por RENATO NUCCI JR.*
Para la burguesía romper el techo de gasto es un delito, pero dejar morir a 100 personas no lo es
Bolsonaro es innegablemente racista y misógino. Su desprecio por los derechos de los pueblos indígenas y quilombolas es incuestionable. Siempre ha mostrado aprecio por dictadores y genocidas como Augusto Pinochet y Alfredo Stroessner, además de elogiar en varias ocasiones la memoria de Carlos Augusto Brilhante Ustra, uno de los torturadores más sádicos de la dictadura militar. Bolsonaro coqueteó recientemente con un golpe de Estado, al apoyar "manifestaciones populares", que pedían el cierre del Congreso y del STF. Los vínculos del clan Bolsonaro con las milicias de Río de Janeiro son evidentes. Y por si todo esto fuera poco, su negligencia en el combate a la pandemia del nuevo coronavirus ya ha provocado la muerte de más de 100 personas y la contaminación de más de 3 millones de brasileños y brasileñas.
Incluso con este currículum poco halagador, al tener que enfrentarse a un presidente que no tiene reparos en faltarle el respeto a la liturgia y las responsabilidades del cargo, el llamado “mercado” nunca consideró pedir el juicio político a Bolsonaro. Es importante aclarar que este “mercado” no es una entidad inmaterial, casi fantasmal. Al contrario, es un sujeto palpable, hecho de carne y hueso, con nombre y apellido. Traduciendo, cuando la prensa dominante se refiere a los estados de ánimo y reacciones del mercado, se está refiriendo a las fracciones más financiarizadas e internacionalizadas de la burguesía brasileña. Constituyen lo que en adelante llamaremos la fracción hegemónica. Se caracterizan por estrechos lazos económicos, políticos e ideológicos de sumisión y dependencia del capital financiero internacional. Este es el mercado, cuyo móvil básico es acumular capital en volúmenes cada vez mayores, a partir de la explotación del trabajo, y que, por ello, enmarca toda la vida social en este objetivo: explotarlo y hacerlo funcionar para este fin. . .
Y el propósito de esta gente, en asociación con el capital financiero de las potencias imperialistas, es imponer al país una agenda ultraliberal basada en reformas altamente regresivas. Estos representan una absurda profundización de la condición dependiente del capitalismo brasileño, que son permitir que la burguesía nacional y sus socios internacionales lleven a cabo un verdadero asalto al Estado brasileño a través de una nueva ronda de privatización de empresas estatales y concesiones de servicios públicos. ; la de subordinar Brasil de tal manera al capital financiero internacional que nos relega a una condición semicolonial; la de prohibir al país cualquier nivel de soberanía; la de imprimir una especialización regresiva de la economía del país, en la división internacional del trabajo, a la agrominería de exportación; la de transformar a Brasil en un semiprotectorado militar de Estados Unidos y la OTAN; y como condición fundamental para llevar a cabo todo lo anterior, la de realizar una verdadera guerra de clases contra el propio pueblo, mediante la supresión de todos los derechos sociales y laborales, con las masas trabajadoras viviendo y trabajando en condiciones de extrema precariedad.
En suma, la intención es mantener el proceso de acumulación de capital profundizando el súper privilegiamiento de los intereses de la fracción hegemónica de la burguesía. Pero a eso debe corresponder una superexplotación en términos idénticos de las masas trabajadoras. Destacamos dos aspectos presentes en esta agenda ultraliberal, ambos entrelazados, y que a efectos de este texto nos interesan.
La primera es que en este proceso la fracción hegemónica no permite cambios en lo que convencionalmente se denomina trípode macroeconómico: régimen de metas de inflación, tipo de cambio flotante y metas fiscales. El último punto de este trípode se reforzó con la aprobación, en 2016, de la Enmienda Constitucional 95, que impone un tope de 20 años para el crecimiento del gasto público. Todo ello pretende mantener, como prioridad absoluta, por encima del gasto primario en educación y sanidad, el pago de la deuda pública, que consume anualmente entre el 40% y el 50% de los Presupuestos Generales de la Unión y está bajo el control del capital financiero. La segunda es que, en su conjunto, estas reformas regresivas señalan a la inmensa masa de la población que la prioridad absoluta del Estado, habiendo destruido toda su capacidad de intervención y regulación económica, es preocuparse exclusivamente por garantizar la acumulación de capital privado. . El Estado burgués brasileño, bajo el sesgo ultraliberal, se desvincula de cualquier preocupación por la vida y la seguridad de los ciudadanos, transformándolas en un asunto de la esfera privada.
Ese es el proyecto que las fracciones hegemónicas de la burguesía brasileña están imponiendo al país. Si bien estas fracciones tenían clara conciencia de lo que representaba Bolsonaro, no dudaron en tenerlo como Presidente de la República. Y lo hicieron porque Bolsonaro, con el banquero Paulo Guedes al frente del Ministerio de Hacienda, se comprometió a aplicar el programa de ajuste ultraliberal. Guedes sirve como garantía de que Bolsonaro no hará nada fuera de lugar.
Esta es la razón básica por la que el protofascista no se enfrenta a un juicio político serio. Es que al aplicar la política de ajuste de la fracción burguesa hegemónica, Bolsonaro se vuelve funcional a sus intereses. Por tanto, el presidente puede hablar y hacer todas las barbaridades que quiera, siempre y cuando se mantenga el principal interés del “mercado”, que es aumentar su acumulación de capital mediante el saqueo del pueblo y del país.
Sin embargo, esta relación afectivo-financiera entre el mercado y el gobierno se ha visto sacudida. Primero, porque la fracción hegemónica no reconoce a Bolsonaro como su presidente más querido. Querían, en el Palacio del Planalto, un representante más domesticado para cumplir con sus intereses y satisfacer sus aspiraciones ideológicas. Un tucán de plumaje alto sería lo mejor de ambos mundos, pero la desmoralización del sistema político tampoco los perdonó. Ante las circunstancias desfavorables, los dueños del capital aceptaron el dicho popular de “Si no lo tienes, vete tú mismo”. Y a pesar de que Bolsonaro juró todo su amor al programa ultraliberal, lo cierto es que no es un liberal de pura sangre.
El excapitán tiene una base electoral y moviliza energías sociales, aunque sean conservadoras, que no están controladas por la facción hegemónica. Bolsonaro representa fracciones hasta ahora marginales de la burguesía brasileña, en el sentido figurado y literal de la palabra. Ideológicamente, Bolsonaro se acerca a una mafia reaccionaria y oscurantista compuesta por monárquicos, terraplanistas, fundamentalistas religiosos y fascistas. El origen de los roces observados, en estos 20 meses de gobierno, es la disputa sobre qué fracción se beneficiará más del asalto al Estado y las ventajas económicas que pueden derivarse de una relación privilegiada con quienes ocupan puestos de mando en la estructura del Estado. el sistema politico Bolsonaro aprovecha la posición privilegiada que ocupa al frente del Estado para garantizar, a la fracción que lo apoya, ventajas económicas en el asalto al Estado y al pueblo. El problema es que la facción hegemónica no quiere que entren crackers en la fiesta que organiza desde 2016. No quiere compartir nada con otra facción competidora y quiere todo el fruto del asalto al Estado solo para ella. Esta es también una de las razones de su desconfianza hacia Bolsonaro.
Esta desconfianza ha sido alimentada recientemente por iniciativas gubernamentales que pueden representar una relajación del programa ultraliberal. El más reciente tuvo lugar el 11 de agosto, cuando Paulo Guedes anunció la renuncia de dos importantes secretarios del Ministerio de Hacienda. Ambos se habrían ido por no estar de acuerdo con la lentitud con que el gobierno lleva a cabo las reformas administrativas y fiscales, así como las privatizaciones. Paulo Guedes aprovechó para enviar un mensaje a Bolsonaro. Al revelar que el presidente, asesorado por miembros del gobierno, está considerando romper el techo del gasto público, componente esencial del trípode macroeconómico, Guedes advirtió que “Los asesores del presidente que le están aconsejando saltar la valla y perforar el techo llevarán al presidente a una zona de sombra, una zona de juicio político, de irresponsabilidad fiscal”.
Inmediatamente después del anuncio de Guedes, los principales diarios brasileños, defensores de la agenda ultraliberal de saqueo y saqueo del país, repudiaron la posibilidad de que se sacudiera uno de los cimientos de la política económica de interés para las fracciones hegemónicas. Ante la amenaza de Guedes a Bolsonaro, de sufrir la apertura de un proceso de juicio político, el presidente, que puede ser truculento, pero no es estúpido, apareció al día siguiente junto a dos dignos representantes políticos de los señores del “mercado”, el presidente del Senado, Davi Alcolumbre, y el presidente de la Cámara de Diputados, Rodrigo Maia. En público, juró amor hasta el tope de gasto. Sin embargo, el jueves 13 de agosto, Bolsonaro reconoció, en un vivir, que esta "La idea de perforar el techo existe, ¿cuál es el problema?".
La reacción de Paulo Guedes tiene un propósito. Su política de ajuste, siguiendo la trillada agenda ultraliberal, resultó ser un rotundo fracaso. Esta política, antes incuestionable, no hizo que la economía despegara como se imaginaba. El crecimiento del PIB en 2019 fue un fiasco. Estuvo muy por debajo de las expectativas alimentadas por analistas de mercado, luego de la promesa de Guedes de que la reforma de pensiones y algunas privatizaciones desencadenarían una ola de inversiones en Brasil. Incluso antes de que apareciera la crisis provocada por la pandemia, datos divulgados por la Fundación Getúlio Vargas indicaban que la economía brasileña ya estaba en recesión desde principios de año.
Paulo Guedes, por tanto, ya tiene la soga al cuello. Al darse cuenta de que ya no hay unanimidad en el gobierno, Guedes trató de desviar el foco de su gestión catastrófica en la economía, desplazándolo hacia Bolsonaro y sus intenciones de irrespetar el techo del gasto público. Guedes buscó movilizar todos los aparatos de información que fabrican la opinión pública, para crear un ambiente que perpetuara la política económica de interés para la fracción hegemónica. Y de paso, quiere ocultar, con el clamor por los presuntos deslices populistas y desarrollistas de Bolsonaro, que la receta basada en el trípode macroeconómico (régimen de metas de inflación, tipo de cambio flotante y metas fiscales), ha representado un verdadero desastre social para el país. masas trabajadoras. Pero eso afecta incluso a fracciones de micro, pequeño y mediano capital.
El trípode macroeconómico se ha reforzado, desde 2016, con la Enmienda Constitucional 95, que impone un techo al crecimiento del gasto público primario, según la inflación medida por el IPCA. Lo que parece Bolsonaro se dio cuenta de que una vez superada la crisis de la pandemia, mantener el techo de gasto traerá dificultades aún mayores para la administración estatal. Así como alguna intervención del Estado con el fin de dinamizar algunos sectores económicos. Por eso la burguesía quiere celeridad en la reforma administrativa, que a su juicio compensaría la inevitable crisis que se generaría tras la pandemia, sin cambiar las bases de la política económica en aras del rentismo. Así como también quiere velocidad en las privatizaciones. Sin embargo, Bolsonaro, ya en campaña electoral para los comicios de 2022, y entusiasmado con su reciente popularidad entre las capas más empobrecidas de la masa trabajadora a causa de las ayudas de emergencia, considera extender el programa hasta fin de año para garantizar una masa base a su proyecto. Así como sugiere, en estricta observación del contenido de las políticas compensatorias al estilo del Banco Mundial, el cambio de nombre de Bolsa Família, que pasaría a llamarse Renda Brasil. Así como la reanudación de las obras detenidas, como forma de atender los llamamientos del Centrão. Y todo esto no se puede lograr sin cierta flexibilidad en la política económica de carácter rentista en interés de la fracción hegemónica.
Resulta que segmentos de esto no admiten discutir los términos de un ajuste. Para ellos es todo o nada. Incluso un tímido proyecto como “Pró-Brasil”, presentado por el General Braga Neto, Ministro de la Casa Civil, que propone la reanudación de las obras paralizadas como medio de dinamización de la economía, no fue aceptado. Ni siquiera la reducción sustancial del valor estimado de estas inversiones, de 30 millones de reales a algo así como 5 millones, fue suficiente para ganar el apoyo de la fracción hegemónica. Lo acusaron de representar una potencial intervención del Estado en la economía, además de amenazar el equilibrio del gasto público.
El programa creó la ilusión de que habría, dentro del gobierno, una disputa entre un ala liberal y un ala desarrollista, lo cual no es cierto. Como ocurre con el lulismo, el “desarrollismo” del gobierno de Bolsonaro no lo opone en términos absolutos al programa ultraliberal. Los conflictos de los últimos días entre el gobierno y la fracción hegemónica se dan porque Bolsonaro ha exigido cierta flexibilización en la agenda ultraliberal, prometiendo incluso que no tocará su esencia básica, que es el asalto al Estado, la subordinación. del país al capital financiero internacional y el recrudecimiento de la explotación de las masas trabajadoras. Pero esta presión de Bolsonaro alimenta la desconfianza de la fracción hegemónica respecto a sus intenciones reales de mantener intacta la política económica.
Este escenario, en el que el ultraliberalismo descuida las necesidades mínimas del pueblo, es el que crea el ambiente político y social para que Bolsonaro descuide el enfrentamiento a la crisis del nuevo coronavirus. Bolsonaro actúa, en este caso, en consonancia con la agenda de ajuste ultraliberal. De manera cruda, sin maquillar y sin falso prurito humanitario, el presidente prioriza la economía y no la vida. Para la burguesía brasileña, la prioridad absoluta de toda dinámica social es la acumulación privada de capital, incluso al precio de sacrificar la vida de millones de personas. Esto no exime moralmente a Bolsonaro de responsabilidad, sino que solo explica su decisión desde un contexto sociopolítico.
La agenda ultraliberal exige la destrucción de cualquier vínculo de solidaridad interclasista. Como dijimos anteriormente, el Estado se deslinda completamente de cualquier responsabilidad por la vida y seguridad de las personas. Se ha impuesto una nueva forma de regular la acumulación de capital y los conflictos sociales, cuyo resultado en términos de sociabilidad es el desprecio absoluto por la vida de las personas. Este es el ambiente político y social que guía el negativismo presidencial en la lucha contra la pandemia. Es la destrucción total de estos lazos de solidaridad interclasista, con un importante reflejo en el ámbito ideológico, lo que guía las acciones de Bolsonaro.
Ante la evidente necesidad del aislamiento social, única forma segura de evitar la propagación del virus, el presidente colocó la defensa de la vida como incompatible con algo que para la burguesía brasileña es mucho más importante: la defensa de la economía. Si bien la posición intransigente de Bolsonaro conmocionó incluso a segmentos de la propia fracción hegemónica, que reaccionaron de forma crítica a la orientación del gobierno, su negligencia y negacionismo en la lucha contra el coronavirus encontró amplio apoyo en el conjunto de la burguesía, principalmente en el pequeño y mediano capital. Con este fin, Bolsonaro se peleó con gobernadores y alcaldes para mantener abiertas las actividades comerciales. Y, con eso, obtuvo el apoyo de varios segmentos de la burguesía y, al final, se mostró capaz de imponer, con relativo éxito, su forma de enfrentar la pandemia. Por eso, las críticas a los escritores “bien pensadores” de la clase media, que culpan al pueblo de no reaccionar ante el verdadero genocidio que ha provocado la pandemia, son absurdas. El dedo acusador debe apuntar a la fracción hegemónica y su política de destrucción social, cuya agenda ultraliberal sigue estrictamente Bolsonaro.
Es así, con una catástrofe social que se acelera para convertir a Brasil en el campeón mundial absoluto de muertes, y que ha expulsado del mercado laboral a la mitad de la población adulta, que la burguesía brasileña duerme tranquila. Siguiendo la recomendación de uno de los burgueses más ricos de Brasil, Jorge Paulo Lehmann, quien dijo que le gustan las crisis porque traen oportunidades para crecer, aprovecha la postración política y la confusión ideológica que reina entre la gente, para adelantar una agenda en el Congreso. ultraliberal No por casualidad, según una investigación de Oxfam, 42 multimillonarios brasileños han visto aumentar su fortuna personal, desde el comienzo de la crisis del nuevo coronavirus, en 34 mil millones de dólares.
La fracción hegemónica de la burguesía brasileña, más antigua y tradicional, asociada a esta burguesía marginal representada por Bolsonaro, solo se ven afectadas por terribles pesadillas, si se mueven en el trípode macroeconómico y en la agenda ultraliberal. Para esta gente, un crimen contra el pueblo no es que Brasil supere la marca de los 100 muertos; ni los bienes del Estado siendo robados; mucho menos convertirse en una colonia del capital financiero mundial. El crimen está perforando el techo del gasto.
*Renato Nucci Jr. Es activista de la organización Arma Comunista de Crítica.
