por JEAN MARC VON DER WEID*

Lula tendrá que gobernar lidiando con un congreso ultrarreaccionario

Un video del ex presidente Lula que recibí en mi celular me conmovió mucho. Él mismo habló con gran emoción. Me recordó el escalofrío que me recorrió la espalda (junto con mucha lluvia) cuando lo escuché hablar, por primera vez en una manifestación masiva, en la apertura de la campaña de Diretas Já en 1984. Fue emoción en la vena al mejor estilo de un gran orador. Pero mientras reflexionaba sobre el contenido, me preocupé.

¿Qué dijo Lula? Que no quería presidir el país para servir a Faria Lima, al mercado, a las élites preocupadas por el techo de gasto. ¿Qué pasa con el tope salarial? ¿El techo de ingresos de los brasileños más pobres? ¿El tope al gasto en salud y educación? Lula dijo que quería volver a ser presidente para remediar todos los males que se habían acumulado sobre el pueblo brasileño: hambre, endeudamiento, desempleo y subempleo, falta de vivienda digna y muchas otras cosas.

Es un programa necesario, sin duda, dadas las inmensas necesidades de la gran masa de nuestra población. Pero ese es justamente el drama, ¿cómo responder a tantas demandas urgentes dejadas por Michel Temer y, sobre todo, por Jair Bolsonaro? Lula no tiene forma de ganar dinero y las arcas públicas están devastadas por la mala gestión, la pandemia y la efusión de dinero que gastan los enérgicos para intentar ser reelegidos. El endeudamiento público batió récords y comprometió fuertemente al próximo gobierno.

Por otro lado, Lula tendrá que gobernar lidiando con un congreso ultrarreaccionario, donde el bolsonarismo de raíz tiene una fuerza significativa y el Centrão aún más. Además, el Congreso está empoderado por la fragilidad del gobierno de Bolsonaro y ha aprendido a chantajear al Ejecutivo. Ya era difícil gobernar en los buenos tiempos, con la Cámara y el Senado controlados por fuerzas conservadoras, pero ahora será peor, mucho peor. Los tiempos son y seguirán siendo difíciles para la economía, lo que refleja nuestro pasado reciente y el presente y futuro de la economía mundial.

En este contexto, el programa tan bien defendido por Lula en su vivir no será aplicable. Y con tantas promesas del candidato y tantas demandas urgentes de la población, no será fácil explicarle a los más jodidos que la herencia maldita no les permite servirlos, o que el congreso conspira contra el gobierno. Lula tendrá que buscar una forma de gobernabilidad y negociar con la legislatura en una posición debilitada, incluso por una estrecha victoria en la segunda vuelta.

Habrá que establecer la agenda de gobierno, atrayendo a todas las fuerzas no bolsonaristas al Congreso y eso significa una agenda mucho más modesta que las promesas del discurso en el vivir o en campañas publicitarias. El choque tendrá que comenzar con una difícil negociación de una profunda reforma tributaria, para sacar al ejecutivo de las cuerdas y permitir un esfuerzo de inversión estatal en ejes esenciales como alimentación, salud y educación, y la reanudación de la capacidad de gestión del gobierno para generar políticas públicas fundamentales. El Estado carece de recursos humanos y operativos en todos los ministerios, y la reconstrucción del aparato será costosa.

Los acuerdos con el centro y con la derecha no bolsonarista serán un freno a las necesidades de actuación del Ejecutivo para hacer frente a la debacle heredada, pero no hay otra manera de sobrevivir en el Gobierno. Recordemos que las amenazas de juicio político son ahora una espada de Damocles sobre las cabezas de los gobernantes.

Lula es un político esencialmente pragmático y un fantástico negociador y agregador, pero necesitará toda su habilidad para sacar algo favorable al pueblo en sus cuatro años de mandato. No podrá gobernar solo, ni principalmente con su base del PT, y las alianzas de izquierda y centro izquierda, que suman poco más de la cuarta parte de los votos en la Cámara y menos aún en el Senado. Tendrá que traer al gobierno a partidos como el MDB, PSDB, União Brasil, PDS y otros más pequeños como Ciudadanía o Solidaridad. Sabemos que eso ya se hizo en los gobiernos de Lula y Dilma, incluso llevar los partidos de Centrão a los ministerios. Pero en el escenario actual, la correlación de fuerzas es diferente. Estos partidos no se venderán al por menor y querrán participar en el poder de una forma más integrada.

Lo que me asustó del contenido de la declaración de Lula citada arriba fue su coincidencia con la entrevista de Rui Falcão hace unos días, diciendo que "quieren que Lula gobierne con una ideología que no es la del PT". Espero que Lula sea más claro que Rui Falcão, el hecho brutal de la correlación de fuerzas y el hecho de que casi la mitad de los votantes de Lula (45%, según Quaest) no apuestan por él y sus propuestas, sino contra Jair Bolsonaro y su amenazas a la democracia. Lula tendrá que gobernar caminando sobre cáscaras de huevo y sobre el filo de una navaja.

Para empezar, el no haber formulado un programa mínimo de medidas esenciales a tomar por parte del gobierno, incluyendo señalar las dificultades presupuestarias a enfrentar en una profunda reforma tributaria, debilitó la campaña y comprometió el futuro inmediato. Prometer el cielo en la tierra sin decir cómo se hará puede resultar atractivo para una parte importante del electorado, pero asusta a otra parte. Peor aún, esto crea expectativas poco realistas y puede generar frustración y demandas por parte de la población.

Recordemos la campaña de reelección de Dilma Rousseff y su intento de ajuste fiscal, en 2015. En menos de un año, la popularidad de la presidenta había caído del 50,5% de los votos recibidos al 13% de aprobación en las encuestas. Y siguió cayendo hasta que fue derrocado por el golpe parlamentario. Cayendo sin reacción de la militancia que la había llevado triunfante en el giro final de las elecciones de 2014.

Lula tendrá que definir este programa mínimo a posteriori del proceso electoral y pagando un precio en dificultades que no son peores porque el sentimiento anti-Bolsonaro es muy fuerte. No va a ser un programa estilo PT, sea lo que sea. Será la cara del frente de gobierno que deberá armar Lula y donde el PT no será la fuerza hegemónica de los buenos tiempos de gobiernos anteriores.

Los puntos esenciales de este programa tendrán que ser divulgados y discutidos en la sociedad, para lograr apoyos más allá de los partidos en el Congreso, pero no puede ir más allá de lo que estos partidos aprueben.

Sin mucho dinero para gastar, será necesario decidir sabia y eficientemente dónde invertir y cómo aplicar la inversión. No hay duda de que las prioridades sociales inmediatas seguirán siendo la lucha contra el hambre y la desnutrición, la recuperación de todo el sistema educativo (en cooperación con los estados y municipios), la recuperación del SUS y de todas las políticas de salud, y las inversiones en infraestructura que han sido embalsadas durante mucho tiempo y que pueden generar un efecto inmediato en la generación de empleos.

Hay otros temas urgentes para los que será necesario aportar parte de los pocos recursos existentes o inventar formas de recaudar dinero para atenderlos. Uno de ellos es la investigación científica, que no gana votos ni tiene un efecto inmediato en la población, pero que significa mucho para el futuro del país. Hay 44 mil millones de recursos perdidos (que ya eran limitados) en solo 10 años. Rehabilitar laboratorios y contratar científicos costará mucho. ¿Dónde conseguir este dinero?

Por otro lado, la inversión en el control de la destrucción ambiental tampoco es una preocupación de la mayoría de la población, pero es una necesidad básica para que tengamos un país y un mundo habitable en el futuro. Afortunadamente, este tema tiene una enorme repercusión internacional y la posibilidad de recibir un apoyo financiero sustancial para políticas de deforestación cero y reforestación a gran escala es muy grande.

En cuanto a agendas para cambios más profundos en la sociedad brasileña, creo que no será posible avanzar en estos años de recuperación de lo esencial e inmediato. Pero es posible iniciar un proceso consistente de transformación del agro brasileño en el camino de la sustentabilidad ambiental y social. Un programa de promoción de la agroecología vinculada a la agricultura familiar, acompañado de una política de responsabilidad ambiental de la agroindustria son cosas posibles, aunque sus resultados no son inmediatos.

Para los militantes de izquierda que saben que el país y el pueblo necesitan reformas mucho más profundas, lo que ganamos esencialmente con la victoria de Lula es tiempo para organizar al pueblo y libertad para exigir políticas más consecuentes. Pensar que Lula podrá hacer mucho más que recuperar la tierra devastada que dejó Bolsonaro y que sus pares en el Congreso moverán cielo y tierra para mantenerla es una peligrosa ilusión.

Las declaraciones de Rui Falcão y Lula, citadas anteriormente, muestran que no están en sintonía con la realidad de la correlación de fuerzas, ni con el contexto tan negativo en el que nos encontramos. Quizás la magnitud y el entusiasmo de las numerosas manifestaciones masivas de las últimas semanas se les esté subiendo a la cabeza a nuestros líderes. Pero vuelvo a repetir lo que he escrito durante algún tiempo.

La gente en la calle en las manifestaciones electorales es importante, pero no decide la elección. Cabeza fría indica que, hoy por hoy, quienes son sensibles a los movimientos de opinión que podrían decidir el desfile son, por un lado, Simone Tebet y, por otro, André Janones, Felipe Neto y Boulos. Cuando Tebet señala los inconvenientes del uso generalizado del rojo en las manifestaciones, lo que está traduciendo es el sentimiento del 45% de los simpatizantes de Lula que tienen restricciones al PT. Más aún, intenta mostrar a quienes dudan en votar por Lula que el próximo gobierno no será un “cheque en blanco” para el PT.

Los símbolos son cosas muy fuertes en política y no debemos despreciarlos. Si el PT fuera menos corporativo de lo que siempre se ha mostrado, habría entendido que no gana solo y que sus aliados recientes y pasados ​​resienten su hegemonía.

Una vez más, aunque creo que a Bolsonaro le resulta muy difícil dar la vuelta o conseguir 5 millones de votos en 9 días, los gigantescos medios que está utilizando, dentro y fuera de la legalidad electoral, indican que no podemos caer en la tentación de decir que “ tenemos la mano en la copa”. Todo dependerá del tamaño de la abstención y dónde será mayor. Y preparémonos para luchar por el derecho al voto, porque creo que las milicias de Bolsominion ya se están preparando para perturbar las elecciones.

Ya se ha dado la orden de cercar y ocupar los colegios electorales hasta el final del escrutinio. Y no es difícil concentrar ataques e intimidaciones en las secciones donde Lula obtuvo más votos en la primera vuelta e impedir el proceso. ¿De qué lado estará la policía? ¿Y, en los muchos lugares donde fueron llamados, los soldados del ejército?

Día a día tenemos que gastar saliva y suelas de zapatos y dedos en los teclados. No hay vacaciones ni descanso. Estamos en fotografico y no quiero ver la cara de Jair Bolsonaro frente a las narices de Lula en la recta final.

*Jean Marc von der Weid es expresidente de la UNE (1969-71). Fundador de la organización no gubernamental Agricultura Familiar y Agroecología (ASTA).

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