por PAULO ARTAXO*
La sociedad brasileña tendrá que trabajar duro para recuperar el daño ambiental promovido en los últimos años.
El año 2021 fue muy difícil para nuestro país, en muchos aspectos. No solo por la pandemia del covid-19, sino principalmente por la fuerte degradación económica, social y política que estamos viviendo. En el área ambiental, observamos la creciente y acelerada degradación de los biomas brasileños, además de la contaminación del agua, suelo y atmósfera. De manera más general, el proyecto de desmantelamiento de las políticas públicas en áreas vitales como la educación, la ciencia, la salud y el medio ambiente es claro y continúa a toda velocidad.
Solo este año, tuvimos la tala de más de 13 km² de bosques en la Amazonía, y el Pantanal tuvo el 60% de su área quemada por segundo año consecutivo, en actividades asociadas a delitos ambientales. El agronegocio continúa avanzando en el Cerrado, ya que no hay implementación de políticas de uso de la tierra destinadas a preservar nuestros ecosistemas. La minería ilegal continúa contaminando nuestros ríos con mercurio, afectando la salud de los ribereños, la población indígena y todo el bioma amazónico. Y, para completar, los fenómenos meteorológicos extremos marcaron el centro de Brasil y trajeron inseguridad energética y hídrica a gran parte de la población.
Não é raro constatar, na mídia nacional e internacional, manchetes e editoriais nos quais o governo do Brasil é duramente criticado e repudiado por destruir políticas públicas, leis e órgãos de proteção ao meio ambiente, asfixiando instituições tradicionais, como o Ibama, ICMBio, Funai y otras. Y los resultados de estas acciones se configuran en el avance de los delitos ambientales y ataques a los derechos de los pueblos indígenas y comunidades tradicionales.
Cabe destacar que estas políticas de destrucción del Estado brasileño promovidas por el Poder Ejecutivo recibieron apoyo del Poder Legislativo y Judicial, lo que erosionó principios básicos de protección ambiental, resultando en extensas áreas deforestadas y degradadas en todos los biomas y ecosistemas brasileños. Ciertamente, los impactos sociales y económicos serán duraderos, agravados por los cambios ambientales globales. La reducción de la calidad del aire, el agua y el suelo fue una de las principales consecuencias de estas acciones (des)coordinadas.
Es importante señalar que la COP-26 significó un gran retroceso en 2021, en lo que respecta al tema de la gobernanza global sobre el medio ambiente. La razón principal fue la falta de acciones concretas para enfrentar y minimizar los impactos del cambio climático en curso, una de las mayores amenazas para nuestra sociedad. La COP-26 también frustró las expectativas por la negativa de los países desarrollados a ayudar a los países pobres a enfrentar la emergencia climática, reducir sus emisiones y adaptarse. La consecuencia de todo este proceso es el aumento de las desigualdades sociales, y todo indica que serán un fuerte factor de inestabilidad política en un futuro próximo.
Aunque el gobierno brasileño ha firmado un compromiso con la deforestación cero en la Amazonía para 2028, sabemos que las posibilidades de que esto suceda son remotas, después de todo, no existe una política pública para fortalecer instituciones clave como Ibama, ICMBio, MMA, MCTI y órganos asociados, para que se logre este objetivo. Si realmente hubiera interés, este estaría incluido en el presupuesto de 2022. Es decir, en la práctica, no hay aumento de recursos para este fin, indicando que el objetivo era solo “que los ingleses lo vean”.
Debido a la ausencia de acciones concretas por parte del gobierno federal, vimos en la COP-26 imponerse la acción subnacional, con la presencia de 12 gobernadores, directores generales de grandes empresas y la importante participación de la sociedad civil. Creo que este nuevo marco puede ser un motor importante para transformar nuestro país en una sociedad más justa y sostenible.
Y para 2022, ¿qué esperar? Como tendremos el mismo gobierno federal, el mismo Congreso dominado por ruralistas y el mismo Poder Judicial, por supuesto que sería ingenuo pensar en un cambio estructural. Hay presiones internacionales de los países desarrollados para reducir la deforestación, y estas pueden intensificarse con sanciones comerciales relacionadas con la importación de carne, madera o soya de regiones deforestadas. Quizás esto podría movilizar al actual gobierno brasileño en relación a sus prácticas (de hecho, hay presión interna de los grandes productores de carne).
Uno de los graves problemas que tenemos hoy es la fuerte presencia de redes criminales en la Amazonía, ya sea a través del acaparamiento de tierras públicas o indígenas, el avance de la minería ilegal o las actividades de los madereros ilegales. El hecho es que las actividades criminales han llegado a dominar en la Amazonía. Para encontrar un modelo de desarrollo sustentable para la región, el primer paso es frenar las actividades de exploración ilegal y cumplir con lo que dice nuestra Constitución.
Además de la Amazonía, nuestros problemas ambientales también afectan a la mayoría de las grandes ciudades, que continúan viviendo con altos niveles de contaminación atmosférica por emisiones de vehículos. Durante muchos años, la industria automotriz impidió la implementación de acciones encaminadas a mejorar los estándares de emisión de contaminantes, ya vigentes en los países desarrollados. Si bien visualizamos nuevos estándares de emisiones para vehículos diésel, provenientes de las próximas etapas del Proconve (Programa de Control de Emisiones Vehiculares), los llamados L7 y P8, equivalentes al estándar Euro 6, vigentes en Europa, los impactos del actual altamente el contaminante perdurará durante décadas, aumentando la mortalidad en la población urbana por problemas respiratorios.
Otro problema que se debe enfrentar es el uso excesivo y creciente de pesticidas por parte de la agroindustria brasileña, con un número récord de autorizaciones para productos prohibidos en otros países y ampliamente utilizados en nuestro país. Además de contaminar nuestros ríos, población y productos, muchos de ellos son compuestos persistentes en el medio ambiente.
Es importante destacar que Brasil tiene todas las condiciones para ser una potencia mundial en sustentabilidad, debido a las ventajas estratégicas en varios sectores. Nuestra matriz energética, por ejemplo, podría beneficiarse mucho del uso a gran escala de la energía solar y eólica. Además, sería factible implementar una agricultura baja en carbono, cero deforestación y servir de ejemplo para nuestro planeta.
No hay manera más fácil, rápida y económica de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que reducir a cero, de verdad y no para que los ingleses lo vean, la deforestación de la Amazonía. Brasil ya era líder en la reducción de emisiones por deforestación y podríamos repetir la hazaña si tuviéramos un gobierno comprometido a defender los intereses de la población en lugar de beneficiar e incluso estimular la agroindustria depredadora. Las encuestas de opinión muestran que más del 80% de la población brasileña está en contra de la destrucción de nuestros recursos naturales. La implementación de políticas para preservar nuestra biodiversidad es fundamental para la región amazónica y otros biomas brasileños.
No debemos olvidar que el año 2022 estará marcado por importantes elecciones, y muchas de las políticas y leyes que se discuten actualmente en el Congreso Nacional se refieren a "terminar" el resto de la reforma de la legislación de protección ambiental en Brasil o beneficiar a grupos económicos. factores que pueden contribuir a la campaña electoral (y reelección) del actual gobierno. En este contexto, el panorama ambiental para 2022 sigue siendo desesperanzador, como en 2021.
La sociedad brasileña tendrá que trabajar mucho para recuperar el daño al medio ambiente causado en los últimos años y también para que podamos alcanzar nuestros compromisos con el Acuerdo de París y los ODS de la ONU. Por supuesto, gran parte del daño ambiental ya causado es irreversible, como la destrucción de decenas de miles de kilómetros de bosques. Solo podemos esperar que los debates públicos en 2022 sean una nueva oportunidad para recordar y discutir los valores que nos definen como una nación digna en un mundo democrático, inclusivo y sostenible.
*Paulo Artaxo es profesor titular del Departamento de Física Aplicada del Instituto de Física de la Universidad de São Paulo (USP).
Publicado originalmente en Revista de la USP .
