por FLAVIA BIROLI & LEONARDO AVRITZER*
Consideraciones sobre el desempeño de la izquierda en las elecciones municipales de 2020
Mientras los resultados de las elecciones del 15 de noviembre aún se estaban dando a conocer lentamente, los comentaristas políticos ya hablaban de una “victoria del centro” y de la tendencia de los votantes a la moderación en las elecciones municipales de 2020. Comparación con 2018 -más que con 2016- que es la base de estos diagnósticos.
Jair Bolsonaro (sin partido) mostró poca o ninguna capacidad para influir en estas elecciones. De los 12 candidatos recomendados por él, solo dos resultaron electos. El PSL, partido por el que fue electo y con el segundo mayor fondo partidario, recibió una pequeña cantidad de votos y no eligió alcaldes. Son sólo dos juegos en la segunda ronda. Así, la antipolítica perdió fuelle y los problemas locales en tiempos de pandemia pesaron en las elecciones, llevando la tasa de reelección de alcaldes, que en 2016 había sido del 46,4%, al 63%.
Pero los partidos que más han crecido en número de alcaldías son de derecha, aunque sea una derecha más tradicional en sus posiciones y en su arraigo en estructuras partidarias y disputas locales. Hace falta un esfuerzo para situar al DEM, el PP, el PSD y los republicanos en el centro del espectro político. Sus propios parlamentarios son de derecha o de centro-derecha, como se muestra en el siguiente gráfico, que muestra la posición de los diferentes partidos en relación con el centro. En el extremo derecho, el PSL está a 8 puntos del centro, el DEM está entre 8 y 5 puntos del centro, dependiendo del índice utilizado. El PSD, que está situado a 6 puntos del centro, está más cerca del PSDB y del MDB, que están situados 4 puntos a la derecha, en el primer caso, y entre 2 y 4, en el segundo. A la izquierda del espectro político, la distancia del PT al centro es de 5 a 6 puntos.
Lo que muestran los datos electorales es que los partidos que actualmente ocupan el centro del espectro ideológico, MDB y PSDB, fueron los que perdieron mayor número de alcaldías en relación a 2016 – hasta la 1° vuelta, 269 menos y 285 más. menos, respectivamente.
En esta imagen, ¿qué pasó con la izquierda?
Primero, la izquierda se mantuvo más estable en número de prefecturas que el centro. También al mirar el número de concejales electos, es significativo que el PSDB se haya contraído en un 18%, mientras que el PT ha reducido su participación en las legislaturas locales en un 5% –aunque hay variaciones en los dos espectros ideológicos, con un mejor desempeño del MDB y uno peor por el PCdoB, por ejemplo. En algunos ayuntamientos de las capitales, los partidos de izquierda mantuvieron o conquistaron el mayor número de escaños. Este es el caso de São Paulo, donde el PT tiene, junto con el PSDB, el mayor número de escaños (ocho cada uno), mientras que PSOL y DEM empatan en el segundo lugar, con seis escaños cada uno. En Porto Alegre, PT, PSOL y PSDB obtuvieron el mayor número de votos, con cuatro escaños cada uno. En Río de Janeiro, PSOL está empatado en el primer lugar con DEM y Republicanos (cada uno con siete escaños) y PT en segundo lugar, junto con PSD y Avante (tres cada uno).
Hubo pérdidas, es verdad. Esta, que no fue una elección fuertemente nacionalizada, mostró que los procesos políticos recientes tuvieron un impacto en la estructura partidaria y la capilaridad de los partidos. La política es una correlación de fuerzas, como bien sabemos. Las oportunidades que permitieron al DEM resurgir de las cenizas de una derecha que, hasta 2014, había ido perdiendo su capacidad de movilizar al electorado, y que el PP y el PSD operaran con maquinarias partidarias fortalecidas, repercutieron en el puesto ocupado por el PT en diferentes regiones y, en cierta medida, en la identidad del que sigue siendo el principal partido de la izquierda brasileña.
Sería extraño, por tanto, que el susto de 2016 se hubiera superado por completo en unas elecciones que, más que las anteriores, privilegiaron a los aspirantes a un segundo mandato y confirmaron que un proceso como el que ha vivido Brasil en los últimos años habría consecuencias por algún tiempo, a favor del derecho.
Fue en las elecciones municipales de 2016, y no en las de 2018, que el PT sufrió con mayor intensidad los efectos del lavado de autos y el antiPTismo orquestado por los medios nacionales, que fueron decisivos para los movimientos por acusación de Dilma Rousseff y la detención del expresidente Lula. Ese año, el partido, que había ganado 636 alcaldías en 2012 y estaba a la cabeza en número de alcaldes entre las mayores ciudades brasileñas, cayó para 254 alcaldías, ganando en una sola capital (Rio Branco/AC). Aun así, en 2018 elegiría al grupo más numeroso en la Cámara de Diputados y competiría en la segunda vuelta de las presidenciales, ganando el 44,8% de los votos válidos con Fernando Haddad.
En 2020, el PT perdió en número de municipios gobernados, como se mencionó, pero es el partido que disputa el mayor número de ciudades en la segunda vuelta, incluyendo una capital, Recife (PE), con Marília Arraes (PT), y ciudades medianas como Contagem (MG), Juiz de Fora (MG), Mauá (RJ), Guarulhos (SP), Pelotas (RS) , Caxias do Sul (RS), Diadema (SP) y Santarém (PA). Cabe mencionar que en las pocas ciudades donde el PT se presentó a la segunda vuelta en 2016, su candidato ocupó el segundo lugar en las encuestas. En 2020, los candidatos del PT ocupan el primer lugar en siete disputas.
Así, hubo pérdidas en la izquierda en número de municipios, pero algunos avances en las ciudades más grandes. La fragmentación de la izquierda, señalada, entre otras cosas, por el hecho de que el PT presentó el mayor número de candidaturas aisladas en 2020, 630, aún necesita ser mejor analizada. Puede ser uno de los factores de la reducción de todo el campo.
Y, por supuesto, es necesario hablar de PSOL. Fundado en 2004, el Partido Socialismo y Libertad es una excepción al retroceso en el campo de izquierda en los últimos años. Menos robusto que los mencionados anteriormente, demuestra, sin embargo, una capacidad para participar en el debate nacional y posicionar a líderes importantes, en particular líderes de movimientos sociales y feministas que buscan el partido.
En 2016 llamó la atención con la elección de concejalas con votos significativos, como la campeona electoral Áurea Carolina, en Belo Horizonte (MG), que sería elegida diputada federal en 2018 y candidata a alcaldesa de BH en 2020. las feministas, algunas de ellas negras, ganaron visibilidad en las legislaturas locales y estatales y en la Cámara de Diputados, en un período en que los movimientos feministas y antirracistas aumentaron su presencia en el debate público y la resistencia a la extrema derecha. La capacidad del partido para identificarse con un lenguaje político constitutivo de una renovada agenda de justicia social, priorizándola, es uno de los factores que explican su crecimiento.
En la segunda vuelta, el PSOL disputa dos capitales, Belém (PA), con Edmilson Rodrigues, y São Paulo (SP), con Guilherme Boulos. Rodrigues, quien fue alcalde de Belém durante dos mandatos por el PT, ingresó al PSOL en 2005 y, luego de eso, fue elegido diputado estatal y diputado federal con votos muy significativos. Su adjunto es Edilson Moura, del PT, en una coalición que también incluye a Rede, PCdoB y PDT. Boulos, quien es hoy la dirigente más destacada del PSOL, presentó su candidatura en sociedad con Luiza Erundina, quien participó en la fundación del PT y fue, para ese partido, la primera mujer en gobernar la ciudad de São Paulo.
Las comparaciones han sido habituales en los medios de comunicación entre Guilherme Boulos y Lula. Además de la búsqueda de asociaciones que rindan notas y comentarios, la capacidad y el potencial de Boulos como líder nacional en el campo de la izquierda justifican esta asociación. Pero la distinción entre ellos es lo que nos puede ayudar a comprender mejor el momento actual.
Mientras Lula se afirmaba como uno de los mayores líderes de la izquierda brasileña en un contexto en el que los sindicatos tenían peso en la movilización y construcción de identidades, Boulos, con su trayectoria en el MTST, dialoga fácilmente con nuevos movimientos sociales y con un electorado que se ha movilizado desde otras identidades. Así, si Lula era el candidato a un São Paulo industrial en el que este sector se acercara al 30% del PIB nacional, Boulos es líder en el país que más se ha desindustrializado en las últimas décadas y en una ciudad con más de 200 trabajadores por aplicación . Aun así, se acercan en su capacidad de incluir a grupos amplios, más allá de sus bases inmediatas, y de construir un discurso capaz de movilizar a distintos sectores de la izquierda.
Los desafíos para la izquierda están, pues, en dos frentes.
El primero tiene que ver con los efectos aún presentes de un proceso político que ha debilitado al centro y, en menor medida, como argumentamos aquí, a la izquierda. Su impacto en el PT se siente, entre otras razones, porque no se explica el 2020 sin el 2016, ni las actuales elecciones sin la fuerte tendencia del electorado a la reelección.
El fracaso de Bolsonaro ocurrió, pero la derecha más tradicional ha sabido aprovechar las oportunidades que se han abierto desde 2016. Por otro lado, la comprensión de la nueva situación por parte del PT parece limitada. El éxito de las candidaturas de la izquierda en Belém y Porto Alegre, así como la victoria de Boulos (que ya vence en SP, independientemente del resultado de la 2ª vuelta), debe despertar al partido a un análisis más realista, capaz de señalar un nuevo equilibrio a la izquierda.
El segundo se presenta, por supuesto, en este entorno. Pero no depende de él y va más allá del contexto brasileño. El relevo generacional y los desafíos de nuevos lenguajes y agendas de justicia social son ineludibles. El PSOL, por sus características y composición, ha sido más capaz de enfrentarlos que otros partidos de la izquierda brasileña. Para algunos, el papel de los feminismos y el antirracismo en la izquierda se reduciría a una indigerible “política de identidad”.
Quizá sea hora de leer con más atención el mensaje que viene de las candidaturas por las que la izquierda será feminista y antirracista, o no. Para muchos de ellos, las desigualdades de clase, así como las que se manifiestan en el mundo del trabajo y las relaciones de cuidado, no han perdido prioridad, sino que son más complejas, demandando nuevos lenguajes, especialmente en las disputas políticas.
* Flavia Biroli es profesor del Instituto de Ciencias Políticas de la UnB. Autor, entre otros libros, de Género y desigualdades: límites de la democracia en Brasil (Boitempo).
*Leonardo Avritzer Es profesor del Departamento de Ciencias Políticas de la UFMG. Autor, entre otros libros, de Impases de la democracia en Brasil(Civilización Brasileña).
