por LUIS FERNANDO VITAGLIANO*
Un ilustre desconocido que resume lo peor de ambos mundos
Todo paulista sabe que la peor aprobación en la historia de los alcaldes de la ciudad proviene de Celso Pitta, secretario y nominado por Paulo Maluf para sucederlo en la alcaldía. Paulo Maluf inició lo que aquí llamaré las tres “olas de descenso” de la ciudad de São Paulo, donde la administración local y los problemas de la ciudad fueron negociados para proyectos más amplios y generales, dejando los problemas de la ciudad en un segundo plano. Esta relación se establece con mandatos inconclusos, intercambios de cargos municipales por gobiernos estatales y la búsqueda de elecciones presidenciales y el intento de convencer a los electores con estrategias de marketing y transferencias de prestigio a sucesores. La designación de vicepresidentes comienza con Paulo Maluf, luego viene José Serra y, en la tercera ola, João Dória.
Celso Pitta sucedió a Paulo Maluf. Paulo Maluf patrocinó a su secretario de gobierno en la sucesión política cuando aún no había reelección de alcaldes. A Celso Pitta le fue tan mal que, además de tener una corta carrera política tras su desastroso paso por la Municipalidad, también le quitó a Paulo Maluf cualquier posibilidad de ser elegido para un cargo ejecutivo. El propio Paulo Maluf dijo: “Si Pitta no es un buen alcalde, no vuelvan a votar por mí”. Y fue lo suficientemente persuasivo como para que parte de sus votantes siguieran su ejemplo.
La segunda peor aprobación en el ayuntamiento de São Paulo proviene de otro vicepresidente, ascendido a alcalde: Gilberto Kassab terminó su “segundo” mandato tras ser nombrado vicepresidente de José Serra, creando un partido político para tener influencia nacional y dejando de lado al ayuntamiento y problemas locales. Gilberto Kassab salió del ayuntamiento con bajos índices de aprobación; José Serra dejó el ayuntamiento para postularse y ser elegido gobernador del estado luego de firmar una carta en la que decía que no lo haría.
La tercera ola de malos augurios llega con João Dória. Aún victorioso en la primera vuelta, aprovechando el agotamiento de Fernando Haddad con las manifestaciones de 2013 y las malas decisiones sobre el precio de los billetes de autobús, João Dória es elegido y gana espacio entre el electorado, pero cede el cargo a su vicepresidente para presentarse a las elecciones estatales. gobierno. Bruno Covas, como ocurrió con Serra/Kassab, asume el poder y gobierna durante la mayor parte de la legislatura.
Después de estos casos de abandono, Bruno Covas no tuvo el peso del pasado que lo condenaba por dos razones que no lo dejaban en una posición desventajosa: en primer lugar, provenía de una tradición política, siendo nieto del ex gobernador y presidente de del PSDB, Mário Covas – que disfrutó de mucho capital político. En segundo lugar, su frágil estado de salud despertó una gran empatía incluso durante la campaña electoral.
Debido a que Bruno Covas no terminó su segundo mandato y no comenzó el primero, la cuestión iniciada con la renuncia de João Dória continúa hasta el día de hoy en la alcaldía de São Paulo. Bruno Covas eligió a Ricardo Nunes como su vice debido a composiciones y acuerdos locales que tenían en cuenta que la vice podría hacerse cargo del gobierno en algún momento. Una vez más, el elegido no entregó el cargo ni se presentó a la reelección, sino que lo recibió a través de gestiones que se llevaron a cabo en cargos que nada tenían que ver con las elecciones.
Ricardo Nunes que no nos deja escapar de la suerte de la vicepresidenta y las alianzas espurias. Sin embargo, a diferencia de otras figuras de supuesto protagonismo estatal o nacional, parece ser consciente de su reducido tamaño político, incluso inferior al que requiere el cargo de alcalde de una ciudad del tamaño de São Paulo. Quizás ahí radica su sagacidad política: la autoconciencia de que no existen razones que lo avalen en el cargo. Sin embargo, Ricardo Nunes, ambicioso, pretende utilizar todo lo que pueda para consolidarse políticamente.
Por razones de espacio y para no abusar de la paciencia del lector, llamo la atención sobre sólo tres de las diversas medidas que toma el actual alcalde para permanecer en el cargo. Primero: su relación con la prensa local, específicamente la Folha de S. Pablo y el Estado de São Paulo. Luego, con el gobernador Tarcísio de Freitas, que lidera el bolsonarismo en el estado; y, finalmente, con la ideología de extrema derecha que se adueña del poder público a través de ONG y asociaciones como iglesias y el tercer sector.
Empecemos con el reportaje de Paulo Motoryn para el sitio web. Interceptar Brasil. Fueron casi 3 millones en publicidad contratada por el ayuntamiento para el diario Folha de S. Pablo. Los contenidos publicitarios publicados en el periódico, en Internet y promocionados en las redes sociales de la empresa. Folha generó polémica y el propio defensor del pueblo, José Henrique Mariante, publicó la columna: “Esto no es un anuncio – Folha Se le acusa de no distinguir contenido patrocinado de producto editorial” para defender a su empleador y hacer una versión honorable de la historia. Comprar publicidad no es un delito; Las condiciones de los contratos son responsabilidad del Ministerio Público para supervisar. Pero, dicho así, es la relación entre Folha y el Ayuntamiento no sólo es inmoral sino que también compromete la integridad del medio de prensa.
Hay varias formas legales de dar apoyo político velado. Otro de ellos es la prospección y difusión de investigaciones electorales como, por ejemplo, las últimas Datafolha. En este caso se pueden utilizar dos trucos para disfrazar los resultados a favor del alcalde. En primer lugar, la selección de Datafolha trabaja en un escenario único completamente favorable a la candidatura del actual alcalde de São Paulo: sin un bolsonarista para competir con los votos de la extrema derecha y con Tabata Amaral para dividir los votos del centro (derecha). e izquierda) de las zonas prime de la ciudad. Pero, ¿cómo podemos garantizar que el bolsonarismo (y, principalmente, el PL) pueda mantener negociaciones durante los próximos seis meses para no lanzar candidatos? – Es poco probable, pero sería honesto discutir también este escenario.
¿Qué tan honesto sería presentar un escenario sin la propia Tabata? Amaral. Porque es un interés y parte de la estrategia del PT estar con Guilherme Boulos en São Paulo y ser parte de su gestión. Es razonable exigir que el apoyo al PSB a la alcaldía de João Campos en Recife cumpla también con la coherencia de, a cambio de la asociación, renunciar a una candidatura no competitiva en São Paulo. Es un escenario muy razonable y probable, pero no está en la investigación publicada por Folha.
Así, en el escenario con Tabata Amaral y sin bolsonarismo de raíz, el intendente gana espacio electoral. Escenario que permite inflar el cargo del alcalde. A diferencia de otros escenarios que expondrían su fragilidad electoral.
Además de facilitar las elecciones, es posible crear un diseño de muestra donde la presencia del actual alcalde se sienta más. No es necesario manipular los datos. Los datos hablan por sí solos, pero también son reflejo del diseño de la investigación. Datafolha trabaja con la recolección de datos en las calles, es fácil rediseñar el recorrido para que sea más generoso con la mayor presencia del ayuntamiento y el conocimiento del actual alcalde.
Encuestas electorales hasta el momento de las elecciones evalúan potencial. Colocar al alcalde en una posición de potencial es fundamental para que lo que quiere se convierta en lo que realmente sucede. Si quiero poner a una persona en el centro de atención, aumento su potencial y facilito su camino para que ese potencial se realice. En sociología, Robert Merton llamó a esto una “profecía autocumplida”. Al presentarle al alcalde el potencial de ganar, facilita acuerdos, elimina a los competidores y abre espacio para los financistas.
Además del apoyo mediático que ha buscado el alcalde, que cuenta con el apoyo de la Estadão de la alianza liberal conservadora contra la izquierda y el Folha En su tradicional posición de quinta columna, el alcalde trabaja con Milton Leite (su hombre de confianza político más fuerte) para llegar a un acuerdo con las distintas fuerzas políticas y fisuras internas. Al negociar con Tarcísio de Freitas el apoyo político del gobierno, SABESP se vio facilitada por el proyecto de privatización del gobierno estatal.
Para llevar a cabo su propuesta de privatización de Sabesp, los grandes municipios deben apoyar la medida estatal. En el actual sistema de abastecimiento de agua de las grandes ciudades existe una cláusula que anula el contrato de servicio si el control accionario de la empresa se transfiere al sector privado. Sólo la ciudad de São Paulo es responsable del 44% de los ingresos de la empresa. Si la ciudad no se alinea con la privatización, la intención del Estado tiene grandes posibilidades de hundirse.
La sintonía y alianza entre Ricardo Nunes y Tarcísio de Freitas seguramente involucrará el tema del agua y el alcalde ya está en proceso de facilitar cualquier iniciativa del gobierno estatal a favor del apoyo político a la reelección. Independientemente del daño que cualquiera de estas iniciativas pueda representar para los electores. Será una verdadera tragedia si la gestión del agua y el alcantarillado de la ciudad pasa a manos del sector privado. Servicios esenciales más caros y de dudosa ejecución.
Otro elemento de este debate son los acuerdos del alcalde con la derecha social. La Guardia Civil Metropolitana de São Paulo recibe formación en derechos humanos de la Iglesia Universal. Las guarderías, guarderías y escuelas infantiles que no requieren regulación escolar suelen contar con el apoyo del ayuntamiento a través de Organizaciones Sociales (OS) y están directamente relacionadas con las iglesias de las afueras de la ciudad. El ayuntamiento paga a las iglesias para que acojan a niños para los que las instituciones públicas no tienen espacio o no pueden acoger. La estrategia para esto a menudo puede reducir la presencia pública para aumentar la alianza con organizaciones religiosas y locales que tienen intereses privados e ideológicos.
Como hemos visto; El hecho de que el alcalde no tenga su propio capital político no lo hace menos elocuente. Por otro lado, sus movimientos consisten en lo peor de la alianza del Centrão con la derecha. El alcalde y su origen en el centro fisiológico de la política no tiene vergüenza de gastar para incrementar sus alianzas con valores patrimoniales en primera línea. Por otro lado, se suma a las iniciativas para equipar ideológicamente las iniciativas de seguridad y educación para los partidarios de la ideología de extrema derecha.
Ricardo Nunes es la síntesis de la alianza que hace que Brasil corra el riesgo de convertirse en fundamentalista religioso y empobrecerse. Y lo más peligroso es que muchos de los formadores de opinión, académicos y hacedores de políticas públicas están sumergidos en el debate nacional, sin darse cuenta de que la próxima trinchera, la municipal, es tan preocupante como la general, y que en unos días, se convertirá en el debate del orden del día.
*Luis Fernando Vitagliano politólogo y profesor universitario.
Referencias
“Ricardo Nunes ya gastó casi 3 millones de reales en anuncios disfrazados de periodismo en Folha” – Paulo Motoryn – https://www.intercept.com.br/2023/08/23/ricardo-nunes-propagandas-jornalismo-folha/
“Esto no es un anuncio – Folha es acusada de no distinguir contenido patrocinado de producto editorial” – por José Henrique Mariante.
“Vea los documentos que detallan los pagos millonarios de Ricardo Nunes a Folha” – Tatiana Días.
“Datafolha: Boulos tiene el 32% y Nunes el 24% para la Municipalidad de São Paulo” – Igor Gielow – https://www1.folha.uol.com.br/poder/2023/08/datafolha-boulos-tem-32-e-nunes-24-para-prefeitura-de-sao-paulo.shtml
“Iglesia Universal utiliza 20 mil pastores para adoctrinar a policías en Brasil” – Chico Alves – https://www.pragmatismopolitico.com.br/2023/06/igreja-universal-usa-mil-pastores-doutrinar-policias-brasil.html
“Uniformados y Consagrados: cómo la Iglesia Universal está adoctrinando a las fuerzas policiales de Brasil – y los gobiernos hacen la vista gorda” – Giberto Nascimento y Tatiana Días.
“El Ayuntamiento de SP contrata ONG vinculada a la trama de corrupción del pastor Everaldo en RJ por R$ 335 millones” – por Gilberto Nascimento – https://www.intercept.com.br/2022/10/24/prefeitura-de-sp-contrata-por-r-335-milhoes-ong-ligada-a-esquema-de-corrupcao-de-pastor-everaldo-no-rj/
“El Ayuntamiento retrasa la sustitución de organizaciones sospechosas de fraude y los niños se quedan sin guardería en el extremo sur de SP” – por Gustavo Galvão y Laura Cassano.
PF realiza operación contra organización sospechosa de malversación de fondos de la ciudad de SP destinados a la educación infantil – G1 São Paulo.
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