por LUIS FERNANDO VITAGLIANO*
El MEC es insensible a cualquier cambio en la Reforma Educativa de Sesgo Neoliberal del gobierno de Temer
Pasaron cuarenta y seis días de gobierno para que el actual ministro de Educación de Lula, el exgobernador de Ceará, Camilo Santana, abriera su agenda para hablar con la directiva de la CNTE (Confederación Nacional de los Trabajadores de la Educación), principal entidad que representa a Brasil educadores de educación básica. Recién el 15 de febrero, la ministra Abril habló con los trabajadores de la educación y escuchó sus demandas.
Entre ellos, las críticas a la reforma de la educación secundaria iniciada en el gobierno de Michel Temer. Aún con este gesto, luego de algunos codazos para atender a los sindicatos, el MEC parece poco sensible a cualquier cambio de rumbo en relación a la Reforma de la Escuela Secundaria implementada por el gobierno de Temer y que fue validada por los PT en el equipo de transición incluso antes del inicio del gobierno.
Señales claras en el equipo de transición de 2022 ya mostraban que la educación del gobierno de frente amplio de Lula entraría en la cuota de los neoliberales. La política de educación básica terminó en Sobral, tierra de productividad del IDEB (Índice de Desarrollo de la Educación Básica) y del modelo de educación neoliberal brasileño basado en indicadores de productividad. Las consultoras y ONG vinculadas a los magnates financieros tomaron por asalto al equipo de transición y pusieron el suyo propio. A partir de entonces, el acceso de los trabajadores y formadores de la educación más calificados del país al MEC del gobierno Lula es diferente a la prioridad otorgada al neoliberalismo. En otras palabras: el tiempo de los trabajadores está pautado por los neoliberales desde la educación básica.
En un primer momento, dadas las opciones de Lula III (2023-2026), parece conceder al neoliberalismo la cuota de participación en su gobierno, la educación como servicio social. El resultado es que la educación en Brasil –un espacio tradicional de construcción de ciudadanía con nombres importantes como Mário Pedrosa, Anísio Teixeira, Paulo Freire y Darcy Ribeiro y tantos otros que hoy tiene plenas condiciones de formulación privilegiada– le ha dado a los consultores del Banco Mundial la prioridad en la formulación de la política educativa.
El Banco Mundial fue el autor intelectual y la institución que financió la reforma de la educación secundaria brasileña en 2017. En él, se destacan dos puntos: primero, la estadía mínima de los estudiantes en las escuelas pasó de 4 a 5 horas diarias, con indicación de la docencia a tiempo completo; y el segundo y principal cambio, la presentación de “itinerarios formativos” con “metodologías activas” para “temas transversales”, tres neologismos para gustar a los idiotas, todos con el mismo contenido de “flexibilización”; caro término proclamado por el neoliberalismo en su faceta económica.
No entremos en los méritos del tiempo de clase, el aumento de horas. El tiempo en la escuela no significa necesariamente una mejor educación. Pero, en Brasil, en cambio, los males son tan flagrantes que, al cambiar el horario escolar, tenemos consecuencias positivas como resultados que no están directamente relacionados con la educación: son medidas sociales que mejoran la alimentación de los jóvenes, permitir que los estudiantes se retiren de la violencia callejera y tengan actividades monitoreadas que puedan incluir servicios sociales que acompañen la salud y la cultura.
El segundo destaque de la reforma es un punto sensible que está directamente relacionado con el impacto de la política neoliberal en la Educación Secundaria. Porque, aún con más tiempo en las escuelas, la reforma quita tiempo a las principales materias de la educación ciudadana. Es decir, es una reforma para permanecer más tiempo en la escuela con menos compromiso con la educación.
educación neoliberal
Pero para entender el argumento de este análisis, vale la pena preguntarse: ¿qué significa una educación neoliberal? Significa que la formación adquiere un sesgo utilitarista centrado en la formación técnica e instrumental. Es decir, la preocupación es casi exclusivamente con el aprendizaje que tiene un papel en la productividad. Leer, escribir, hacer aritmética básica. Responde automáticamente con un aprendizaje funcional. Concentrar la educación en estos aspectos significa que la productividad para el trabajo se entiende como educación y no hay lugar significativo para la reflexión y la crítica.
En la educación neoliberal, los índices de evaluación del desempeño orientan las decisiones y determinan la asignación de recursos. A esta política le sigue una serie de evaluaciones cuantitativas de desempeño. Los índices SAEB (Sistema de Evaluación de la Educación Básica) privilegian lo cualitativo, se convierte sólo en una guía para la distribución de recursos en el sentido económico del término.
Quienes entregan un índice en portugués y mejores matemáticas son recompensados con bonos y recursos; aquellos que no entregan buenos indicadores no ganan – parece un criterio imparcial y justo, pero en la práctica amplía las desigualdades y obliga a las escuelas a enfocarse en la enseñanza basada en el contenido, que valora las pruebas cuantitativas de desempeño, desconectada de los problemas y cuestiones locales y se enfoca en las materias de Portugués y Matemáticas. En la reforma neoliberal del Banco Mundial para la educación brasileña, se privilegia el conocimiento instrumental acrítico y se afirma claramente que su foco son las matemáticas y el portugués.
educación emancipadora
Pero, ¿cuál sería entonces una educación alternativa? ¿Ciudadano, progresista y crítico? En primer lugar, la valoración de los conocimientos analíticos y críticos que orientan los contenidos instrumentales. Áreas de conocimiento como historia, geografía, biología, química y física pueden valorizar saberes locales y vinculados a explicaciones de la realidad de los estudiantes para estimular la autonomía y la formación del sujeto circunscrito en una realidad concreta. Una cosa sería exigirle a un estudiante que responda a la pregunta: “¿quién descubrió Brasil?”; acríticamente: Pedro Alvares Cabral. Otra cosa es introducir al estudiante a las naciones indígenas y la diversidad que existía en el territorio antes de la llegada de los colonizadores y los efectos que causó la llegada de los europeos; luego interrogarlos y provocarlos a reflexionar sobre si esto fue una invasión o un descubrimiento?
La educación bancaria convierte a los estudiantes en depositarios de respuestas preparadas, la educación emancipadora los convierte en ciudadanos que cuestionan su situación general y los contextualiza como sujetos históricos.
Leer, escribir y calcular ya no es sinónimo de buena educación. Si bien es una condición mínima para la formación educativa, no es una condición plena para la formación ciudadana. Calcular el indicador de 10% de interés compuesto sobre R$ 1.000,00 en 24 meses es un conocimiento técnico fundamental necesario para la enseñanza media. Considerando que una institución financiera cobra 9.99% de interés mensual por un préstamo bancario es un absurdo sin ninguna justificación ética y social plausible y la legalización de la expropiación de la usura que debería entrar en el análisis de cualquier estudiante de secundaria -que puede elevar la capacidad de indignación apropiada para denunciar (o la) autoridad monetaria nacional.
Pero ningún educador que defienda la reforma Temer de la Educación Secundaria reconocerá que la propuesta formulada por el Banco Mundial para la educación secundaria brasileña va en contra de la educación emancipadora. Basta con leer las hermosas entrevistas de Maria Helena Guimarães de Castro – ex secretaria ejecutiva del MEC bajo Paulo Renato de Souza durante la época de la FHC y que volvió al MEC con Michel Temer y propuso esta reforma.
Los defensores del neoliberalismo justifican que el contenido analítico y crítico pueda ser discutido en “itinerarios de formación”. Lo que no nos dicen es que los llamados "itinerarios de formación" son una estrategia para utilizar métodos educativos ineficaces que empaquetan temas críticos en la formación "técnica" (para el capital), lo que trae como consecuencia la dilución de las disciplinas de historia, geografía , sociología, filosofía, además de física, química y biología para concentrar el tiempo de clase en matemáticas y portugués clásico y trabajar cuestiones técnicas generales orientadas a las necesidades del mercado.
Esto permite una mayor flexibilidad y manipulación de contenidos en las áreas de interés de menor profundización crítica y temas más desplazados. En la práctica, tenemos una reducción de contenidos que permite una formación reflexiva, analítica y crítica, bajo el falso nombre de metodologías activas.
La educación con “itinerarios formativos” a través de metodologías activas precariza el sistema y subvierte la capacidad analítica de los alumnos. Esta sintonía choca con el discurso de los educadores sobre la corriente principal político, sino que explica la realidad en que se convertirá la reforma en el caso concreto. Para respaldar mi argumento, propongo probar lo que digo con un experimento: ¿por qué no hacer un intento práctico de entrenar e invertir el patrón? Vamos a poner el portugués y las matemáticas en forma de metodologías activas, a través de itinerarios formativos; ¿Y hacemos de disciplinas como la historia y la geografía un diseño con material didáctico-pedagógico bien estructurado con suficiente tiempo de clase, docentes estimulados y vemos el resultado de este esfuerzo con evidencias que prueben el valor significativo de la formación del sujeto?
Como las escuelas están diseñadas hoy para la reforma de la educación secundaria, los itinerarios formativos, en la práctica, hacen de la Educación Secundaria Brasileña una gran educación técnica. Porque permite (o de hecho es lo que se quiere) diseñar currículos a la medida de la educación técnica y abre espacio para enfocarse en la educación secundaria vocacional. Por eso los neoliberales pronto se apresuraron a ocupar el espacio del equipo de transición educativa del gobierno de Lula.
Las diversas ONG y fundaciones benéficas de la burguesía ahora financiarán nuevas empresas educativas. Todos supuestamente preocupados por la ascensión social del trabajador. Crearán y financiarán escuelas técnicas orientadas a nuevos itinerarios formativos para formar a los trabajadores según sus intereses y de forma absolutamente acrítica. Trabajadores perfectos: capaces de desempeñar funciones laborales, dóciles, agradecidos de sacarlos de su miseria y sin capacidad cognitiva para reflexiones críticas que los sitúen como sujetos de su propia historia.
Sin embargo, es necesario debatir la “Nueva Escuela Secundaria” sin hipocresía. Porque la propuesta parece vender un gran avance social cuando solo quieres un avance de clase. Independientemente del acuerdo o desacuerdo que tengamos respecto al papel que debe jugar la escuela, es importante dejar claro el sesgo de la reforma. La reforma va hacia la educación bancaria, donde el estudiante es depositario de contenidos y funciones específicas predeterminadas en la sociedad; el estudiante está capacitado para ser un trabajador, ya sea un trabajador industrial en el piso de la fábrica o un trabajador contemporáneo que produce datos de computadoras.
Mucha gente piensa que esto es más importante que la formación de ciudadanía y que saca a mucha gente de la pobreza al darles un trabajo y/o un rol social a personas sin perspectivas. Es una cosmovisión que tiene elementos concretos en la realidad brasileña para abogar en este sentido; dada la miseria de la condición educativa brasileña. Esta visión también se basa en el supuesto de que las desigualdades existen y que el papel principal de la educación no es tratar de cambiarlas, sino ofrecer una formación que permita a las personas trabajar. Que quede claro como el agua: estos son los cimientos educativos del neoliberalismo y, si algo más dice, es un apoyo retórico.
Por lo tanto, no se puede decir que la reforma en la educación secundaria, tal como se está implementando, prepara al trabajador y trabaja con los estudiantes como sujetos de conocimiento, brindándoles herramientas para la crítica, porque eso es decir algo que no es capaz. de entregar Los itinerarios formativos son solo un subterfugio para embellecer el enfoque de la reforma y permitir a la BNCC (Base Nacional Comum Curricular) quitar el compromiso con la mejora didáctica del material didáctico, quitar la concentración de contenidos críticos, además de quitar fundamentos cuestiones desde los parámetros curriculares para enfocarse en la enseñanza instrumental, colocando la responsabilidad en las instituciones educativas, que son cada vez más municipales o filantrópicas.
Es posible entender que al neoliberalismo le interesen los resultados de la acumulación de capital. Es una reivindicación burguesa de la sociedad actual. Como era de esperar, es un movimiento de capital como tantos otros. Sin leer, contar, escribir y usar un periférico computacional, la productividad de los trabajadores es baja; esto significa que reformar la educación para obtener mejores resultados es importante para el capital en una sociedad de servicios basada en la acumulación de datos y la producción digital.
Dados los hechos presentados, no es una locura decir que la parte de los neoliberales que defienden la enseñanza instrumental es una parte progresista para los estándares burgueses brasileños y ha estado negociando con este gobierno. Evidentemente, no están de acuerdo con la educación emancipadora por intereses de clase o miopía social. Aun así, hay que decirles que, dada la configuración actual de las fuerzas políticas, están incubando el huevo de la serpiente y entregando a los trabajadores al fascismo.
Proponer una escuela acrítica ligada a la educación técnica y profesional, sin que los contenidos críticos, históricos y sociales reciban especial atención, se convertirá en una invitación al canto fascista que circula en las redes sociales. Un estudiante de historia mal formado no tiene la dimensión real de lo que es el genocidio o lo que fueron los campos de concentración, es blanco fácil para los que dicen que el holocausto no existió, porque ni siquiera sabrán lo que fue el holocausto. Un estudiante de biología mal formado no tiene idea de la importancia de una vacuna. Es decir, un ciudadano que no recibe una formación social y crítica está sujeto a todo tipo de engaños que el sentido común difunde en las redes sociales con el objetivo de cooptar a personas sin sentido crítico. Si se forma un trabajador sin sentido crítico para el mundo del trabajo, se forma también un ciudadano sin sentido crítico para el fascismo. Sin una buena escuela, no podemos aspirar a una sociedad democrática, por mucho que los neoliberales quieran resolver sus problemas de clase.
Por lo tanto, no importa si se piensa que la educación debe formar meros trabajadores o ciudadanos plenos. Tampoco tiene sentido hacer campaña por el sentido común en las redes sociales. Todo esto es inocuo ante los riesgos del momento. En el contexto político actual, no es posible asumir que la educación es bancarizar, urge recurrir a una escuela comprometida para enfrentar los desafíos antidemocráticos.
Esto quiere decir que, como frente amplio, incluso los neoliberales de este gobierno deben reconocer que la educación debe ir en sentido contrario a la reforma actual y permitir la creación de parámetros para la formación del sujeto, con una educación crítica que busque la emancipación. del estudiante dar elementos de análisis de la realidad con autonomía para que mire las redes sociales y no se deje seducir por la fakenews y sus trampas. Con las amenazas actuales, una formación acrítica convierte al futuro trabajador en blanco fácil del fascismo porque, en la vida práctica, se producirá la explotación de su trabajo, así como las injusticias y seducciones fáciles de entender el mundo que el extremismo muestra en las redes sociales. Si el estudiante no aprendió ningún mecanismo social para enfrentar esto en la escuela, inevitablemente es un blanco fácil para adherirse al primer discurso en las redes y entregarse al fascismo.
*Luis Fernando Vitagliano politólogo y profesor universitario.
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