por PAULO CAPEL NARVAI*

La negación, el descuido, la omisión y la negligencia fueron el resultado de la estupidez y la falta de preparación administrativa del jefe de estado.

Un espectro acecha a la oposición a Bolsonaro: el mito de su competencia. Entre sus seguidores se cree firmemente que ese rudo ser que ocupa la presidencia de la República, y que se empeña en manifestarse impulsiva y agresivamente, es un gobernante competente. Pero amplios sectores de la oposición también creen en esto. Es una competencia para el mal, destructiva –dicen, aclarando y lamentando–, pero para eso estaría siendo muy competente.

Pienso lo contrario.

Con Florestan Fernandes aprendimos que las palabras no son ni neutras ni ingenuas. “No hay palabras simples”. Nadie los usa inocentemente, ya que su uso “traduce relaciones de poder y relaciones de dominación. Si un golpe de estado se califica de 'revolución', no es por casualidad [refiriéndose al golpe de 1964 que, oponiéndose a la revolución democrática en curso, se autodenominó 'revolución'] (…) Se le hace más difícil a los dominados para entender lo que está pasando y más fácil defender los abusos y violaciones cometidos por quienes están en el poder”¹.

Yendo contra la corriente del sentido común sobre la supuesta competencia de Bolsonaro y su gobierno, he afirmado su incompetencia. Es un mito que sea competente.

El 11/3/2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS) reconoció que el covid-19 era una pandemia. Cinco días después, en un artículo del sitio web la tierra es redonda² Afirmé que la peor manera de enfrentar la pandemia “es estar paralizado, encontrando cosas” y denuncié el 'terraplanismo epidemiológico' que guió las decisiones de Bolsonaro al frente de la Presidencia de la República, que se caracterizó por no planificar, organizar y coordinar acciones medidas federales requeridas para enfrentar el problema, ya que “hasta mediados de marzo el país no conocía ningún plan para asegurar la asistencia a los miles de pacientes que, se sabe, buscarán asistencia en los servicios públicos y privados”.

Un año después, los gobernadores se dieron cuenta de ello y manifestaron su preocupación por la falta de coordinación de acciones a nivel nacional por parte del gobierno federal. Más vale tarde que nunca.

Un año después, la actuación del gobierno de Bolsonaro confirma la denuncia de que su política para enfrentar la pandemia fue la negación del problema y la inmovilización de la gestión federal. La política siempre ha sido, por lo tanto, no tener un plan de afrontamiento.

Un conjunto de 3.049 normas federales producidas en 2020, compuestas por leyes, decretos, medidas provisionales, resoluciones, ordenanzas e instrucciones normativas, de las que se puede deducir un plan, fue analizada en profundidad por investigadores de CEPEDISA, el Centro de Estudios e Investigaciones de Derecho Sanitario, de la Universidad de São Paulo (USP) y Conectas Derechos Humanos, y divulgado por la País Brasil. La conclusión es que el gobierno brasileño, bajo el liderazgo de la Presidencia de la República, puso en marcha una estrategia institucional cuyas acciones sistemáticas expresan una intención de propagar el virus. Las decisiones del gobierno federal con respecto a la pandemia conformarían la “cronología más macabra en la historia de la salud pública en Brasil”³.

Para los investigadores, “los resultados disipan la interpretación persistente de que hubo incompetencia y negligencia por parte del gobierno federal en el manejo de la pandemia. Por el contrario, la sistematización de los datos, aunque incompleta por la falta de espacio en la publicación de tantos hechos, revela el compromiso y la eficacia del accionar del Sindicato a favor de la amplia diseminación del virus en el territorio nacional, declaradamente con el objetivo de reanudar la actividad económica a la mayor brevedad y a toda costa”.

No hay duda, en sectores opositores, de que Bolsonaro está poniendo en marcha una política deliberada de no enfrentar la pandemia. Esto es evidente ya que se negó, en febrero de 2020, a repatriar a 34 brasileños que estaban en Wuhan y que pedían apoyo para volver a Brasil. Bolsonaro los ignoró tanto como pudo, cambiando su posición solo cuando ya no fue posible resistir la presión de la prensa y las redes sociales, que publicaron videos que contenían llamados dramáticos de quienes querían regresar a casa. El 5 de febrero, dos aviones de la Fuerza Aérea Brasileña (FAB) fueron a China a recogerlos. La misión de rescate fue, para consternación de Bolsonaro, probablemente la única operación exitosa del gobierno federal hasta la fecha, relacionada con la pandemia de covid-19.⁽⁴⁾. Pero señaló inequívocamente la dirección que tomarían Bolsonaro y su gobierno a partir de entonces. Mucha gente pronto comprendió la gravedad de lo que estaba por venir.⁵.

La hipótesis de que había un “plan” para propagar el SARS-Cov-2, y que Bolsonaro y su gobierno estaban siendo competentes en su ejecución, encuentra resonancia en muchos sectores opositores, que creen que el presidente está siendo “muy competente en lo que él quiere”. quiere”: matar gente, crear caos y trasladar la culpa a gobernadores y alcaldes”. Según miles de publicaciones en redes sociales, se admite que al presidente “solo le importan sus votantes” y “solo piensa en la reelección”. Pero esta hipótesis no es incompatible con el reconocimiento de la incompetencia de Bolsonaro y su notoria negligencia, descuido, negacionismo y negligencia.

No cabe duda, desde el episodio de los aviones que iban a China a recoger brasileños, que la política bolsonarista para hacer frente a la epidemia es no hacer nada. pero esto liberalismo El cuidado de la salud no es lo mismo que tener un plan y ejecutarlo de manera competente. La situación epidemiológica en la que nos encontramos efectivamente deriva de la política desarrollada por el gobierno federal para enfrentar la pandemia, basada en la negación del problema y la inacción. Pero es inherente a esta política no tener ningún plan, por lo que no tiene sentido admitir la existencia de un plan, definiendo acciones y fijando objetivos a alcanzar, que básicamente caracteriza a cualquier plan.

Escribo el día en que, en el primer año desde el anuncio de la pandemia de covid-19 por parte de la OMS, Brasil asume su epicentro y registra 2.349 muertes en las últimas 24 horas. El país es visto en todo el mundo como un lugar donde la enfermedad se ha ido propagando sin ser contenida de ninguna manera. Se habla de un “laboratorio al aire libre” para caracterizar el escenario epidemiológico⁶, que se deriva de las características del covid-19, pero que, en Brasil, se vio muy agravada por el negacionismo y la opción de no actuar por parte del gobierno federal².

Aceptar la competencia de Bolsonaro en la ejecución del que sería su plan es contradictorio con la 'ideología de la competencia'⁷ que, en el neoliberalismo, marca la actuación de los especialistas que son designados para mandar. El discurso competente choca con que en este momento Brasil es el epicentro de la pandemia, con cerca de 11,3 millones de casos y aproximadamente 273 mil muertos. No es posible hablar de competencia, teniendo estos números en la mano y teniendo en cuenta las muchas vidas perdidas como resultado de las acciones y omisiones que partieron del Palacio del Planalto, ya sea por negligencia o por los terribles ejemplos dados por el jefe de Estado brasileño. estado.

La supuesta competencia bolsonarista ha sido cuestionada por muchas personas, incluido el exministro Nelson Barbosa, para quien el presidente de la República crea “enemigos imaginarios para camuflar la incompetencia”⁸.

Los números incluso indican incompetencia. En un grado máximo.

Pero decir esto no le hace justicia a Bolsonaro, ya que cambia el punto de referencia que debe adoptarse para analizar su supuesta competencia a otro nivel. Si pasó todo el tiempo afirmando que no haría nada, ¿cómo puede evaluar su competencia con referencia a lo que debería haber hecho? No tendría sentido. Por lo tanto, Bolsonaro debe tener su competencia analizada a la luz del marco de la "ideología de la competencia", según la cual él y su gobierno deben producir resultados administrativos capaces de obtener la mejor posición posible para Brasil en el ranking de países, como ganador en este entorno. . Este es el estándar de oro para una evaluación a la luz del marco neoliberal.

Pero eso no es lo que se ve. Bolsonaro llevó a Brasil a la peor posición en este ranking mundial. Esto es incompetencia; no competencia. No decide discutir con “esto es lo que siempre quiso”, porque, reitero, este argumento es contradictorio con la “ideología de la competencia”. Eso “no quería”, porque admitirlo sería aceptar que la situación en que se encuentra el país habría constituido, en algún momento, un objetivo de su gobierno, explícito o implícito. Que, después de todo, sí habría un plan. Pero objetivo explícito, nunca lo fue. Y ni siquiera hay pruebas de que fuera un objetivo implícito.

La negación, el descuido, la omisión y la negligencia resultaron de la estupidez y falta de preparación administrativa del jefe de Estado y de la falta de calificación de varios de sus asesores para ejercer las funciones directivas que les correspondían⁴. No hay indicios de que hubiera un “plan” –aunque sea “malicioso”– y que hubiera sido “muy bien ejecutado”, con el objetivo de llevar a Brasil a la posición en la que se encuentra. La negación, el descuido, la omisión y la negligencia pueden ser una política implícita⁹, pero no configuran correctamente un “plan”.

La política bolsonarista para enfrentar la pandemia estuvo equivocada en varios aspectos, de ahí que no se pueda hablar de competencia. Destaco, sólo para ejemplificar, algunas de estas fallas que, a mi juicio, confirman su incompetencia administrativa y revelan el error que es su política de confrontación.

El error más grave, con consecuencias macabras y dramáticas para miles de familias, fue la opción por la “estrategia Osmar Terra”, según la cual la covid-19 no duraría más de seis meses en Brasil. Bolsonaro apostó -y perdió- al suponer, con su asesor médico favorito, que no habría una segunda ola y que la primera sería efímera, sofocada en unos meses. La protección de todos vendría con la inmunidad colectiva (inmunidad de rebaño, para quienes la prefieran)¹⁰.

Otro error muy importante fue la subestimación de la capacidad de la ciencia y la tecnología para producir, en tiempo récord, varias vacunas efectivas contra el SARS-Cov-2. Bolsonaro apostó -y perdió- al asumir que, cuando llegaran las vacunas, la pandemia se habría enfriado y no serían necesarias.

La lista de errores de Bolsonaro se vio coronada por su notable incompetencia para negociar contratos favorables con productores internacionales de vacunas, algunos de los cuales habían sido socios del gobierno brasileño durante muchos años. Como presidente de la República, los acosó como “vendedores” de un “gran comprador” que es Brasil. Burlonamente pretendía “negociar precios”, asumiendo erróneamente que se encontraba en una situación ventajosa en la mesa de negociaciones. Con eso, solo expuso ante los negociadores de la empresa su absoluto desconocimiento en el tema, al pretender ponerse en la posición de un negociador que “reparte las cartas”. Incompetencia, por cierto, que ciertamente no se limita al Presidente de la República, sino que se extiende a sus asesores en esta materia, como el Ministro General y las tres decenas de militares que ocuparon el Ministerio de Salud.

Fue un lamentable espectáculo de incompetencia general, que culminó en una serie de graves errores.

El “plan nacional de vacunación” anti-covid-19 del gobierno de Bolsonaro ya es, lamentablemente, parte de la anécdota sanitaria nacional. Nunca ha habido tanto headbanging en la parte superior de la Secretaría de Salud y el gobierno federal. Ante el asombro incluso de los escolares, el canciller brasileño Ernesto Araújo cometió la locura de afirmar, en una reunión del Consejo de las Américas, que “el sistema de salud está soportando bien”, en un momento dramático en el que miles de mujeres y hombres morían esperando camas UCI en la mayoría de los estados¹¹.

Ciertamente, no se puede hablar de competencia en un escenario como éste.

En este contexto, es inútil argumentar que no estamos hablando de competencia administrativa, sino de “competencia política” para “matar de verdad, porque el gobierno es genocida”.

Sí, el gobierno es genocida. Pero por su notable incompetencia y no al revés.

Competencia e incompetencia son, además, palabras imbuidas de un significado ético, están cargadas de valor. ¿Habría competencia en matar, o dejar morir, pudiendo evitar las muertes?

*Paulo Capel Narvaí es profesor titular de Salud Pública de la USP.

Notas

1. fernandes f que es revolucion. 6^a. São Paulo: Brasiliense; 1984. 121 págs.
2. Narvái PC. Tierra plana epidemiológica. La Tierra es redonda [Internet]. 16 de marzo de 2020; Disponible en: https://dpp.cce.myftpupload.com/terraplanismo-epidemiologico/
3. Brum E. Research revela que Bolsonaro implementó una “estrategia institucional para la propagación del coronavirus”. País Brasil [Internet]. enero de 2021; Disponible en: https://brasil.elpais.com/brasil/2021-01-21/pesquisa-revela-que-bolsonaro-executou-uma-estrategia-institucional-de-propagation-do-virus.html
4. Narva PC. Covid-19 en Brasil: negligencia, miedo, escepticismo y resistencia popular. Revista Margen Izquierda. 2020;35(2):125–30.
5. Narvái PC. Drummond, la piedra y la pérdida. La Tierra es Redon [Internet]. 220 d.C.; 2:1–5. Disponible en: https://dpp.cce.myftpupload.com/drummond-a-pedra-ea-perda/%0A%0A
6. “Brasil es el mayor laboratorio a cielo abierto del coronavirus”, dice Miguel Nicolelis. Correo [Internet]. 24 de febrero de 2021; Disponible en: https://brasil.elpais.com/ciencia/2020-04-18/tristes-generosos-apaixonados-somos-ratos-de-laboratorio-em-um-experimento-natural.html
7. Chau M. La ideología de la competencia. 3^a. edición. Rock AM, organizador. São Paulo: Auténtica/FPA; 2014. 296 págs.
8. Barbosa N. Corremos el riesgo de volver a caer en el abismo por la bravuconería del gobierno. FSP [Internet]. 4 de marzo de 2021; Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/nelson-barbosa/2021/03/corremos-risco-de-mergulhar-de-novo-no-abismo-devido-a-fanfarronice-do -gobierno.shtml
9. Narvái PC. Bolsonarismo: ideología que mata [Internet]. La Tierra es Redonda. 2020. Disponible en: https://dpp.cce.myftpupload.com/bolsonarismo-ideologia-que-mata/
10. Narvái PC. Impunidad colectiva. La Tierra es redonda [Internet]. 17 de agosto de 2020; Disponible en: https://dpp.cce.myftpupload.com/impunidade-de-rebanho/
11. Calgaro F. Araújo dice a los norteamericanos que el sistema de salud en Brasil está “resistiendo bien” la crisis del Covid. G1 [Internet]. 5 de marzo de 2021; Disponible en: https://g1.globo.com/politica/noticia/2021/03/05/ernesto-araujo-cita-alta-da-covid-19-e-diz-que-sistema-de-saude-no -brasil-esta-apoyando-bien.ghtml