por LUIS FERNANDO VITAGLIANO*
El acuerdo político es cuando estás en la arena de la política. No hay acuerdo político con la ilegalidad y el terrorismo
Hay que aplicar tres palabras importantes en el caso de Brasilia el 08 de enero. Investigación, rendición de cuentas y sanción. No son actos políticos. Son actos de romper la política. Terminó la negociación y entró la guerra. Para la ruptura democrática, las leyes, así como la forma de actuar son específicas.
Como la actual oposición bolsonarista no ganó por las reglas del juego, quiere ganar por la fuerza. Esto es una clara ruptura del proceso democrático y ya no hay mediación política en el caso. De ahora en adelante, es un caso que debe ser tratado en el ámbito del derecho penal y no en la mediación de la política. Por tanto, no es posible la mediación del Congreso Nacional; que también fue víctima de las acciones y puede hacer justicia contra los agresores – incluso contra los agresores que también son políticos, pero que dejaron la política de lado para usar la ilegalidad.
Por parte del gobierno le corresponde actuar dentro de las herramientas que le da la legalidad. Y hay muchos. Para eso tenemos la constitución, las leyes estatales y nacionales, los códigos y la propia ley antiterrorista. No debe descartarse ninguna, así como la valoración de los actos no debe ser política. Actuar dentro de la legalidad constitucional sí, pero no políticamente, sino jurídicamente.
El acuerdo político es cuando estás en la arena de la política. No hay acuerdo político con la ilegalidad y el terrorismo.
Lo que realmente sucedió en Brasilia no puede ser tratado por el Congreso, esto es un crimen contra la seguridad nacional y debemos incluir a las autoridades que demuestran y han demostrado insubordinación al Estado democrático de derecho. Sin acuerdos, sin mediación y sin tolerancia.
No aceptar excusas, acuerdos o arreglos. Se aplica la ley. No seamos ingenuos: sin exoneraciones y sanciones legales, nada cambiará. Por el contrario, la escalada antidemocrática tiende a incrementarse con impunidad. Dentro de las normas y atribuciones de las autoridades, todo puede ser debidamente investigado y sancionado. Por lo tanto, es necesario decidir provocar al poder judicial, buscar las instituciones responsables, responsabilizar a los responsables y permanecer atentos a las malas conductas de las autoridades públicas.
En cuanto a los servidores públicos involucrados, corresponde al poder ejecutivo, cuando éste se encuentre subordinado a sus estructuras. En las redes sociales aparece, por ejemplo, un capitán del ejército tomándose una foto con su esposa frente a la explanada en flagrante delito. No hay mediación posible a tal posición de un funcionario público.
Hecho concreto. Brasilia sufrió un ataque a la democracia. Con la participación del Gobernador del Distrito Federal, a quien se le debe imputar responsabilidad por delitos contra la seguridad nacional. Él no es ingenuo. No es incompetente. Es parte del proceso. Puso en riesgo los tres poderes: se pusieron en riesgo las sedes del legislativo, ejecutivo y judicial con las máximas autoridades del país.
El gobierno federal entonces debe mirar hacia adentro y hacia afuera. Cuando se subordina al cumplimiento de sus atribuciones, es necesario exigir que los servidores públicos que hayan delinquido sean tratados como delincuentes y exonerados. Cuando corresponda, active externamente otros servidores y autoridades sin mediación. Lo que no es responsabilidad del gobierno federal, él mismo debe desencadenar medidas que puedan certificar su seguridad a través del Poder Judicial. La Cámara de Diputados puede hacer lo mismo. Pero que quede claro que este no es un proceso de negociación política entre el legislativo y el ejecutivo. Ambos sufrieron un golpe de Estado que fracasó y deben buscar castigar a los responsables para que no vuelva a suceder.
Obviamente hay mucha gente dispuesta a ideologizar el proceso y el proceso es complejo porque también tenemos a los que van a querer desbaratar; como fue el caso del juez Wauner Batista Ferreira Machado, quien autorizó la devolución de las carpas frente al cuartel del ejército en Belo Horizonte (en un claro acto de insubordinación y desafío al STF). Este servidor público necesita ser activado para que pueda defenderse jurídicamente en la responsabilidad de su actuación en la gravedad de su acto.
El gobierno del DF tuvo tiempo suficiente para detener a la gran mayoría de los presentes. Pero, ¿cómo se enmarcará a los terroristas arrestados? ¿Cómo los acusará la policía del DF? ¿Vandalismo? Pues que se nacionalice el tema y se enmarque en la ley antiterrorista. ¿Vamos a esperar a que otra connivencia de la política actúe y permita la impunidad a los aliados del golpe de Estado?
La situación es tan grave que podemos considerar que parte de estos actos son financiados indirectamente dentro del propio gobierno, en la medida en que los titulares de cargos públicos quieren sabotear los resultados de las urnas.
Sin jubilación obligatoria. Sin despidos. O se trata a los responsables con el rigor necesario, sin pasar paños ni paliar, o la escalada de los perdedores imposibilitará el gobierno democráticamente electo. La federalización del caso y la acción de legislación en materia de seguridad nacional con apoyo de la ley antiterrorista y no de mediación política deben subsidiar la acción del gobierno de ahora en adelante. Esto implica despidos, remociones y pérdida de cargos. Los vínculos deben buscarse y cualquiera que esté involucrado en el proceso debe ser convocado por el gobierno federal.
Sabemos que las pesquisas internas terminan ablandándose a favor del corporativismo. Los procesos administrativos internos deben ser llevados al ámbito de la seguridad nacional porque de eso se trata. En pleno viernes, en São Paulo, en la Avenida Paulista y alrededores, bolsonaristas en una caravana -no mucho más de un centenar- eran escoltados por la policía militar que detuvo el tráfico para que hicieran su acto, que era una mezcla de bromas y demostración de fuerza. No se puede decir que toda la Policía Militar de São Paulo esté de acuerdo con eso. Pero, la orden de escolta vino de alguna parte. El desplazamiento de las tropas fue ordenado por un oficial. La disposición de autos y motos no fue un acto disperso por parte del personal. Estos funcionarios que son cancerosos para la democracia deben ser encontrados y responsabilizados. O detenemos la hipocresía y lo dejamos así, o podría empeorar.
La respuesta a la crisis debe, ante todo, exigir la rendición de cuentas del gobernador del estado. El discurso de que las manifestaciones pacíficas y democráticas se amargaron, ya no cabe. El movimiento dio una clara señal de golpe de Estado y ruptura institucional. Cualquier acto que confabule con esto, en adelante, es un acto de adhesión al golpe.
Véase, por el contrario, un hecho relevante que las instituciones se mantuvieron firmes en el cumplimiento de la ley. Cuando se emitió la orden de arresto de Lula en 2018, eran cerca de las 18 de la tarde de un viernes. Quirúrgico para que las formas de reacción se pasaran por alto para el fin de semana. Lula, que se incorporó al gremio metalúrgico, estaba a la espera de negociaciones para cumplir su mandato. Inmediatamente, tropas de la policía militar junto con el choque se trasladaron a la región. El entonces gobernador de São Paulo, Márcio França, no se conmovió por el cordón humano de más de 30 personas que defendían el sitio. Y amenazó con utilizar el Batallón de Choque para hacer cumplir la voluntad de esa gente de impedir la detención de Lula. Márcio França dejó muy claro que la orden se cumpliría.
No se trata exclusivamente del terrorismo del 08 de enero. Es el cuerpo de trabajo que tiene a Brasilia como foco. Para los que no acepten el estado democrático de derecho, que se obedezca la ley y los que no puedan hacer cumplir la ley no ocupen cargos públicos.
La operacionalización, por increíble que parezca, es sencilla siempre y cuando se tome la decisión de utilizar todos los elementos legales disponibles sin mediación política. Con una hoja de cálculo de Excel de tres columnas, es posible escalar y monitorear el problema. Columna 01: ¿Dónde se concentra el grupo terrorista? ¿Qué autoridad civil o militar es la responsable de desmovilizarlo? ¿Cuál es tu fecha límite? – El seguimiento del resultado es sencillo: ¿Cumpliste el plazo? Sigue a cargo. ¿No cumplió con el plazo? Cambiar comando. No es muy difícil mapear esto y responsabilizarlo.
En Brasil, en términos generales, esto está aliado a la impunidad de los corporativistas. Esto porque, además de los que invadieron y aterrorizaron las instituciones en la plaza de los tres poderes, hay casos de omisión e insubordinación en varias ocasiones que ya han extrapolado todos los límites democráticos. El país necesita pasar esta página y esta gente que está en crisis con la democracia debe dejar su cargo público, para siempre o por la fuerza de la ley.
En cuanto a la pregunta que da título a este artículo. Como ciudadano que acata las reglas sociales establecidas por el estado de derecho en este país, quiero ver una respuesta en los próximos días. Del gobierno federal exijo que no se haga ningún acuerdo ni indulgencia. Que el poder judicial sea capaz de juzgar y sancionar a los responsables, pues no es una situación de los políticos, se trata de un hecho concreto de transgresión de normas y ruptura democrática en el que los funcionarios públicos están fomentando e incluso participando. Y que Brasil pueda seguir con nuevos desafíos y problemas por andar.
*Luis Fernando Vitagliano politólogo y profesor universitario.
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