por LUIS FERNANDO NOVOA GARZÓN*
¿Cuál es el secreto? ¿La estafa es buena para los negocios o son los estafadores comerciales?
Después de la epifanía de que la pesadilla necropolítica en Brasil terminaría en las marcas exactas del calendario electoral, nos dimos de bruces contra la pared. Conmocionado por la operación encubierta del scracho de la sede de los Tres Poderes en Brasilia, que atestiguaba tanto su desajuste interno como la extravasación institucional de otros poderes manifiestamente insubordinados. Los procesos penales y administrativos por actos golpistas crean la ilusión de una respuesta proporcionada y preventiva. Evolucionistas institucionales convencidos afirman que el fracaso de la trama golpista habría sido un éxito en el sentido de vacunar al cuerpo político contra nuevos ataques.
El avance permitido es hacia atrás, como un traumatizado. Angelus que, mirando hacia el horizonte de la fascistización de la esfera política, se anida incondicionalmente entre los dispositivos ultraliberales y postsociales que están en el origen de ese mismo miedo previsible. De esta forma, los controladores y replicadores de este orden convulso profundizan la permanencia de sus fórmulas de excepción, dictando lo que serían hitos supuestamente indelebles de la madurez del país, que a su vez tienen como condición la normalización financiera ("profundización financiera").
En forma de un sinfín matrioska, la condición de la condición del arraigo legal de las exigencias del sistema financiero es la constitucionalización de la macroeconomía ultraliberal y su cacareado “ambiente pro-inversión”. Dudoso bono de la duda: o es una condición para el fin de la tutela militar, paramilitar y de mercado, o sería la consagración misma de todas estas tutelas.
La indulgencia interminable con Jair Bolsonaro, ya sea durante su mandato presidencial o en este momento, no es gratuita. No hay agente de mercado en Brasil que desprecie tanto esfuerzo realizado en los últimos años para suprimir las obligaciones sociales y los márgenes de discrecionalidad no mercantil sobre el presupuesto y las finanzas públicas. ¿Cómo calificar a los agentes económicos que prometen un caos redoblado si se ven amenazados los privilegios adquiridos y/o prometidos en el programa “Puente al Futuro” (2017-2018), luego transmutado en “Plano Mais Brasil” (2019-2022)?
El régimen de exterminio social, con sus tres vectores de destrucción colectiva: desatar, soltar, soltar, sigue siendo indispensable. Un ejemplo de esto es el posicionamiento reciente de economistas jefes de dos bancos emergentes en el sistema financiero brasileño. Ambos prueban cuán ventajoso es el intercambio funcional entre las altas finanzas y las agencias públicas que deberían regularlas. Usaré comunicados oficiales realizados por ellos poco después de la loca operación de los extremistas de turno solo para ilustrar el argumento aquí presentado.
El negocio del neofascismo y el golpe de Estado por otros medios
El 9 de enero, Caio Megale, economista jefe de XP, aparentemente desvió el tema llamando la atención sobre lo que sería fundamental en ese momento: “la búsqueda de un equilibrio fiscal sostenible”.[i] Paso doble mantener la presión y la urgencia: lo que no salga por las armas, que salga por el chantaje de las tasas de interés asociado a los vuelos especulativos. Aquí está la profecía autocumplida lanzada por XP: “Desde el inicio de las negociaciones para el PEC [de transición], las tasas de interés en los mercados de futuros han aumentado casi cuatro puntos porcentuales, con un impacto estimado de R$ 160 mil millones en el servicio de la deuda. El equipo económico de XP proyecta un aumento de 10 puntos porcentuales en la relación deuda/PIB en los próximos dos años”.
El chantaje sobre lo que puede y debe ser el futuro “equilibrio fiscal sostenible” es una fórmula recurrente en las comunicaciones de los secuestradores a los familiares de las víctimas sobre el rescate adeudado: “La incertidumbre presiona los activos financieros, manteniendo tasas y tipos de interés más altos. tipo de cambio más devaluado que adecuado para el país”.
Las amenazas tendenciosas continúan: “El techo fue el primer paso de un proceso de ajuste más profundo. Mientras funcionaba, era necesario avanzar en la desvinculación, desindexación y liberación de la estructura del gasto público en el país, so pena de presiones de gasto obligatorio e inversiones que terminaran implosionando el techo”.
De hecho, el lamento encarna lo que sería una solución a la continuidad de la política económica de Paulo Guedes, la misma que profundizó la segregación racial del país, produjo una catástrofe social y sanitaria durante la pandemia y sacó a la luz racismos y supremacismo de todo tipo. Como si esta política no hubiera sido derrotada en las urnas. Esto demuestra que los comerciantes del país no afrontan bien los cambios de poder político que interfieren en la configuración del poder económico. Por lo tanto, el fascismo de mercado no es una fuerza de expresión, sino una expresión de la fisonomía predominante de las acciones y estructuras monopólicas del capitalismo en Brasil.
El segundo personaje, el economista jefe de BTG, Mansueto Almeida, es aún más emblemático de la concatenación de posiciones de mercado con las del propio golpe. Fue Mansueto Almeida, literalmente, la cabeza de puente entre Temer-Meirelles y Bolsonaro-Guedes para lograr las reformas pro mercado más anheladas: la constitucionalización del tope de gasto, el desapalancamiento del BNDES y la Reforma de la Previsión Social.
El oráculo de Mansueto Almeida, que vale lo que pesa, se proyecta en una detallada modulación de los precios de los escenarios futuros. En un informe “macro”, finalizado en la segunda quincena de enero de 2023, se hace referencia al conjunto de medidas anunciadas por Fernando Haddad que señalan una recomposición equivalente a lo que sería el último “brecha” en el techo de gasto: “De hecho , el paquete no cambió significativamente nuestras proyecciones para las variables fiscales y no evitará un fuerte crecimiento de la deuda bruta en los próximos años: proyectamos un aumento de la deuda del 73,9% del PIB a finales de 2022 al 78,2% en 2023, y al 82,4% % en 2024. Así, sigue siendo imprescindible un plan de ajuste fiscal que señale una senda de estabilidad de la deuda pública en el medio plazo, y la incertidumbre sobre el compromiso del gobierno con este plan hace innecesario un escenario de riesgo”.[ii]
La simetría de las posiciones no es casual y confirma el dominio de la agenda de los capitales que deben su ascenso a los métodos no convencionales en los que figuran: la realización de fusiones y adquisiciones y privatizaciones en las que se negocian grandes cantidades de riqueza de forma concentrada. ., la promoción de la triangulación entre las agencias económicas gubernamentales, el parlamento y los inversionistas y, en consecuencia, la anticipación precisa de las decisiones de inversión con base en la retroalimentación de información privilegiada.
Desprivatizar, desfinanciar y desmilitarizar
Recordemos que el resultado electoral expresa un rotundo no a Jair Bolsonaro y sus patrocinadores. Estratificando este voto plebiscitario, se nota un predominio de mujeres, jóvenes, negros, habitantes de la periferia de las regiones metropolitanas, clases populares en general con alta concentración en la región Nordeste y parte de la región Norte. Son los segmentos que entendieron en sus propios cuerpos lo que significarían cuatro años más de necroliberalismo.
Hay un “efecto de destape” no desdeñable que tensa el alineamiento del país con el modus operandi totalitarismo de mercado, que incluye consumo conspicuo, ciudades segregadas, violencia y tortura en los barrios marginales, periferias y zonas de frontera de las mercancías. Lula, por tanto, cataliza una poderosa negativa que representa una liberación de energías creadoras y contestatarias, silenciadas y criminalizadas en los últimos años.
No es casualidad que los estafadores no bajen la guardia; existe un temor real de una contraola que desvincule las estructuras económicas y políticas consolidadas desde la década de 1990. Cuando Lula afirma y reitera que la salud y la educación no son gastos y que el gasto es el pago de intereses de la deuda pública, todo el oligopólico el edificio se estremece. Cuando pone en pie de igualdad las metas de inflación y las de empleo, y cuestiona la autonomía del Banco Central para obedecer a la banca privada, las bolsas de valores y el desplome del dólar, indicando lo desestabilizador que son tales sacrilegios.
Sin embargo, si Lula invoca la “estupidez” del techo de gasto, no debe permitir que su Ministro de Hacienda se deje empujar a reparar o mitigar brechas apenas medibles en el marco de esta estúpida inmovilización de las finanzas públicas. Tampoco debe permitir que el proyecto del nuevo marco fiscal surja como una restricción más a las inversiones esenciales y estratégicas en nombre del sagrado deber de mantener al día los gastos financieros de la deuda.
Es justo que la sociedad, sus articulaciones, foros y partidos convoquen y autoconvoquen a esto. Pero el Presidente no puede dejar medias verdades en el aire sin, al mismo tiempo, abrir espacios participativos para que las mismas verdades puedan ser dichas en su totalidad. Cualquier gesto de formalizar la participación popular será en vano sin espacios para repolitizar las políticas monetaria, cambiaria, tributaria y crediticia.
Lo que pasa por la creación de espacios de control social y participación popular sobre las decisiones del COPOM-Comité de Política Monetaria, la Secretaría del Tesoro del Ministerio de Hacienda, las instancias del Banco Central para la supervisión de la Banca Privada, el Directorio del BNDES, Banco do Brasil y Caixa Econômica Federal, entre otros espacios de formulación de política económica.
Se debe socializar la discusión sobre lo que se debe limitar y lo que se debe ampliar en cuanto a la acción del Estado y su relación con el mercado, con la previa elaboración de estudios técnicos independientes y su posterior comparación en audiencias públicas que conduzcan a una consulta popular que se enfoque sobre el control y el destino de las finanzas públicas en Brasil.
*Luis Fernando Novoa Garzón Profesor del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Federal de Rondônia (UNIR).
Notas
[i] https://www.infomoney.com.br/colunistas/caio-megale/a-busca-pelo-equilibrio-fiscal-sustentavel/
[ii] https://research-content.btgpactualdigital.com/file/2023-01-20T190955.989_Relat%C3%B3rio%20Macro%20Mensal%20-%20Janeiro.pdf?39a756d10a912e0886ec7b558ea97c85
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