por LUIZ ROBERTO ALVÉS*

Es necesario pensar en diferentes líneas de investigación sobre Ecuador entre 2015/2016 y 2023/2024, de lo contrario se denunciarán un puñado de falsedades.

Los textos y discursos de los medios contienen expresiones de uso inmediato y, por tanto, presionan a las personas para que trabajen con lo que tienen a mano. Este texto, sin embargo, es una variación de la memoria, un valor de referencia para quienes vieron, hablaron y escucharon a los ecuatorianos en circunstancias públicas hace siete años. No representa resultados de búsqueda; sólo una semiótica vivida. Sin embargo, esto no le impide abrir investigaciones y conocimientos sobre lo que va más allá de la lucha de bandas vinculadas al narcotráfico, facciones importadas y asesinatos rampantes.

Se trata de mostrar un conjunto de señales destacadas durante la conferencia ONU HABITAT III. Celebrada en Quito del 17 al 20 de octubre de 2016, la reunión liderada por Joan Clos discutió ampliamente uno de los objetivos básicos propuestos por la Asamblea General: el desarrollo urbano sostenible. Por tanto, un tema directamente vinculado a los derechos a la ciudad, un retrato de la ciudadanía.

Hábitat II tuvo lugar en Estambul, junio de 1996, y fue responsable de crear la agenda de vivienda digna y sustentable, que resultó en muchos esfuerzos en las ciudades y acuerdos intermunicipales alrededor del mundo, un fenómeno que continúa y que preocupa a los derechos a la ciudad. y la ciudad como lugar para todas las personas.

Como era de esperar, los numerosos paneles, mesas redondas y carteles vistos y seguidos en Quito enfatizaron la pobreza global, las experiencias políticas gubernamentales, la acción de los movimientos sociales y el deseo de encontrar soluciones razonables... y sostenibles. Para no ampliar el enfoque, vale decir que el texto final de Quito, denominado “Nueva Agenda Urbana”, se adhiere a la Agenda 2030 y, aunque no exigió el cumplimiento de los resultados, sugirió una “visión compartida” de los problemas y necesidades. En 2019, la ONU lanzó un documento rector para la Nueva Agenda Urbana (NAU/NUA).

En 2017, la película se presentó internacionalmente. Documentos de Quito: Hacia una ciudad abierta, Dirigida por Dom Bagnato y Cassim Shepard. La película nace de uno de los momentos destacados de la programación de 2016 en la capital de Ecuador, en el que Joan Clos, Saskia Sassem, Ricky Burdett y Richard Sennett discutieron un diseño para el futuro urbano del mundo, trabajo realizado en colaboración con expertos.

Inmediatamente, cualquier participante de la conferencia de la ONU podría sentir que el espacio central (casa de la cultura ecuatoriana e Parque El Arbolito) de la ciudad destinada a Hábitat III fue muy animada (30 mil personas, 18 mil de ellas ecuatorianas), ciertamente cálida, aunque suave en las conversaciones interindividuales, bastante cuestionadora del futuro de las ciudades pobladas y custodiadas por soldados y policías armados.

Sin embargo, no había ningún problema que afectara la seguridad individual y colectiva, pero el buen sistema de salud funcionaba a toda velocidad a esos 2.850 metros de altura. Este columnista fue uno de los tratados por presión arterial. Además, con hoteles y posadas llenándose, el propio columnista, que se tomó un tiempo para reservar, visitó un popular hospedaje en una zona comercial de Quito, pero céntrica, donde había dos candados para entrar y salir, con recomendaciones expresas de la dirección y los asistentes, en el sentido de tener mucho cuidado al caminar por las calles y, por supuesto, nunca caminar de noche.

El país no exigió visa a los participantes, a excepción de las personas procedentes de Eritrea, Bangladesh, Nigeria, Pakistán, Somalia, Senegal y Cuba. Por lo tanto, el ambiente general de la reunión de la ONU fue positivo, pero vale la pena considerar que un conductor consultado para un recorrido al final de la conferencia había sugerido: no vayas a Guayaquil, (porque habría lugares mucho mejores para visitar). ). Al final, el columnista contrató al conductor para un recorrido con varias paradas en lugares hermosos y con destino “al centro (o la mitad) del mundo”, en latitud cero, un espacio tan tranquilo como aburrido.

Pero no es despreciable estar en el “Ciudad Mitad del Mundo”, pese a la elección del amigable conductor-guía, quien vetó a Guayaquil. Pensar en la gran ciudad costera y sus múltiples conexiones internas y externas implica un volumen de análisis alternativos que no son suficientes ni en las facciones del narcotráfico ni en la culpa exclusiva del ex presidente Correia y otros objetivos que actualmente están en la mira.

El 26 de julio de 2016, tiempo preparatorio de la conferencia, hubo un documento público del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil, a través de la embajada de Brasil en Ecuador denominado “Retransmisión Automática”, proveniente del Ministerio homólogo ecuatoriano. Se lee -en traducción- que los órganos del gobierno ecuatoriano, incluidos los diplomáticos, responsables de organizar la gran reunión, se están reuniendo, lo que demuestra algunas preocupaciones sobre la hospitalidad en Quito, la buena recepción de las autoridades, las dificultades financieras para pagar a los enviados oficiales y otros detalles.

Sin embargo, en ningún momento nadie del grupo mostró preocupación por la seguridad de la reunión. El texto se adjunta al programa general de Hábitat III. La imagen que se desprende es la de un imaginario oficial de confianza y optimismo, distinta de las sensaciones y opiniones del pueblo, que también opera el equilibrio de las actitudes de clases sociales. Muy posiblemente, los murmullos y preocupaciones (signos e índices) de sectores de la población anticipaban los estallidos mediáticos, mientras los espacios del poder estatal tenían otras preocupaciones.

El eje principal de las exposiciones presentadas por el gobierno, organizaciones y universidades ecuatorianas, en diferentes puntos de la ciudad, se centró en el trabajo de las comunidades urbanas y las relaciones entre las escuelas de arquitectura y las innovaciones en las ciudades. Los graves problemas urbanos no fueron resaltados (¡considere el difícil papel del país anfitrión!) en las exposiciones ecuatorianas. En un conjunto de reflexiones de los participantes, generalmente representantes de universidades y otras instituciones extranjeras, organizadas después de la gran reunión, se pudo encontrar, entre innumerables elogios, información sobre la existencia de cinco equipos de rayos X para los 30 mil participantes en la asamblea.

Otra reflexión destacó una pregunta planteada por un líder de uno de los paneles: ¿los ecuatorianos tendrán éxito en actos urbanos de inclusión, seguridad y resiliencia, que fueron experiencias en las que Brasil y Colombia tuvieron muy pocos avances? Parece que no hubo ninguna respuesta indicativa, para intrigar al autor de la reflexión recopilada por la organización Hábitat III.

Los signos apoyan una mejor comprensión de todo el fenómeno, aunque requieren una investigación cuidadosa. Como mínimo, se descarta la idea de una irrupción de los cárteles de la droga, una especie de levantamiento abrupto. Pero no permiten pensar que el país ecuatoriano llevaba mucho tiempo minado por facciones y pandillas. O que Guayaquil era guarida y Quito vestal. Por cierto, en las últimas semanas también han aparecido textos mediáticos sobre la “guerra civil” en Ecuador, sin ningún rigor analítico. En cualquier caso, es imposible que surjan pandillas externas sin bases locales de apoyo, o un conjunto significativo de componentes de la vida urbana en el proceso de negar la ciudadanía; Este panorama es uno de los más difíciles y exigentes para la investigación, con miras a no permitir “adivinaciones” ni conclusiones precipitadas.

La sugerencia de un conductor turístico de cambiar un viaje a Guayaquil por “otros lugares mejores” no garantiza el juicio de la ciudad, pues serían varios los motivos para la advertencia y la elección, incluso la distancia. Sin embargo, el lenguaje del miedo es el índice de miedo. De cualquier manera, el fenómeno tampoco es despreciable, al menos como punto de partida para una mejor comprensión de las percepciones colectivas. No se puede tirar piedras en una ciudad porque es un puerto, confuso y tiene mucha población. El tema central es la forma en que se organizan las políticas sociopúblicas, ya sean parciales y torpes, ya sean impuestas, ya sean ineficaces e incluso si tienen escaso valor comunicacional, lo que se asocia con el carácter de los medios de comunicación en el país.

Una reunión como Hábitat III, con el movimiento de 30 mil personas o más y buenos resultados en términos de seguridad, sugiere una capital estable y competente. Ciudad oficial. La ausencia (sentida y quejada) de equipos de seguridad y la poca referencia al tema en los documentos preparatorios no significan inmediatamente descuido o irresponsabilidad, pero sí indican confianza en el aparato de control común. En 2016, el éxito de la asamblea no fue fruto de la casualidad, pero sectores de la sociedad ecuatoriana no se equivocaron en su percepción de las señales que dieron origen al lenguaje de la desconfianza y el miedo. ¿Cuántas otras posadas en zonas populares tendrían cerraduras en las puertas y anuncios para no caminar nunca por las calles de noche?

Todo esto hace siete años en modesto agradecimiento como observador-participante de Hábitat III. Y la elección de esta época es útil para la comprensión, pues algunos textos periodísticos hacen referencia a un brevísimo tiempo en el país exclusivamente debido a la importación y desarrollo de cárteles y facciones. ¿La sociedad ecuatoriana se ha basado, en los últimos años, en valores y procedimientos de organización social que, en el fondo, ya no mantenían el vigor y la seguridad conocidos y experimentados? ¿Y cuáles son los costos sociales de la imagen?

En rigor, es necesario pensar en diferentes líneas de investigación sobre el hermoso país “centro del mundo” entre 2015/2016 (probablemente antes) y 2023/2024, so pena de denunciar un puñado de falsedades y, por tanto, negar conceptos básicos. valores de la información pública.

* Luis Roberto Alves es profesor investigador de la Escuela de Comunicaciones y Artes de la Universidad de São Paulo y miembro de la Cátedra Alfredo Bosi del Instituto de Estudios Avanzados de la USP, autor, entre otros libros, de Construir planes de estudio, formar personas y crear comunidades educativas (Alameda, 396 páginas.). [https://amzn.to/42bMONg]

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