Por Ladislau Dowbor*
Es una nueva visión: la economía no es algo que tengamos que “entender” para adaptarnos, no se trata de “fuerzas de la naturaleza”. La economía es el conjunto de “reglas de juego” que podemos transformar y organizar según la sociedad que queremos ser.
Lo que está surgiendo con mucha fuerza en el mundo de las ciencias sociales, y en el económico en particular, es la búsqueda de nuevos rumbos. Las cuatro décadas, desde 1980 hasta 2020, trajeron una visión simplificada y la correspondiente narrativa de reducción del papel del Estado, liberalización del comportamiento empresarial y globalización de los flujos económicos. Como resultado, perdimos lo poco que había de gobernabilidad y racionalidad durante los “30 años gloriosos” de la posguerra, en los que se había logrado un razonable equilibrio entre el Estado, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil.
La opinión de que el mundo económico laxo encontrará mágicamente el equilibrio, a través de "mecanismos" naturales, nos ha llevado a los dilemas actuales. El MMA corporativo está generando un desastre ambiental planetario. El desajuste entre la economía global y las políticas nacionales conduce a contradicciones absurdas. La financiarización está generando desigualdad a niveles aberrantes. El conjunto arrojó al planeta al caos político que observamos hoy en todos los continentes. Donde hace un rato se decía "No hay alternativa"O "es el final de la historia"; Ahora estamos tratando de recuperar el control. En este mundo desbocado, que se precipita hacia el desastre, todos buscamos las riendas.
No hace mucho, aún prevalecía la simplificación que vimos arriba, con el discurso único de los llamados “ortodoxos”. Esto está cambiando. Hoy hay una verdadera explosión de análisis que vuelven al sentido común. El inmenso éxito de Thomas Piketty es parte de este giro planetario, y el libro llegó cuando el mundo ya buscaba nuevas visiones. Con miguel hudson llegamos a entender las dinámicas financieras que están generando la aberrante desigualdad que enfrentamos hoy.
Ha Joon Chang nos apuntó a otra visión de la economía, en particular del mundo centrado en las nuevas tecnologías. Mariana mazzucato nos trajo una visión mucho más realista del papel del “estado emprendedor”. kate raworth presenta un sistema de contabilización de los resultados económicos que tiene sentido mucho más allá del PIB. Y, de repente, investigadores marginados en la “heterodoxia”, visionarios como kenneth galbraith, François Chesnais o David Harvey aparecen como precursores que despertaron antes que otros.
La economía no se está despertando de simplificaciones ideológicas y narrativas absurdas solo desde dentro de su campo. Es desde el campo de la psicología social que Jonathan Haidt nos aleja de la patética simplificación de homo economicus y muestra cómo construimos racionalizaciones para el absurdo político. Frans de Waal, desde la antropología, muestra cómo somos presa fácil de una irracionalidad que tiene profundas raíces genéticas, no es casual que nos estemos masacrando unos a otros, en violencias y guerras interminables desde siempre: seguimos perteneciendo en gran medida a nuestros ancestros primates . Wolfgang Streeck nos trae una comprensión muy fuerte de la interacción entre la economía, la cultura y la política, concluyendo que no es el fin del capitalismo, sino el fin del capitalismo democrático. Es decir, las diversas áreas de las ciencias sociales terminan por devolver a la economía el lugar que le corresponde: como un complemento necesario pero insuficiente para el análisis integrado de las transformaciones sociales.
Con eso, lo que pretenciosamente llamamos ciencia económica, la economía en inglés, está encontrando nuevamente sus caminos, y su utilidad. La cosmovisión emergente: cómo el nuevo progresismo se está moviendo más allá del neoliberalismo, libro organizado por Felicia Wong, trae una variedad de análisis emergentes, que cubren el conocimiento que tenemos sobre los desastres en curso; y unir la economía, la sociología, la cultura y la política, para construir una visión mucho más realista y diseñar nuevas direcciones para la economía misma.
En el marco del Instituto Roosevelt, que viene demostrando ser una mina de reflexión innovadora, Wong presenta, en un breve informe de 56 páginas, una sistematización de los análisis de unos 150 investigadores que buscan diseñar nuevos caminos, rechazando el neoliberalismo. que consideran una aberración momentánea. El informe cuenta con 8 páginas de bibliografía, lo que nos permite visualizar, de manera indirecta, la amplitud que está tomando este movimiento. Constituye una excelente herramienta para todos los que buscamos abrazar esta nueva visión que se perfila en el horizonte, y esta vez con sentido común, es decir, teniendo en el centro el bienestar de la población y la sostenibilidad del proceso. centro.
El punto de partida es que se trata de reapropiarse de las reglas del juego. La economía funciona según pactos que la sociedad establece para sí misma. Cuando Finlandia decide que la educación funciona mejor como un sistema público con acceso universal, y que un maestro de escuela primaria debe ganar un salario equivalente al de un abogado o un ingeniero, no existe una “ley” económica para esto; sino el sentido común consensuado para que la sociedad funcione.
La economía ya no es vista como un cuadrilátero de lucha libre, donde el Estado sólo pone las cuerdas y un silbato. Es una nueva visión: la economía no es algo que tengamos que “entender” para adaptarnos lo mejor posible, no se trata de “fuerzas de la naturaleza”. La economía es el conjunto de “reglas de juego” que podemos transformar y organizar según la sociedad que queremos ser.
No es de extrañar que últimamente tengamos informes como Nuevas reglas para el siglo XXI, del propio Instituto Roosevelt, el Change the Rules: nuevas reglas para la economía de la New Economics Foundation de Londres, la Alternativas Económicas de París, o él mismo La cosmovisión emergente que presentamos aquí. Ya he presentado en otro artículo las posiciones en torno a la Economía de Francisco (https://dpp.cce.myftpupload.com/a-economia-de-francisco-ii/), y posiciones importantes asumidas por diversos grupos empresariales. Aquí, con Felícia Wong, tenemos un intento de sintetizar todo lo que está surgiendo.
Como toda posición requiere hoy un “ismo”, aquí no hay escapatoria: el análisis propone nuevo progresismo, es decir, somos progresistas, pero no como los de antaño. Se busca algo nuevo. ¿Qué significa eso en términos políticos? Yo lo llamaría capitalismo civilizado. Pero esto es explícitamente una visión de nuevas estructuras a desarrollar, no un retorno a algún tipo de capitalismo más democrático. “El nuevo progresismo entiende que los mercados se rigen por elecciones humanas. Esto significa que la política, las ideas y la ideología importan. ¿A quién deberían servir los mercados y a quién deberían priorizar? ¿Con qué fines? Estas son decisiones que el público debe tomar de manera afirmativa”. (pág. 37). En otras palabras, la economía vuelve a llamarse economía política.
En este mapeo del nuevo “paisaje” científico que emerge, el documento identifica cuatro grupos, cuyos análisis convergen hacia una nueva cosmovisión (visión del mundo). Un grupo comprende elnuevos estructuralistas”, que se centran en el sistema existente y sugieren reglas de juego para el mercado, con reforma fiscal, transparencia de flujos, control de paraísos fiscales y similares, como las propuestas de Piketty.
Un segundo grupo,proveedores públicos”, con Mariana Mazzucato por ejemplo, quien se enfoca en el potencial del Estado como proveedor directo de bienes y servicios, particularmente en las áreas sociales, investigación tecnológica, infraestructura: aquí el Estado puede competir directamente con el mercado.
Un tercer grupo se llama “transformadores economicos”: es un Estado que define estrategias de largo plazo, políticas estructurantes de gran escala, políticas de industrialización y similares.
El cuarto grupo se centra endemocracia economica”, en la dimensión institucional, involucrando el proceso de toma de decisiones de la sociedad, buscando rescatar la dimensión democrática de las transformaciones económicas, incluyendo la importancia del poder local.
Hay cuatro grupos que presentan identidades diferentes, pero que convergen notablemente hacia una visión estructuralmente diferente. Felicia Wong considera que los puntos comunes más importantes son: (1) los mercados no son sistemas que se estructuran libremente, sino que están estructurados por la política, las opciones y el poder; (2) estas elecciones pueden guiar incluso a las fuerzas más grandes y disruptivas, como el cambio tecnológico o una mayor integración global, hacia mejores resultados para la población; (3) los valores importan. El progresismo posneoliberal necesita definir cómo queremos que funcione la nueva economía y cómo definimos el éxito, en base a una lista de valores que responda a las preguntas de una economía para qué fines y una economía para quién. (4) fijar los bordes de la reforma política es insuficiente. Se necesita un nuevo paradigma político, y debe construirse sobre la base de un cambio estructural transformador. (pág. 9)
El panorama general es que el libre para todos que llamamos mercado, que adquirió temporalmente cierta respetabilidad académica bajo Milton Friedman y adquirió fuerza política con el Consenso de Washington, está desapareciendo rápidamente. Con casi 8 mil millones de habitantes, tecnologías extremadamente poderosas y agresivas, y gigantes corporativos totalmente desvinculados de las realidades que vive la gente, estamos ante un desafío de civilización, mucho más allá de las estrechas teorías económicas.
Está surgiendo una nueva visión del mundo, con el rescate de la economía en su dimensión de economía política. El texto de Felicia Wong es muy bueno, sencillo (nada económico) y muy bien sistematizado. Y la bibliografía, como mencioné, es una excelente herramienta, particularmente para quienes como yo enseñamos economía.
*Ladislao Dowbor Es economista y profesor titular de posgrado en la Pontificia Universidad Católica de São Paulo.
Artículo publicado originalmente en el sitio web Otras palabras.
