por RICARDO ANTÚNES*
Proyecto de Ley Complementaria 12 acepta y consiente que la regulación propuesta es para legalizar la desregulación
El Proyecto de Ley Complementaria 12 (PLP 12), presentado el 4 de marzo de 2024, recibió el siguiente comentario del Presidente de la República: “Es un día muy importante. Acabas de crear una nueva modalidad en el mundo laboral. Un nuevo niño nació en el mundo del trabajo. La gente tendrá autonomía, pero, al mismo tiempo, necesitará un mínimo de garantías”.[i]
Creada para regular el trabajo de los conductores de aplicaciones, contrariamente a lo dicho por el presidente, en su artículo 3° señala: “El trabajador que preste el servicio de transporte privado individual remunerado de pasajeros en un vehículo motorizado de cuatro ruedas […] será considerado, a efectos laborales, trabajador por cuenta propia”. Al hacerlo, el proyecto acepta y legaliza el requisito esencial de las plataformas, que es que el trabajador, una vez considerado “autónomo”, quede fuera de toda la legislación de protección laboral en Brasil.
Celebra y consiente que la reglamentación propuesta legalice la desregulación, ya que forja la desaparición y evapora la condición real de subordinación y empleo asalariado, es decir, la eficacia real que configura el trabajo en plataformas, cuya concreción pone de relieve hasta el límite el ineludible reconocimiento de la subordinación del trabajo.
Es imperativo decir: esta obliteración sólo puede concebirse abstrayendo la realidad efectiva de las relaciones laborales existentes en las plataformas, cuya velocidad e intensidad están impulsadas por algoritmos y artefactos digitales invisibles que controlan, ordenan e imponen ritmos, tiempos y movimientos de trabajo. para que todo sea poco claro y muy turbio. Arquitectura enmarcada por la era del neoliberalismo y la financiarización que comenzó imponiendo la subcontratación, amplió la informalidad, fraguó el incidente de la intermitencia, hasta llegar a la aberración de la uberización. Todo esto para acabar de una vez por todas con el trabajo asalariado, engendrando la falacia del llamado “autopropietario” y oscureciendo la proletarización real.
Proceso histórico cuidadosamente labrado y pulido a lo largo de décadas, cuyas causalidades son visibles: una inmensa masa de trabajadores sin empleo y dispuestos a aceptar cualquier trabajo para sobrevivir, en una era de explosión tecnológica que no para ni un minuto a descansar.
Basta mirar la velocidad de la inteligencia artificial, cuyo ChatGPT4, en sí mismo, tiene un potencial ilimitado para eliminar puestos de trabajo. Impulso tecnológico desproporcionado que se intensificó tras el estallido de la crisis recesiva y estructural de 1973, inicialmente con la invasión de la automatización en las actividades industriales y, ya con el cambio de siglo, con el universo tecnológico-informativo-digital que rediseña profundamente la producción en sentido amplio ( industria, agroindustria y servicios), permitiendo la llegada y expansión de la Industria 4.0 y las grandes plataformas digitales.
Se trata de un movimiento que se produjo simultáneamente a la privatización de amplios sectores de los servicios públicos, con el estricto objetivo de generar ganancias y más valor, en el camino impuesto por la regresividad neoliberal. La Industria 4.0 –con el propósito básico de automatizar, robotizar y expandir ilimitadamente el “internet de las cosas”- busca eliminar al máximo el trabajo humano. Paralela y simultáneamente, las grandes plataformas digitales se presentan como capaces de incluir ese enorme excedente de mano de obra en sus múltiples y distintas actividades, reescritas, resignificadas y degradadas.
Así es como, a partir de mediados de los años 1990, casi sin que nadie se diera cuenta, Amazon (más tarde Amazon Mechanical Turk), Uber y sus numerosas filiales, Deliveroo, Lyft, 99, etc. nacieron, crecieron y crecieron, convirtiéndose en poderosas plataformas digitales que hoy (junto a Google, Facebook/Meta, Microsoft y Apple) están en la cima del tablero del capital.
Posteriormente, Airbnb, Workana, Getninjas, Parafuzo, entre muchos otros, todos con una fuerza laboral abundante y desempleada, en medio de una verdadera explosión tecnológica, fueron encontrando poco a poco las condiciones necesarias para utilizar la estafa de Frankenstein, que ni la magistral imaginación literaria de Mary Shelley logró. imaginar: permitir que las grandes plataformas eludan la legislación de protección laboral de los respectivos países donde estaban ubicadas y la eludan.
En el origen de las grandes plataformas digitales se buscó asesoría jurídica corporativa y paulatinamente se fue generando el resultado: se “inventó” una categoría híbrida para eludir la legislación de protección laboral. Era necesario enmascarar, encubrir, borrar la condición de salario y subordinación, para garantizar la empulhação.
Para lograrlo, era necesario forjar un nuevo léxico corporativo que mostrara el encanto (in)discreto de las grandes plataformas. A la numerosa plantilla a incorporar simplemente se le rebautizó: de obreros, asalariados, empleados, pasaron a ser “cuentapropistas”, “emprendedores”, sustitutos directos y queridos de los que las grandes corporaciones tradicionales llamaban, años atrás, “colaboradores”. Qué suerte tuvo Aurélio Buarque de Holanda de no experimentar una adulteración tan profunda del significado original de las palabras.
Y como las grandes corporaciones no juegan con el trabajo, las acciones siempre fueron muy estudiadas y cuidadosamente calculadas: era mejor empezar en el Sur global, donde casi todo vale y el fraude siempre es más fácil, ya que la depredación casi siempre estaba respaldada por la historia. y el pesado legado de la esclavitud. En los países del Norte, sin embargo, sería mejor seguir el camino de gobiernos marcadamente neoliberales, como Estados Unidos e Inglaterra, para que, poco a poco, las plataformas extendieran sus tentáculos.
Si algunos de ellos comenzaron como pequeños aparatos, llenos de ideas “luminosas”, pronto se convirtieron en gigantes globales. Los fundadores de Uber, por ejemplo, concibieron una empresa en la que los costes relacionados con los instrumentos de trabajo se trasladarían a los trabajadores, que tendrían que comprar o alquilar el coche (más tarde, con la expansión de las actividades de la plataforma, también motos, bicicletas ), celular, internet, bolso etc. De esta manera, el “capitalismo de plataforma” ya no es responsable ni siquiera de proporcionar herramientas de trabajo básicas, por no hablar de la exención de impuestos.
Un paquete tan bien elaborado que pronto sacó a la superficie una evidente y evidente paradoja: en plena era informacional-digital, con el intenso desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), al mismo tiempo se produjo un cambio monumental. regresión de las condiciones de trabajo, presentada ahora como un ejemplo de “modernidad”, aunque en realidad recreó condiciones de trabajo inhumanas, típicas de la Revolución Industrial.
El outsourcing, por ejemplo, vigente en Inglaterra en los siglos XVIII y XIX, mediante el cual la clase obrera trabajaba en casa, fuera del espacio fabril, sin ningún derecho y en condiciones ilimitadas de explotación, se ha convertido actualmente en el pomposo crowdsourcing, también desprovisto de legislación protectora, distorsionando la ardua historia global del trabajo. Lo viejo reaparece como nuevo, resurgiendo como “moderno”, y la protección laboral moderna se presenta como “arcaica”.[ii]
Fue este engaño el que abrazó el PLP 12 al dar a luz a “un nuevo niño en el mundo del trabajo”: sin vacaciones, sin salario 13, sin descanso semanal, sin jornada regulada, sin FGTS, sin reconocer los derechos mínimos de las mujeres que Ni siquiera puedo quedar embarazada, etc. Sorprende (¿o fue intencionado?) el total desconocimiento (o desprecio) del escenario en otras partes del mundo.
El cuidadoso y más actualizado estudio sobre las decisiones judiciales europeas en materia de relación laboral que tenemos hasta la fecha, escrito por Christina Hiessl (publicado íntegramente en el libro), ofrece una amplia visión de lo que ha estado sucediendo en el panorama europeo. . A pesar de las diferencias que existen entre los distintos países de la Unión Europea, la Directiva sobre la mejora de las condiciones laborales en plataformas digitales, recientemente aprobada por los 27 Estados miembros de la región, reconoce la presunción de una relación laboral, contrariamente a la proposición de plataformas digitales que buscan imponer la condición de “autonomía”, para eximirse del cumplimiento de la legislación.
Además, la Directiva propone una regulación detallada y exhaustiva de la gestión algorítmica del trabajo, con el fin de proteger a los empleados en las plataformas, en varios puntos decisivos. Por lo tanto, al contrario de ignorarlo, como lo hace el PLP 12, la legislación que se ha creado en la Unión Europea rechaza el supuesto de “autonomía” y enfrenta el problema crucial de la invisibilidad de los algoritmos, exigiendo transparencia a las plataformas, así como la necesidad imperiosa de su control, incluso por parte de los trabajadores que trabajan en el sector.
Por eso Brasil va a contracorriente y en un camino de regresión respecto del escenario europeo. Y si se aprueba este PLP, de hecho estará legalizando y legitimando un enorme revés histórico que “abrirá la puerta” a la demolición de los derechos laborales ganados por la clase trabajadora en su conjunto en innumerables batallas, libradas desde la época de la esclavitud. en Brasil. Esto se debe a que el PLP 12 entrega los diamantes y el oro a las grandes plataformas digitales y les tira las migajas a los trabajadores.
Sabemos que la seguridad social es vital, necesaria y urgente para las personas que viven con Uber, pero que debe ser efectiva y no efímera, ya que, sin el reconocimiento de la condición asalariada, no es posible garantizar que las personas realmente puedan contribuir a tener el derecho a una pensión pública. Algo similar ocurre con los sindicatos: para ser reconocidos y eficaces, no pueden ser resultado de una creación de la dirección gubernamental, sino de la conciencia y voluntad de organización de la clase trabajadora.
Por eso, muy por debajo de lo que sucede en otros países (varios de ellos con gobiernos neoliberales declarados, vale recordar), el PLP 12 es sinónimo de derrota, que comienza con los choferes de apps y luego podría llegar a repartidores y repartidores, con grandes potencial de generalización a otras categorías.
Y la aceptación de que las plataformas son empresas intermediarias o proveedores de tecnología, como lo hace el PLP 12, se desmorona ante la pregunta básica: cuando llamamos al 99 o a Uber, ¿llamamos a transporte privado o queremos aprender tecnología? La respuesta la sabe cualquier niño.
En resumen: el PLP del gobierno sucumbió a la imposición de plataformas, que no aceptan negociar este punto crucial: el reconocimiento de la subordinación y del empleo asalariado, con el consecuente reconocimiento de los derechos laborales que toda la clase trabajadora luchó durante siglos por conquistar.
La idea de crear una “tercera categoría” abre la posibilidad de entrar en la “ley de la selva” del trabajo, ya que, para un amplio y creciente espectro de trabajadores, especialmente en los servicios públicos y privados, la legalización de la condición del “trabajo por cuenta propia”, en detrimento del reconocimiento del empleo asalariado, es la puerta de entrada a la extinción de todos los derechos laborales en Brasil.
Por eso, y por tantos otros puntos cruciales que podrás leer en este libro, el PLP 12, de ser aprobado, supondrá una gran derrota para los conductores de apps y también, en sus desarrollos, para los repartidores. Y podría ser responsable de un importante revés para la clase trabajadora en su conjunto. Por lo tanto, es necesario derrotarlo y rechazarlo si no queremos encontrarnos, una vez más, yendo contra la corriente de la historia.
*Ricardo Antunes es profesor titular de sociología en la Unicamp. Autor, entre otros libros, de Capitalismo pandémico (boitempo).
Versión abreviada de la Nota de presentación del libro. Trabajo en Plataformas: Regulación o Desregulación (varios autores), en prensa de Boitempo, publicado con el apoyo del Ministerio Público del Trabajo (XV Región), que será distribuido de forma gratuita.
Notas
[i] Disponible: www.infomoney.com.br/politica/lula-assina-projeto-sobre-direitos-de-motoristas-de-aplicativos-discussao-nao-sera-moleza/.
[ii] Ver las diversas investigaciones, en Ricardo Antunes (org.), Témpanos a la deriva: trabajo en plataformas digitales (São Paulo, Boitempo, 2023) y Uberización, trabajo digital e Industria 4.0 (São Paulo, Boitempo, 2020).
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