por TADEU ALENCAR ARRAIS*
Es un error imaginar que el éxito de Marçal reside únicamente en el ámbito de la dinámica de las redes sociales.
“Si me matas, no encontrarás fácilmente a otro que, por orden del dios, esté tan ligado a la ciudad como (aunque la comparación parezca ridícula) una mosca a un caballo grande y bien educado, al que hay que matar. Lo despiertan las moscas, porque la grasa lo hace lento” (Platón. Apología de Sócrates).
El historiador Gustave Glotz (1980) enseña, basándose en una referencia al orador griego Demóstenes, que idiota era quien permanecía en silencio en las asambleas atenienses. Sabemos que los asuntos públicos, en la polis, tenían preeminencia sobre los asuntos privados. Los idiotas, desde esta perspectiva, eran aquellos que se mantenían alejados de los asuntos públicos. Cuando pensamos en la democracia y la participación popular en asuntos de interés colectivo, al menos desde una perspectiva occidental, la imagen de la polis es muy común.
Es difícil encontrar algún paralelo entre las ciudades de São Paulo y Goiânia y la Atenas que juzgó y condenó, desde una asamblea en el Ágora, al filósofo Sócrates. Nuestras ciudades, desde el punto de vista demográfico, territorial, social y administrativo, son, en todos los sentidos, distintas de aquellas ciudades cuyos sitios urbanos estaban protegidos por la topografía continental y el Mar Egeo.
La lejana similitud, si podemos decirlo así, sólo puede encontrarse en la ambición democrática. La democracia, tanto allí como aquí, asumiendo todos los anacronismos posibles, también aparece en los discursos de quienes pretenden gestionar las ciudades brasileñas. La referencia no es gratuita. La gestión democrática, a su manera Estatuto de las Ciudades, Ley 10.257 de 2001 (Brasil, 200), se entiende en el contexto de las políticas urbanas. Como se indica en el Art.2:
II – gestión democrática a través de la participación de la población y de asociaciones representativas de diversos segmentos de la comunidad en la formulación, ejecución y seguimiento de los planes, programas y proyectos de desarrollo urbano.
Algo, además de la apatía, ha dificultado la participación de la gente en los asuntos públicos. Se trata de un fenómeno específico de la producción del espacio urbano contemporáneo. Un rasgo común en la historia urbana reside en el hecho de que los aumentos demográficos fueron seguidos, en diferentes grados, por la expansión espacial de los sitios urbanos. Por supuesto, esto no es una regla mecánica, ya que también debemos considerar la evolución de los sistemas técnicos, especialmente las redes de transporte, energía y comunicaciones.
La historia de los suburbios bastaría para probar este razonamiento. Pero todavía faltaría algo muy importante, especialmente cuando relacionamos estos aumentos demográficos con las determinaciones del capitalismo industrial. la lectura de La situación de la clase obrera en Inglaterra, de Friedrich Engels, es suficiente para comprobar la hipótesis de que el aumento demográfico de esa “infantería ligera del capital” (2015, p. 778) que emana del campo, para recordar a Marx (2015), cambiaría definitivamente la forma en que se organizan las ciudades. .
Las respuestas de la burguesía a los problemas urbanos recurrentes, frente a ciudades y trabajadores ingobernables, oscilaron entre dos lógicas: alejarse de los pobres o alejarse de los pobres. El primero motivó el conjunto de reformas en los centros urbanos, en lo que Engels (1979, p.48) denominó el “método Haussmann”. El segundo motivó la construcción de los suburbios jardín, una perspectiva romántica cuyo proyecto más elaborado fue descrito, detalladamente, por Ebenezer Howard (2002), en su conocido libro Ciudades jardín del mañana.
El punto que nos interesa, en ambas salidas, es no olvidar nunca que la nueva división social del trabajo exigía una nueva división espacial de la ciudad. La historia urbana desde entonces es bien conocida. Menos explorada, sin embargo, está la hipótesis de que esta forma de organización espacial, espacial y funcionalmente fragmentada, presenta algunos desafíos particulares, entre los que destacamos:
(i) El desafío de comprender la producción de la ciudad desde el fragmento. Experimentamos la ciudad desde nuestro barrio y desde una dinámica que implica, a grandes rasgos, desplazamientos diarios al trabajo y al estudio que consumen una fracción considerable del día. Esto dificulta la comprensión de la globalidad de los problemas urbanos. Una fracción importante de la población urbana desconoce la dinámica de los sistemas de drenaje o incluso los lugares de eliminación de los residuos urbanos.
(ii) El desafío de comprender, debido a la complejidad social y económica, las características que involucran la administración pública de las ciudades. Una parte considerable de la población desconoce la existencia de políticas de ordenación del territorio urbano, así como la sistemática de los presupuestos municipales. Tampoco conocen las responsabilidades, desde el punto de vista de los servicios públicos, de la gestión municipal, incluidas las formas de financiación.
Figura 1. Resumen de información sobre los municipios de Goiânia y São Paulo
| Municipio | Población 2022 | Densidad demográfica | Área (Km2) | Ingresos actuales 2023 | Distancia lineal aproximada (km) entre los extremos Este-Oeste |
| Goiânia | 1.437.366 | 1970,9 | 729.296,00 | 8.230.766.441,00 | 30 |
| São Paulo | 14.511.999 | 7.528.26 | 1.521.296,00 | 85.647.940.027,80 | 46 |
Los dos desafíos son experimentados, en diferentes escalas, por la población de los 5.570 municipios brasileños. Aproximadamente 46 km separan los extremos Este-Oeste del municipio de São Paulo y 30 km separan los extremos Este-Oeste del municipio de Goiânia. El perfil social, económico y ambiental que encontramos al recorrer esta línea revela la complejidad de las formas históricas de ocupación del espacio urbano.
En este mismo perfil encontramos barrios con ingresos familiares alarmantemente asimétricos. La asimetría en los ingresos revela los estándares de vivienda y el confort del hogar. Un análisis en la misma línea demuestra la selectividad de las acciones de los gobiernos municipales al ofrecer servicios públicos de educación y salud. Revisamos, siguiendo más de cerca la línea, las curvas de tributación, especialmente la recaudación de impuestos como el IPTU (Impuesto a la Propiedad de Terrenos Urbanos) y el ISSQN (Impuesto a los Servicios de Cualquier Naturaleza).
No tengo ninguna duda de que los difuntos Paulo Maluf, ex alcalde de São Paulo e Iris Rezende, ex alcaldesa de Goiânia, sabrían, basándose en esta línea Este-Oeste, describir el conjunto de prioridades y comunicarlas a los votantes de São Paulo y Goiânia. Aquí no hay nostalgia por el populismo. Es sólo una observación que, aparentemente, el conocimiento de la geografía de estas ciudades parece cada vez más irrelevante en los debates sobre sucesión municipal.
El joven goiás Pablo Marçal, de 37 años, aspira a gestionar una de las ciudades más importantes del planeta. Está orgulloso de no conocer la historia y la geografía de la ciudad de São Paulo. Quizás esto lo acerque, lamentablemente, a una fracción considerable de quienes viven en la ciudad de São Paulo. Pablo Marçal cree, y hace creer a miles de personas, que los complejos problemas de la capital de São Paulo se resolverán con estrategias motivacionales. Dos de las pocas propuestas presentes en el Plan de Gobierno (Marçal, 2024), de 100 páginas, adjetivas como São Paulo 2028, son suficientes para probar la hipótesis de la sustitución de la política por el espectáculo:
“39. Teleféricos Instalar sistemas de teleféricos en zonas de difícil acceso y regiones con alta densidad poblacional, conectando estas áreas con puntos estratégicos de la ciudad y facilitando los desplazamientos diarios. Garantizar que los teleféricos utilicen energía limpia y sostenible”.
“50. São Paulo como capital de referencia São Paulo es una potencia nacional, con el mayor PIB de Brasil y se destaca como un importante polo de negocios. Para fortalecer aún más su posición como metrópolis de renombre mundial, proponemos, durante los próximos cuatro años, posicionar a São Paulo como un centro cultural y de negocios global. Para consolidar esta imagen, en colaboración con el sector privado, proyectamos la construcción del edificio más grande del mundo, de 1 km de altura. Este edificio será un hito arquitectónico y un símbolo de innovación y progreso. São Paulo será un modelo en términos de mentalidad, gobernanza e innovación, sirviendo de ejemplo para el resto de Brasil”.
Pablo Marçal apuesta por el espectáculo como método de sustitución de la política. No tiene mucho sentido discutir los problemas objetivos que influyen en la reproducción de la vida de millones de paulistas. Pablo Marçal quiere “Un São Paulo de gente que sueña, que se autogobierna” (Marçal, 2024). Marçal inaugura el anarcourbanismo. Hay algo nuevo en todo esto. Ya no es, o al menos no sólo, el consenso de planificación estratégica descifrado por Otília Arantes, Carlos Vainer y Ermínia Maricato, en La ciudad del pensamiento único.
No se trata sólo del modelo hegemónico de empresa que reparte y vende trozos de la ciudad. De algún modo las ciudades han fracasado. Concentraron, y São Paulo es un ejemplo sintomático, los excedentes producidos socialmente en manos de herederos y rentistas. Para la legión de pobres, seguirá habiendo prisión u hospitalización obligatoria. Esta es, sin duda, la nueva frontera urbana neoliberal. Ya no es el lumpen o cualquier otra categoría que regulara, como antaño, la oferta de mano de obra y, por tanto, los salarios. El neoliberalismo, contrariamente a lo que cree el lúcido Luiz Carlos Bresser Pereira, no fracasó.
En última instancia, la ciudad neoliberal depende de la producción ininterrumpida de idiotas. Personas que no pierden el tiempo en los asuntos públicos y que, por tanto, tienen poco aprecio por la democracia. Cuanto menos tiempo pasen pensando en los problemas de la ciudad, más tiempo tendrán para competir en la ciudad. La pregunta de filósofos como Platón y Aristóteles sobre quién estaría más preparado para gestionar la polis no tiene sentido en el período actual de la historia.
Es Marçal, y no Boulos, Tabata, Nunes o Datena, quien vocaliza el legítimo deseo de prosperidad de los más miserables. Es un error imaginar que el éxito de Marçal reside únicamente en el ámbito de la dinámica de las redes sociales. Desde aquí, en Goiânia, entre el hollín de los incendios, no puedo más que agradecer a la gente de São Paulo por haber acogido tan bien a Pablo Marçal de Goiás. Mejor allí que aquí.
* Tadeu Alencar Arrais Es profesor del Departamento de Geografía de la Universidad Federal de Goiás (UFG).
Referencias
Arantes, Otilia, Vainer, Carlos & Maricato, Ermínia. La ciudad del pensamiento único. Petrópoles, Vozes, 2000.
Arendt, Hanna. la condición humana. Río de Janeiro, Universidad Forense, 2014.
Aristóteles. política. Brasilia, Editora da UNB, 1985.
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Engels, F. El problema de la vivienda. Belo Horizonte, Aldeia Global, 1979.
Engels, F. La situación de la clase trabajadora en Inglaterra. São Paulo, Global, 1985.
Glotz, Gustave. la ciudad griega. Río de Janeiro, Difel, 1980.
Howard, Ebenezer. Ciudades jardín del mañana. 2º São Paulo, Hucitec, 2002.
IBGE. @ Ciudades. En: https://www.ibge.gov.br/cidades-e-estados. Consultado el 09/09/2024.
Marcal. Plan de Gobierno. En: https://divulgacandcontas.tse.jus.br/candidaturas/oficial/2024/SP/71072/619/candidatos/250001978066//pje-planodegovernopablomar%C3%A7al.pdf. Consultado el 06/09/2024.
Marx, Carlos. Capital. Libro I, tomo II. 29 . Río de Janeiro, Civilización Brasileña, 2015.
Platón. Apología de Sócrates. Sao Paulo, Martín Claret, 2009.
São Paulo. Portal de transparencia. En: http://transparencia.prefeitura.sp.gov.br/receitas-despesas/. Consultado el 09/09/2024.
MTC – Goiás. Portal Ciudadano. In:https://www.tcmgo.tc.br/pentaho/api/repos/cidadao/app/index.html?=undefined&bookmarkState=%7B%22impl%22%3A%22client%22%2C%22params%22%3A%7B%22paramMunicipio%22%3A%22Goi%C3%A2nia%22%7D%7D#. Acesso em 09/09/2024.
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