por MANUEL DOMINGO NETO*
Los jefes de Estado o enmarcan aparatos de poder o serán enmarcados por ellos
Comandar corporaciones presupone establecer lineamientos para las mismas y elegir a los responsables de su implementación. La autonomía empresarial debe otorgarse dentro de los límites del cumplimiento de las misiones recibidas. Reitero la enseñanza universal y eterna: los jefes de Estado, o enmarcan los aparatos de poder o serán enmarcados por ellos. Los Jefes de Estado no sirven a las filas; las filas deben servirles.
Lula necesita tomar el mando de las Fuerzas Armadas. En este ambiente de redefinición de la hegemonía internacional crecen los anuncios de guerra. Brasil se verá afectado y la defensa nacional no se puede improvisar.
Además, no hay otra forma de contener el aberrante activismo político de las bases que asignándoles misiones desafiantes. Ocupados con sus deberes profesionales, los generales tendrán menos tiempo para la militancia política. No se involucrarán en locuras, como usar un inefable para elevarse a comandar e implementar sus proposiciones.
La colección que armé recientemente, Comentarios sobre un delirio militarista, muestra la perversidad que los políticos uniformados planearon para Brasil. Una estrecha derrota electoral obstaculizó la implementación de sus planes.
Asustado, Lula dio sus primeros pasos hacia el mando. En el desprestigio del 8 de enero, el Presidente no contó con las Fuerzas Armadas para restablecer el orden. Reconoció que no ejerce el mando. Fue el primer paso para superar una flagrante inconstitucionalidad.
En el segundo paso, Lula firmó un preliminar inapelable, declarando que las Fuerzas Armadas no constituyen un poder moderador. El tercer paso fue la destitución del comandante del Ejército. El momento más adecuado para tal decisión habría sido el infame domingo. Los brasileños y el mundo entero aborrecieron el vandalismo de la extrema derecha. Lula tenía, entonces, la máxima legitimidad para actuar. Las cumbres militares no lo afrentarían.
El general Júlio César de Arruda y sus hombres fueron cómplices o no defendieron los símbolos patrios que juraron defender. Si tuvieran un sentimiento de honor militar, habrían renunciado el domingo por la noche.
Desconozco las razones de Lula para nombrar al general Tomás Miguel Miné Ribeiro Paiva como nuevo comandante. Nunca he estado con ese general. Se me ocurrió que elegir un oficial más moderno señalaría mejor la autoridad presidencial. Pero pensé que las ponderaciones favorables al elegido eran sensatas.
Además, la elección del nuevo comandante tiene una importancia limitada: no existen diferencias sustanciales entre los miembros de la alta jerarquía. Por acción u omisión, todos participaron en el juego que resultó en el gobierno más siniestro de la historia republicana. Todos pasaron por el mismo tamiz político-ideológico para ascender jerárquicamente. Todos estaban empapados de ultraconservadurismo. Todos asimilaron la historia escrita desde la perspectiva del cuartel. Todos rechazan cambios sociales que afecten las estructuras orgánicas y funcionales de sus corporaciones. Todos quieren una sociedad a su gusto.
Los demócratas aplaudieron el discurso del general Tomás Miguel Miné Ribeiro Paiva ante sus tropas. Tampoco sabían que este soldado reprodujo disciplinadamente el cargo del Comandante Júlio César de Arruda. Para mí, el General Tomás Miné Paiva debió haberse callado. No es adecuado naturalizar los discursos políticos de funcionarios armados.
Además, el discurso del actual comandante del Ejército fue incoherente: se refirió al “terremoto político” como si no tuviera nada que ver. Es difícil catalogar como “legalistas” a quienes avalaron impugnaciones al proceso electoral y cobijaron a los golpistas en los perímetros de seguridad de los cuarteles bajo su mando.
Los próximos pasos de Lula hacia el mando de las Fuerzas Armadas serán difíciles. La lista de miembros de la “familia militar” involucrados en ataques a la democracia es extensa. ¿Cómo reaccionará el comandante del Ejército cuando vea a su gente reportándose a la policía?
Sin embargo, el paso definitivo para que Lula asuma el mando será el establecimiento de lineamientos para la Defensa Nacional. En este asunto, las corporaciones siempre han pontificado y fracasado. A pesar del gran volumen de recursos públicos empleados durante siglos, no tenemos la capacidad de proteger nuestro espacio territorial, marítimo, aéreo y cibernético de los codiciosos extranjeros.
Lula quiere “cuidar al pueblo brasileño”. La atención incluye la Defensa Nacional. Esta es una política pública que, por su alcance y complejidad, no puede ser entregada a quienes se preparan para el combate. Es un asunto eminentemente político. Involucra a todos los ámbitos del Estado y de la sociedad. Merece la convocatoria de una conferencia nacional.
Romper el monopolio militar en la definición de las iniciativas necesarias para la Defensa alargaría la lista de novedades de Lula. Ningún otro presidente elegido democráticamente ha logrado comandar las Fuerzas Armadas. En este asunto, todos obedecían las órdenes militares.
Convocar a líderes políticos, parlamentarios, científicos, empresarios, diplomáticos, periodistas, fiscales, delegados, policías militares, representantes de pueblos originarios y líderes comunitarios para revisar la Defensa Nacional y ofrecer sugerencias será el paso decisivo de Lula para asumir el mando de las Fuerzas Armadas.
Los generales se lo agradecerán, ya que siempre se han quejado de la falta de implicación de la sociedad en materia de defensa.
*Manuel Domingos Neto es profesor retirado de la UFC, expresidente de la Asociación Brasileña de Estudios de Defensa (ABED) y exvicepresidente del CNPq.
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