por FERNANDO NOGUEIRA DE COSTA*
Los errores de análisis de los detractores del gobierno de Lula y el todo vale por la reelección del actual desgobierno
“¿Qué país es este?\ Tercermundista si es\ Broma en el exterior\ Pero Brasil va a ser rico\ Vamos a hacer un millón\ Cuando vendamos todas las almas\ De nuestros indios en remate\ Qué país es este ?!”
Hay una disputa de narrativas o historias para explicarlo. Sin embargo, ¿los números estadísticos no describen la economía brasileña de manera más objetiva? Permiten falsear la mitología propagada como si fuera cierta bajo el error de pensamiento llamado “prueba social”. No importa cuántas personas encuentren correcta una idea, la mayoría no la convierte en realidad.
En este caso, la idea de que “Lula tuvo suerte por la auge de .”. O bien la arrogancia de la afirmación ideológica: todo lo bueno en el gobierno de Lula, en el primer mandato, fue la continuidad de la política económica anterior –pero sin buenos resultados, en el gobierno de la FHC, su continuación por la oposición del PT sería una contradicción Los próceres de O Mercado llevan dos décadas repitiendo estos autoengaños.
La Contabilidad Nacional oficial no permite mentir. Los porcentajes de participación de las actividades económicas en el valor agregado muestran los cambios estructurales desde entonces.
La agricultura representó solo el 5,5% de 2000 a 2005, cayó al 4,8% con el gran crecimiento del PIB en 2010. En 2019, todavía estaba en el 4,9%. Después de la depresión de 2020, debido a las exportaciones, bajó del 6,8 % en 2020 al 8,1 % en 2021. ¿Será por eso que los “campesinos” votan por la postergación? Gran error...
El proceso de “desindustrialización” no evolucionó durante los dos gobiernos de Lula: la Industria Manufacturera produjo el 15,3% del valor agregado en 2000, subió al 17,4% en 2005 y volvió al 15% en 2010. si su participación pierde con el 12% en 2019 , 11,2% en 2020 y 11,3% en 2021.
Efectivamente hubo un crecimiento de las Industrias Extractivas desde el año 2000 (1,4%) hasta finales del auge de las materias primas en 2012 (4,2%). Choques externos recientes llevaron a una recuperación de 2019 (2,9%) a 2021 (5,5%).
Por otro lado, con la política de financiamiento de vivienda y el PAC (Plan de Aceleración del Crecimiento) para obras públicas, la Industria de la Construcción pasó de 4,6% en 2005 a 6,3% en 2010. En 2019 estuvo en 3,9%, pero en 2021 cayó aún más al 2,6% del valor agregado. La falta de gobierno actual es totalmente inoperante en términos de incentivos para esta industria con el potencial de generar millones de empleos para trabajadores que buscan su primera oportunidad.
Los servicios representaron el mismo 67,8% de 2000 a 2010. Tuvieron una caída de 2019 (73,3%) a 2021 (69,8%). De poco más de 2/3 a casi ¾, estas participaciones demuestran el predominio de los servicios urbanos, en la sociedad brasileña, por cierto, como en toda la sociedad occidental del Norte más rico.
Pero la mayor evidencia del error de análisis de los detractores, al descalificar, difamar y devaluar la importancia del gobierno de Lula, acusándolo de orientar la economía brasileña hacia una supuesta "economía primaria exportadora", está en el análisis de las participaciones porcentuales de los componentes de la demanda en el PIB. El pilar de la economía brasileña es el Gasto de Consumo de los Hogares. En 2005 y 2010, fue poco más del 60% del PIB. Cayó del 65% del PIB en 2019 al 61% del PIB en 2021.
En la era social-desarrollista (2003-2014), el Gasto de Consumo del Gobierno se mantuvo prácticamente igual en 19% del PBI. En la Era Ultraliberal (2019-2021), bajó del 20% en 2019 al 19% en 2021.
La Formación Bruta de Capital Fijo y la Variación Bursátil crecieron del 17,2% en 2005 al 21,8% al final del gobierno de Lula en 2010. En la actual mala gestión, quedó en 15,5% en 2019, 15,9% en 2020 (con caída absoluta del PIB ) y aumentó hasta el 18,9 % en 2021, pero no debido a un plan sostenido de recuperación del crecimiento.
La “X de la pregunta” se refiere a las exportaciones netas: la diferencia entre exportaciones e importaciones. En 2005, las exportaciones alcanzaron el +15,2% del PIB y las importaciones el -11,8% del PIB, es decir, un saldo positivo de 3,4 puntos porcentuales. En 2010, estos porcentajes fueron, respectivamente, +10,9% del PIB, -11,9% del PIB, es decir, un saldo negativo de un punto porcentual. Entonces, ¿quién puede probar la auge de las materias primas sido el determinante clave del crecimiento del PIB (7,5% en 2010) en el gobierno de Lula?!
Efectivamente, fue relevante aprovechar la oportunidad de acumular reservas de divisas (US$ 380 mil millones alcanzados bajo el gobierno de Dilma Rousseff) y la economía brasileña dejó de estar amenazada por ataques especulativos sobre el tipo de cambio del dólar y/o por crisis cambiarias. ¡Gracias a las inversiones realizadas en la exploración de petróleo en la capa presal bajo aguas profundas, bajo los gobiernos del PT, Brasil se convirtió en un exportador de petróleo!
En 2019, la balanza comercial fue deficitaria en -0,7 puntos porcentuales (+14,1% del PIB en exportaciones y -14,8% del PIB en importaciones), pero no hubo crisis de divisas. En 2020, revirtió a un superávit de +0,7 puntos porcentuales (+16,8% frente a -16,1%) y, en 2021, a un superávit comercial de un punto porcentual (+20,1% frente a -19,1%).
Estas balanzas comerciales, evidentemente, no tienen la capacidad de sostener el crecimiento económico en el largo plazo. Este, en un país semicontinental (½) con una gran población, se sustenta principalmente en su mercado interno y en menor medida en el mercado externo. Políticas públicas activas, con miras a la inclusión social, ¡amplíala!
Las exportaciones aumentan la productividad, ya estimulada por las innovaciones de EMBRAPA y de la industria de máquinas y equipamientos agrícolas, con crédito subsidiado del BNDES, y la competitividad de las empresas exportadoras también con crédito subsidiado del Banco do Brasil. Esto se debe a que necesitan adaptarse a los requerimientos del mercado exterior, potenciando el intercambio de fertilizantes, tecnologías y know-how.
Los 10 productos más exportados por Brasil en 2020 fueron: 1º Soja; 2.º Los aceites de petróleo en bruto o los aceites obtenidos de mineral bituminoso; 3.º Mineral de hierro y concentrados; 4.º Combustóleos derivados del petróleo o de minerales bituminosos; 5.º Carne vacuna fresca, refrigerada o congelada; 6º Celulosa; 7 Carne de aves de corral y sus despojos comestibles, frescos, refrigerados o congelados; 8 Salvado de soja y otros alimentos para animales (excepto cereales sin moler), harinas de carne y otras harinas para animales; 9º Productos para la Industria Manufacturera; 10º Azúcares y melazas. El café no entró en este ranking.
Después de la era social-desarrollista, el país perdió cinco posiciones en el ranking mundial de países exportadores. En 2008, ocupó el puesto 22; Actualmente ocupa el puesto 27.
Brasil, según el CNI, también ha ido perdiendo relevancia a la hora de evaluar la producción industrial mundial. En 1994, el país contribuyó con el 2,7% del valor agregado de la industria manufacturera mundial. Su participación cayó al 1,2% en 2019.
Los envíos desde Brasil para la exportación de bienes industrializados estuvieron por debajo de los de bienes básicos: 48% y 52%, respectivamente, debido principalmente a la caída de las ventas a Argentina, que continúa hostil por la mala gestión actual, así como a China. La política exterior comercial de Lula se cambió por el desastre de la ideología geopolítica.
Según el índice Mejor y más grande 2020, una encuesta realizada por la revista Examen, las 10 empresas que recibieron los mayores ingresos netos externos fueron: 1º Vale (US$ 19,2 mil millones); 2º Petrobras (US$ 17,7 mil millones); 3° Cargill Agrícola (US$ 9,3 mil millones); 4° Shell Brasil (US$ 7,7 mil millones); 5º Bunge (US$ 5,3 millones); 6.ª Compañía Louis Dreyfus ($4,2 millones); 7º Suzano Papel y Celulosa (US$ 3,6 mil millones); 8º – JBS (US$ 3,3 mil millones); 9º Amaggi Commodities (US$ 3,2 mil millones); 10 – CSN Mineração (US$ 2,7 mil millones). Había tres paraestatales, cuatro extranjeras y tres brasileñas.
Las operaciones con acciones ordinarias de Vale y preferentes de Petrobras representan una cuarta parte del volumen de transacciones realizadas en la bolsa de valores spot B3 en octubre de 2022. Volvieron al nivel de 2014, cuando representaban el 25,16%, según encuesta de Mapa comercial.
Aún con la desaceleración de la economía global (“desglobalización”), que genera incertidumbres para ., la mayor participación de inversionistas internacionales en el mercado local en los últimos meses ayuda a explicar el movimiento especulativo. Esto se debe a que los extranjeros tienden a priorizar valores con mayor liquidez, precisamente como los de productores de petróleo y mineral de hierro, además de acciones de grandes bancos.
Entre las entradas y salidas de inversores extranjeros (54% del volumen total de compras y ventas de acciones), en el segmento secundario de B3 (acciones ya listadas), su superávit anual aumentó a R$ 78,53 mil millones. Los inversores institucionales (26%) sufrieron retiros de las carteras de los fondos de acciones y su saldo anual es negativo en R$ 109,81 mil millones. Los inversores individuales (15%) optaron por la renta fija y también tienen un déficit acumulado en 2022 de R$ 5,29 mil millones.
Las acciones ordinarias de Petrobras, con gran distribución de dividendos en lugar de hacer reservas, para autofinanciar las inversiones necesarias, acumulan un aumento del 95,3% en 2022, mientras que las acciones preferentes avanzan el 97,4% en el año. La empresa alcanzó el mayor valor de mercado de la historia de R$ 520,6 mil millones. El valor de su deuda totalizó R$ 280,6 mil millones.
Por lo tanto, el valor de la empresa fue de R$ 801,2 mil millones en activos totales, es decir, pasivos propios más pasivos de terceros. Tanto los acreedores como los accionistas (muchos son extranjeros) son los dos “dueños” de la empresa.
La visión cortoplacista de los neoliberales – desincrustar el mercado de la sociedad – sitúa la maximización de la ganancia como objetivo inmediato de la actual gestión de Petrobras. Es el retrato perfecto de la mala gestión actual: ¡una lucha por la reelección, en el corto plazo, a costa de comprometer el futuro de la Nación en el largo plazo!
*Fernando Nogueira da Costa Es profesor titular del Instituto de Economía de la Unicamp. Autor, entre otros libros, de Red de apoyo y enriquecimiento. Disponible https://fernandonogueiracosta.wordpress.com/2022/09/20/rede-de-apoio-e-enriquecimento-baixe-o-livro/
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