tratamos de interpretarlo como un esquema racional. Ha de entenderse como una fase difícil de gestionar, en un proceso continuo de desarrollo histórico."
(Joan Robinson. El fracaso de la economía liberal, 1966).
En Brasil, los últimos diez años no han sido fáciles. Hubo desaceleración económica, recesión, aumento del desempleo, relaciones laborales más precarias, quema de innumerables pequeños capitales, lawfare, un problemático juicio político presidencial, el ascenso de la extrema derecha al poder, el resurgimiento del hambre y el manejo desafortunado de las múltiples crisis generadas por la pandemia del COVID-19. En el campo estrictamente económico, la crisis se prolonga durante casi una década, la más larga de la historia republicana del país, y los ingresos per cápita sigue siendo inferior al observado en 2014.
El cambio de gobierno, en 2023, arrancó con otro proyecto para Brasil. Hay, sin embargo, sombras angustiosas que se acumulan para hacer temer por el futuro. Por lo demás, las proyecciones de escenarios disponibles destacan amenazas cuyo origen no está en la inflación, el déficit o la deuda pública, sino en algo similar al... sabotaje. De hecho, la economía ni siquiera necesita componer la lista de causas de los problemas que se avecinan, pero la acción deliberada de algunas instituciones puede, pronto, transformarla en el monstruo de una nueva recesión.
La recesión, en sí, no es nueva en el país, pero el momento político es propicio para aventuras dictatoriales y hasta neofascistas, siempre deseadas por grupos sociales identificables. Es importante y necesario, por tanto, responder a tres preguntas para sortear los peligros que envuelven el futuro de nuestro país: (a) ¿por qué hoy, contrariamente al pasado, la economía no es la mayor amenaza? (b) ¿Por qué actualmente la política demuestra ser el mayor peligro? y (c) ¿cómo es posible sortear los diversos riesgos y esperar nuevamente un futuro digno para los brasileños?
En primer lugar, debe reconocer las amenazas. Los números lo niegan, pero el dedo acusador de la fe liberal insiste en señalar fantasmas como causantes de los problemas nacionales. Obligatorio, pues, afirmar: la crisis que se avecina no es fiscal. Incluso en términos del modelo económico liberal, cabe señalar que el gobierno que terminó en diciembre de 2022 terminó el año con un superávit primario de R$ 57,1 mil millones, sin cumplir, sin embargo, con las obligaciones legales y morales hacia los más pobres.
El balance fiscal, por cierto, ya muestra una tendencia de recuperación desde 2017, sustentada, en gran medida, en recortes de gastos. Incluso la deuda neta del sector público (DLSP), lejos de presentar una trayectoria explosiva, salvo el año atípico de 2020, ha mostrado estabilidad en torno al 74% del PIB desde 2017. El salto a casi el 87%, en 2020, a la altura de la pandemia de COVID-19, se redujo a 73,5% en 2022 (IPEA, 2023). Incluso algún temor sobre el posible sesgo de gasto del nuevo gobierno no considera el desempeño de las cuentas públicas en los gobiernos de Lula 1 y 2 y, por lo tanto, parece equivocado si se toma el pasado como información relevante.
Por su parte, la inflación acumulada a 12 meses, medida por el IPCA, viene cayendo ininterrumpidamente desde julio de 2022, al pasar de 11,89% en junio de 2022 a 5,6% en febrero de 2013. Además, existe consenso entre los economistas en que el nivel aún alto no está bajo el control de la política económica nacional debido a la guerra en Ucrania, los precios de . la agricultura, los cuellos de botella industriales provocados por la pandemia y el poder de los grandes oligopolios para fijar precios en todo el mundo. Naturalmente, poco se puede hacer inmediatamente para aliviar el impacto.[i]
Así, como resultado del diagnóstico de las causas de la inflación actual, no es lógico atribuir el problema al gobierno y las cuentas públicas, como se ve, no deben temer. Dicho esto, con el país mostrando una alta capacidad ociosa de factores, notablemente de mano de obra, no tiene sentido aplicar modelos económicos que presuponen que la inflación es provocada por el exceso de demanda, imponiéndose, como solución, reducir el poder adquisitivo de las personas, empresas y gobierno (SERRANO, 2010). En otras palabras, no es prudente provocar una desaceleración de la economía cuando hay un escaso crecimiento o una recesión. Pero eso es lo que se está haciendo hoy: subir las tasas de interés para contener la demanda agregada. Un claro error.
Precisamente por ese “error”, el riesgo, de hecho, surge de la falta de crédito en la economía, agravado por las incertidumbres provocadas por la potencial crisis bancaria internacional, nacida, de nuevo, en Estados Unidos. En Brasil, ya en 2019, varios economistas señalaron la política contractiva del Banco Central como causante de problemas en el desempeño de la economía, destacando la larga duración de la crisis, que comenzó en 2015 (PIRES; BORGES; BORÇA JR., 2019 ). Coincidencia o no, precisamente cuando el liberalismo (radicalizado en neoliberalismo) retomó el control de la política económica aún dentro del gobierno de Dilma Rousseff (AMORIM, 2015).
Hoy, con la pandemia bajo control y en medio del débil proceso de recuperación de la economía nacional, el Banco Central de Brasil ha vuelto a la carga para vaciar los bolsillos de parte de los brasileños. El siguiente gráfico muestra la elección realizada por las autoridades monetarias.
Morosidad, morosidad y tasa de interés promedio de la cartera de crédito, 2011-2023
Se realiza un seguimiento de la tasa de interés promedio, al mismo ritmo, tanto por el porcentaje de morosidad de la cartera de crédito del país como, más gravemente, por el porcentaje de morosidad de los préstamos obtenidos. El problema es que luego del pico de la crisis, provocada por la pandemia del COVID-19, la tasa de interés básica, la SELIC, definida por el Banco Central, saltó de 1,9% anual (entre el 06/08/2020 al 17/03). /2021) a un espectacular 13,65% anual (desde el 04/08/2022). Un aumento asombroso de 618,4% o 11,75 pp Como observaron varios economistas, lo impactante es que incluso antes de que la economía se recuperara de los problemas enfrentados por la pandemia, el Banco Central pateó la tasa de interés básica, en solo 17 meses, a niveles como altos como los experimentados durante la severa recesión de 2015-2016.
El sector financiero privado siguió de cerca a la SELIC al definir la tasa de interés que cobra por los préstamos.[ii] Así, en el mismo período, incrementó drásticamente el costo de la captación de recursos que pagaban 18,5% de interés en septiembre de 2020 y pasaban a pagar 31,2% en enero de 2023. Un incremento de 13,04 pp, equivalente a 71,8% de incremento en el promedio costo de endeudamiento en Brasil (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2023). El precio del dinero, naturalmente, hizo inviables nuevos negocios e inversiones, especialmente para el pequeño y mediano capital, y acercó a los deudores a tasa variable a la mora y la morosidad. En otras palabras, asfixió la economía. Tanto es así que, dado el salto en la tasa de interés básica, el volumen de crédito en el país, descontada la inflación, estuvo lejos de crecer significativamente en términos reales.
En definitiva, el Banco Central está imponiendo al país una irrazonable y extemporánea crisis de liquidez, ya que elevar y mantener alta la tasa de interés crea una restricción al crédito que, a su vez, es origen y fuente de la moneda que circula en la economía. Lo grave es que los problemas de liquidez pueden generar crisis severas, recesiones e inestabilidades políticas. En teoría, la reducción de la demanda agregada es la variable objetivo de esta política monetaria contractiva llevada a cabo por el Banco Central. De hecho, sin embargo, al definir el SELIC e inducir la fijación de precios del crédito, reprime el interés de los solicitantes y provoca una reducción en la emisión de moneda privada, reduciendo la liquidez de la economía.
El mismo proceso tiene todavía otra cara poco comentada en el debate económico brasileño: la reducción de la demanda agregada interfiere en el flujo de caja y en la rentabilidad de las empresas que, en consecuencia, ven disminuir su valor de mercado y, en consecuencia, deteriorar su análisis crediticio. Los bancos, en cambio, ante menores garantías, se vuelven más rigurosos en la concepción del crédito, mancomunando liquidez e invirtiendo en valores públicos (realmente) remunerados en las operaciones de crédito. durante la noche. Es decir, la demanda de crédito disminuye y la oferta también, pero el mercado financiero y sus inversores siguen ganando con la rentabilidad que ofrecen los bonos del Estado.
Sin crédito y sin liquidez, la economía se desacelera, pierde empleos, quema capital y puede entrar en recesión. En los países capitalistas, donde el intercambio manda en la vida de las personas, el deterioro del bienestar material de las familias se convierte inmediatamente en insatisfacción, que, a su vez, puede crecer y metamorfosearse en deslegitimación del gobierno, huelgas y protestas, en el límite, violentas. De esta manera, el Banco Central y la tasa de interés básica pueden, si se utilizan con interés, constituir una peligrosa arma política de destrucción masiva y una herramienta insidiosa para sabotear el Estado. Es entonces evidente que el Banco Central tiene un enorme poder político y es necesario preguntarse: ¿a favor de quién utilizará ese poder?
Este es un tema que todavía no es muy evidente en los periódicos y en el debate de los principales medios de comunicación. En el caso específico del reciente Brasil, el Banco Central obtuvo autonomía de la Presidencia de la República en 2021, cuando entró en vigencia la Ley Complementaria 179. No por casualidad, estos fueron los años de la dominación económica neoliberal, de la victoria de la derecha y del poder ejecutivo en manos de la extrema derecha. El nombre elegido para comandar la institución, así como sus directores, naturalmente, compartían el credo del gobierno en cuestión y fueron aplaudidos por la mayoría de las instituciones y agentes del mercado financiero. Fueron también años turbulentos en todo el mundo debido al COVID-19, problemas en las cadenas productivas globales, aumento de la inflación y expectativas disonantes sobre el futuro de la economía nacional y mundial. Ante esto y al servicio de los sacerdotes de la fe económica ortodoxa, el Banco Central aplicó aquí el chamanismo señalado por los manuales norteamericanos: subió (mucho) la tasa de interés para reducir la demanda.[iii] La confusión está armada.
La autonomía permitió al clero del Banco Central, reunido periódicamente en cabildos, mantener, en 2023, la política monetaria contractiva con todos sus efectos nocivos, incluso con hechos económicos que contradecían sus encíclicas. Por otro lado, el Banco Central, desde su autonomía, no ha presentado ningún resultado positivo desde el punto de vista de la inflación, el empleo o el crédito y Brasil sigue patinando en la misma crisis iniciada en 2015. Una política perversa implementada a pesar de la Capacidad ociosa de la economía, desempleo, estancamiento de salarios, crecimiento económico irrisorio, pobreza generalizada y desesperanza. Aún con el actual gobierno intensificando las articulaciones con la sociedad, promoviendo importantes interlocutores entre los empresarios, prometiendo cerrar el año con un déficit controlado y, al mismo tiempo, diseñando una reforma tributaria susceptible de ser políticamente aceptada,[iv] nada cambió. Patavina parece afectar la dogmática COPOM o cuestionar su fe. ¿Qué lleva al Banco Central a desincentivar la economía?
Para muchos es solo miopía y una fe intrascendente en la ideología disfrazada de ciencia. Muchos otros lo encuentran extraño y preguntan: ¿es sabotaje? Cualquiera que sea la respuesta, los efectos del sesgo contractivo del Banco Central nunca fueron tan peligrosos como lo son hoy. ¿Por qué? La respuesta está en la política. La fragilidad de la democracia brasileña es bien conocida. Más recientemente, desde el Golpe de Estado de 2016, grupos sociales identificables han luchado por disminuir el peso de la voluntad popular en todos los niveles relevantes, y un gobierno de extrema derecha ha demostrado lo fácil que es cosechar y cooptar afectos dentro de una sociedad marcada por desigualdad, pobreza, baja escolaridad y, principalmente, miedo.
Los interesados en vaciar la ya limitada democracia del país juntaron los intereses similares del gran capital y las poderosas empresas mediáticas y la codicia del mercado financiero. Manipularon emociones: el miedo del pequeño capital tras años consecutivos de crisis acentuada por la pandemia, la ira generada por la pérdida de bienestar sufrida por la mayoría de la población en 10 años interminables de dificultades económicas y el miedo difuso diseminado por la discurso moralista y parcial de varias denominaciones cristianas. La clase media era fundamental. Su miedo a la ascensión material de los pobres, entre 2003 y 2014, y su creciente alejamiento de los ricos, hizo que buena parte del grupo se acercara a discursos conservadores y autoritarios, soñando con redimir privilegios como sirvientas mal pagadas y sin derechos, porteadores , guardias de seguridad, mensajeros y todo tipo de servicios personales baratos a causa del subempleo.
Fue entonces cuando Brasil se reconoció como jerárquico, racista, misógino e interesado en mantener la statu quo con todas sus injusticias y sufrimientos impuestos a quienes no tienen poder para defenderse. Por lo demás, el siglo XXI expuso los intereses, miedos y soledades heredados de siglos de esclavitud, subdesarrollo y de mantener a los pobres en “su lugar”. No es de extrañar que el odio político, proclamado en verso y prosa, haya seducido a partes de la sociedad por diferentes razones.
En ese sentido, el científico Luis Felipe Miguel (2022) es contundente al demostrar que el límite de la democracia brasileña es la reducción de la desigualdad social. Es decir, repetidamente a lo largo de la historia, cuando la población logra mejores condiciones materiales, muestra potencial para reivindicarse u organizarse políticamente, la élite del poder muestra su fuerza opresiva y retoma el mando absoluto, sin dejar lugar a la contestación. Por lo tanto, la elección de 2003 fue algo nuevo, nunca antes permitido por los dueños de Brasil: un trabajador getulista y hábil negociador asumió, por votación, la Presidencia de la República. Su equipo, en su mayoría de la universidad pública, avanzó en temas sensibles para los privilegiados, incluidos los más ricos que, con la mirada puesta en el largo plazo, no podían dejar que un gobierno socialdemócrata se legitimara en el país.
Algo habría que hacer (y se hizo) para acabar con la popularidad alcanzada por el gobierno y las fuerzas políticas de izquierda que lo apoyaban. El éxito del esfuerzo emprendido por la élite del poder brasileño (aparentemente con apoyo internacional) fue el Brasil violento, expuesto en sus crudezas y divisiones que la elección de la extrema derecha, en 2018, solo confirmó como tendencia. El gobierno extremista, sin embargo, demostró ser demasiado inepto, creando demasiados bordes afilados con poblaciones menos protegidas y grupos sociales organizados. Los errores al tratar temas relativamente simples lo hicieron difícil de defender, a pesar del respaldo de una poderosa red de noticias falsas bien remunerado (GALLEGO, 2018).
El regreso de Lula da Silva al poder en 2023 supuso una derrota histórica para la extrema derecha brasileña y sus seguidores adinerados, religiosos y militares. La fuerza política de este grupo, sin embargo, se mantuvo enorme, con numerosos votos por el expresidente, la elección de un gran número de diputados y senadores simpatizantes del discurso reaccionario, e incluso algunos gobernadores. Además, las redes sociales digitales de apoyo que crearon narrativas extremistas, si bien aparentemente perdieron fuerza, nunca fueron desmanteladas. Hechos violentos, como el fallido intento de golpe de Estado del 08 de enero de 2023, demostraron el poder que ostenta la extrema derecha en el país.
A pesar de la difícil transición y los esfuerzos para reconstruir los órganos estatales, el único bastión de la resistencia extremista dentro del Poder Ejecutivo Federal es, hoy, a priori, el Banco Central. La visión ultraliberal para unos y neoliberal para otros recuerda al antiguo gobierno ya la ideología de los ex representantes económicos. Para ellos, la acción del Estado sobre la distribución del ingreso, la producción y los derechos humanos no son bien aceptadas y contienen lo que dificulta la competencia de todos contra todos sustenta la visión común con los agentes del mercado financiero.
La actual gestión del Banco Central, por tanto, a pesar de la derrota del proyecto reaccionario, obstaculiza los esfuerzos del nuevo gobierno por cambiar el rumbo de las políticas públicas a favor de la reanudación del crecimiento, la formación de capital nacional y la atención a los más pobres. . De lo contrario, contener la inflación aparece como una excusa legítima para frenar la política socialdemócrata que promueve al Estado como promotor de la acumulación de capital, el progreso tecnológico y la distribución de los frutos del crecimiento económico. Y la treta funciona.
Los poderosos medios y el gran capital, en particular la banca y las finanzas, aplauden la “sobriedad” y el “perfil técnico” del Banco Central, a pesar de las preocupantes y decrecientes cifras de la economía. Influencers y simpatizantes del gobierno anterior critican, en las redes sociales digitales, el mal desempeño de los ingresos, el empleo y la producción previstos para 2023 y, probablemente, 2024. La población, finalmente, sufre los efectos inhumanos de una crisis crediticia premeditada y ya formada que puede empeorar debido a las turbulencias bancarias internacionales.
En resumen, la presión sobre la liquidez de la economía, a través de tasas de interés elevadas por períodos prolongados, cambia las expectativas de los agentes económicos quienes, por tanto, modifican sus decisiones de inversión, retrasando el progreso tecnológico y el crecimiento económico, perjudicando aún más la productividad, el ingreso familiar y el medio ambiente. competitividad de la economía. La excepción son las actividades agrícolas y extractivas que tienen, en la explotación directa de la naturaleza, su ganancia.
De lo contrario, el desempleo y la pobreza se contraen a largo plazo y solo prosperan las actividades primarias de exportación, favoreciendo la reprimarización de la economía brasileña. Inevitable, entonces, que en un país urbanizado, ultradesigual y con una gran cantidad de jóvenes pobres, crezca la decepción con el gobierno y la desconfianza en sus políticas. Tal deslegitimación permite el surgimiento del “salvador de la patria” que, en las próximas elecciones, se promociona con discursos llenos de antipolítica, falsamente opuestos a las élites y violentos, simulando el odio a las injusticias de la vida cotidiana. En otras palabras, un ambiente propicio para el regreso de la extrema derecha al poder.
Ese es exactamente el riesgo que enfrenta Brasil hoy: el regreso de la extrema derecha, una fuerza política autoritaria, racista, misógina, jerárquica, desleal en cualquier parte del mundo y, en Brasil, sorprendentemente antinacional. Un gran desafío que nació y existe porque hay una crisis económica planeada para mantener la economía bajo presión, generando desempleo, pobreza e insatisfacción social. Este es el verdadero problema al que hay que hacer frente y que parece pasar desapercibido para la mayoría de los ciudadanos.
Ante ello, es necesario destacar de inmediato otro hecho que también está ausente del debate público: si el actual escenario de crisis macroeconómica pone en riesgo el futuro del país, el gobierno hoy, a diferencia del pasado, tiene un espacio importante de maniobra capaz de evitar la agravación intencional de los problemas. En otras palabras, es precisamente en la economía –y esto puede sorprender a algunos– donde hay más espacio, instrumentos y circunstancias para superar los retos inmediatos que se plantean.
En primer lugar, existe una importante capacidad ociosa en la economía, en particular el factor trabajo. Esto significa que hay disponibilidad de maquinaria, espacios comerciales, tecnologías y mano de obra calificada, esperando señales de recuperación de la demanda para poder volver a utilizarlos y comenzar a producir, generando ingresos que a su vez se traduzcan en nueva demanda que a su vez, En consecuencia, estimula la creación de nueva y mayor producción. El escenario de estancamiento y expectativas a la baja, marcado por la crisis crediticia y la falta de liquidez, sin embargo, conducen al mantenimiento de puertas cerradas y continúa postergando y luego cancelando decisiones de inversión. Detrás de esto está, en gran medida, la tasa de interés real más alta del planeta, es decir, la tasa de interés brasileña definida por el Banco Central.
Incluso bajo el talón de la autoridad monetaria, el Gobierno Federal cuenta con instrumentos, más o menos efectivos, para eludir la desaceleración económica intencional. Apresuradamente, por ejemplo, apoyados en la teoría económica consolidada, los programas de inversión pública en sectores como la construcción civil y la infraestructura tienden a responder rápidamente y multiplicar resultados debido tanto a la rápida absorción de mano de obra como a la capacidad instalada de las empresas constructoras nacionales.
Lo interesante es que estas inversiones públicas no son capaces de generar inflación ni, de hecho, elevar el riesgo de la deuda pública. En el caso de la inflación, su nivel actual observa el mismo patrón experimentado por el mundo en tiempos de guerra y después de una pandemia que desmanteló varias cadenas globales de valor. El problema es de oferta y no de demanda. Si hay inversión pública, elevando la demanda, es mucho más probable que se reduzcan los costos fijos de las empresas y se recuperen las ganancias de escala perdidas con la alta capacidad ociosa y la reciente postergación de inversiones. Es decir, la inversión pública aumentará la productividad y no aumentará las tasas de inflación.
“Pero conducirá a un aumento de la deuda pública”, dicen los liberales y los intereses del mercado financiero. Si es verdad. Sin embargo, sin nada nuevo, es útil recordar que el índice importante para el mercado financiero en sí mismo es el índice de deuda pública dividido por el valor del PIB (relación deuda-PIB). Y como las inversiones públicas impulsarán rápidamente el crecimiento económico, debido a la actual capacidad ociosa, se espera que la relación deuda-PIB “temida” caiga, aumentando la seguridad crediticia del gobierno federal a los ojos de los ahorradores, contrariamente a los temores ultraliberales.
Además, nunca se debe olvidar que la mayoría de la deuda pública brasileña está denominada en moneda nacional, es decir, moneda cuya emisión está controlada por el gobierno, especialmente por el Banco Central. Se trata, por tanto, de una situación imposible de insolvencia por parte de Hacienda. Si el temor es que la deuda implique un Estado “despilfarrador”, cuya factura se cobrará en el futuro, basta recordar que se trata de una situación de crisis económica, cuya respuesta positiva es inmediata al aumento de la demanda, que recupera el PIB y eleva la recaudación de impuestos para financiar el gasto público, incluido el servicio de la deuda.
Los liberales en general también pueden decir que, a diferencia de décadas atrás, la economía brasileña ahora está mucho más abierta al mundo exterior y la producción depende, más que nunca, de componentes, piezas y equipos importados. Así, elevar la producción ante un mercado internacional con oferta restringida implicará una mayor presión inflacionaria y, por tanto, puede significar una victoria pírrica, “obligando” al Banco Central ideológico a subir las tasas de interés para contener la aceleración de la inflación. Este argumento, sin embargo, no se sostiene en un primer examen. No es nuevo que Brasil tenga reservas de divisas capaces de hacer frente a años de déficit comercial con el mundo exterior.
La condición es privilegiada en América Latina y permite que el país se atreva a retomar su economía, recuperando sectores esenciales, empleo e ingresos sin presionar el tipo de cambio y, por ende, la inflación. Con ello, una vez más, los costos privados tienden a reducirse por el uso de capacidad y ganancias de escala, formando expectativas positivas que redundarán en inversiones capaces de elevar la competitividad de sectores estratégicos de la economía. El resultado natural, sumado a la competencia diplomática, es una mejora de la balanza comercial a medio plazo, mucho antes de poner en riesgo la riqueza en divisas.[V] El temor de los analistas financieros, una vez más, es infundado, menos ante una crisis externa que crea oportunidades para que una economía en crecimiento compita y gane mercados.
Es increíble que los temores (¿o los intereses?) aún superen la percepción del margen de maniobra disponible en la economía nacional para que el país vuelva a crecer y rápidamente. Además de lo que Brasil ya tiene, en el ámbito internacional, interesantes alianzas comerciales y tecnológicas tienen el potencial de cambiar el estado de la industria nacional y revitalizar, pronto, con inversiones y tecnología, la demanda brasileña y las ventas en el exterior.
China está, en este momento, haciendo un esfuerzo hercúleo para ampliar sus cadenas productivas y reposicionarse, en todo momento, geopolíticamente. El interés del gigante asiático en América Latina y, por supuesto, en Brasil, es innegable en el campo de la cooperación industrial. Atraer la atención de Oriente y “poner celoso a Occidente” tiene el poder de provocar inversiones en sectores elegidos con mayor compensar tecnología posible y ampliamente asimilada por el parque científico ya construido en Brasil. Nada de esto es inflacionario ni eleva la deuda pública sin generar una rápida aceleración del PIB.
Son ejemplos muy rápidos, ya conocidos y con distintas derivaciones y modulaciones. Todo con el objetivo de afirmar que la restricción al crecimiento en Brasil no es económica, sino política. Hay resistencia, por razones publicables y no publicables, de grupos sociales bien conocidos, a los cambios en el manejo de la economía y la atención a los intereses de la sociedad en su conjunto. Aparentemente son políticos de partidos no ideológicos, asociaciones empresariales, grandes capitales, los grupos de presión y los medios tradicionales, la fuerza resistente al cambio, al progreso, a la redistribución del ingreso ya la protección estatal. Es un viejo problema brasileño y, como siempre, decisivo para el futuro del país como nación.
Su superación requiere que el gobierno se mueva en la dirección del crecimiento económico y la distribución del ingreso para legitimarse sin que la reacción se articule al punto de hacer inviable un proyecto nacional de progreso colectivo. Si los vencedores de la lucha social a lo largo de la historia brasileña optaron, hasta hoy, por mantener el país en el subdesarrollo, la crisis actual puede significar tanto la continuidad como el sometimiento al subdesarrollo, y la apertura de una puerta a favor de un proyecto generoso de nación.
El problema, entonces, es, de hecho, político y se puede resumir en: ¿cómo derrotar a las fuerzas reaccionarias, dando cabida a la planificación, proyección y, finalmente, realización de otro futuro, más justo, digno y fraterno para las generaciones venideras?
*Ricardo LC Amorim, es doctor en economía por la Unicamp.
Referencias
AMORIM, RLC El Plan Levy y su previsible (no)éxito. Le Monde Diplomatique Brasil, No. 95, pág. 4 y 5 de junio 2015.
AMORIM, RLC; OLIVEIRA, T. Política económica, neoliberalismo y mercado de trabajo en Brasil (2015-2021). RBEST Revista Brasileña de Economía Social y Laboral, v. 4, pág. e022009, 10 de noviembre 2022.
BANCO CENTRAL DE BRASIL. datos macroeconómicos. SGS (Sistema de gestión de series temporales). [Sl:sn]. Disponible: . Consultado el: 3 de mayo de 18. , 2021 de marzo. 12
GALLEGO, ES (Org.). El odio como política: la reinvención de la derecha en Brasil. 1ra ed. São Paulo: Boitempo, 2018.
IPEA. Perspectivas fiscales: aspectos destacados y perspectivas para 2022. , Carta de coyuntura., no 58. Brasilia: IPEA, 1er trimestre de 2023. Disponible en: . Consultado el: 2023 de marzo. 02.
MIGUEL, LF Democracia en la periferia capitalista: impasses en Brasil. Belo Horizonte, MG: Autêntica, 2022. (Colección de Ensayos).
PIRES, MC; BORGES, B.; BORÇA JR., G. ¿Por qué la recuperación ha sido la más lenta de nuestra historia? Revisión keynesiana brasileña, v. 5, núm. 1, pág. 174–202, 21 de septiembre. 2019.
SERRANO, F. Tasas de interés, tipos de cambio y el sistema de metas de inflación en Brasil. Revista de Economía Política, v. 30, núm. 1, pág. 63–72, marzo. 2010.
Notas
[i] A la larga, las condiciones cambian y los gobiernos pueden y deben evitar algunos cuellos de botella, como los cereales y el combustible.
[ii] La correlación estadística entre la 'SELIC acumulada en el mes anualizado' (variable 4189 de la Serie de Tiempo del Banco Central) y la 'Tasa de interés promedio de las operaciones de crédito' (variable 20714 de la Serie de Tiempo del Banco Central) es de 0,83 para datos mensuales a partir de marzo de 2011 y finaliza en enero de 2023.
[iii] Los intereses del mercado financiero en la aplicación de políticas monetarias y fiscales ortodoxas no se discutirán aquí.
[iv] Por ejemplo, el Gobierno Federal ya se percató del peligro que representa el Tope de Gastos y la Ley de Responsabilidad Fiscal juntos, tal como están vigentes, por tener un carácter procíclico, yendo en contra de uno de los objetivos básicos de la política económica, que es precisamente evitar fluctuaciones bruscas en la producción y los ingresos del país. Ver, Oliveira y Amorim (2022).
[V] Es interesante recordar que esta es una situación nueva en Brasil, ya que históricamente las crisis externas siempre han golpeado al país cuando las arcas estaban vacías de divisas.
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