por ARACY PS BALBANÍ*
¿Acaso la sociedad brasileña y sus representantes legislativos no se preocupan por la evasión fiscal y los vacíos legales para la corrupción y la práctica de posibles escisiones?
En la campaña para las elecciones municipales de 2024, muchas personas optaron por alejarse de la vida política, se mantuvieron indecisos en las conversaciones con el electorado, criticaron indistintamente a los candidatos, a menudo sin siquiera conocerlos a todos, o se abstuvieron de votar.
Los ciudadanos que se declararon votantes de los alcaldes reelegidos, después de sufrir insatisfacción con la calidad de los servicios públicos municipales que necesitaban, poco más de 48 horas después del final del escrutinio, comenzaron a quejarse… de las elecciones populares en las urnas electrónicas.
Con cierta frecuencia, los blogs progresistas abren espacios para que académicos experimentados discutan los costos de la deuda pública brasileña, nunca auditada, y del personal de las Fuerzas Armadas, especialmente el pago de jubilaciones y pensiones militares y la adquisición de prótesis de pene, erosionando el presupuesto asignado a los fondos nacionales. defensa.
Es interesante que ni los medios de información conservadores (radio y televisión abierta, periódicos, semanarios antiguos) ni los medios de comunicación electrónicos progresistas abordaron tres temas pertinentes a la discusión sobre el equilibrio de las cuentas del gobierno federal: la devolución de los cargos del CPFM, las actividades del Consejo Administrativo de Recursos Tributarios (CARF) – organismo vinculado al Ministerio de Hacienda que actúa en disputas de carácter tributario o aduanero – y la acción de la Agencia Nacional de Salud Complementaria (ANS) para reembolsar el SUS por su atención a los usuarios de operadores de planes de salud privados.
Según Agência Senado, la Contribución Provisional sobre Transacciones Financieras (CPMF) era “un cargo que se aplicaba a todas las transacciones bancarias – excepto las transacciones de acciones en Bolsa, los retiros de jubilación, el seguro de desempleo, los salarios y las transferencias entre cuentas corrientes del mismo titular – y estuvo vigente en Brasil durante 11 años”.
“A finales del año 2000, el gobierno decidió permitir el cruce de información bancaria con las declaraciones del Impuesto sobre la Renta de los contribuyentes, con el fin de identificar discrepancias entre los valores declarados a la Hacienda Federal y el movimiento de dinero en los bancos y posibles fraudes” .
También según Agência Senado, “el aporte fue ampliado varias veces. En octubre de 2007, la Cámara aprobó una propuesta que extendía la recaudación del CPMF hasta 2011, pero la iniciativa fue derrotada en el Senado dos meses después. En aquel momento, el gobierno afirmó que el fin del CPMF provocaría una pérdida de ingresos de alrededor de 40 mil millones de reales en 2008.
De 1997 a 2007, el CPMF recaudó 223 mil millones de reales. En 2007, último año de vigencia del aporte, se recaudaron R$ 37,2 mil millones, según el balance difundido por la Hacienda Federal.
El crecimiento de los ingresos generados por el CPMF entre 1998 y 2006 fue del 216,1%, mientras que el monto de los impuestos administrados por la Renta Federal creció el 78,4% en el mismo período, en términos reales”.
En 2024, cuando el mercado financiero y sus portavoces exigen que el Gobierno Federal austerice al pueblo brasileño, y las empresas de todos los tamaños insisten en cobrar cheques, incluso los de mayor valor, en las cajas registradoras, sin tener en cuenta las tecnologías bancarias de Ted y Pix, ¿por qué no? ¿Reanudar la recogida definitiva del CPMF?
Sobre este tema, es natural preguntarse: ¿dónde está la cuestión de la ética empresarial? ¿Acaso la sociedad brasileña y sus representantes legislativos no se preocupan por la evasión fiscal y los vacíos legales para la corrupción y la práctica de posibles escisiones?
El CARF fue objeto de la Operación Zelotes de la Policía Federal, lanzada en 2015 para investigar denuncias de un plan de corrupción destinado a cancelar multas fiscales aplicadas a grandes empresas. La pérdida inicial estimada por fraude alcanzó los R$ 19 mil millones.
Casi una década después, ¿qué se ha demostrado? ¿Quién fue castigado? ¿Recibieron efectivamente las arcas del Gobierno Federal los impuestos adeudados por las empresas investigadas en la Operación Zelotes?
Según ANS, la Agencia “recibe del Departamento de Tecnología de la Información del SUS (DATASUS) la base de datos con informaciones sobre los servicios prestados en la red del SUS y coteja esta información con su base de datos de beneficiarios de planes de salud. Luego de la verificación, una vez identificados qué beneficiarios utilizaron los servicios del SUS, se envían notificaciones, denominadas Notificación de Beneficiario Identificado (ABI), a los operadores del plan de salud, para que paguen los montos calculados o presenten una defensa”.
El mecanismo de reembolso tiene como objetivo obligar a los operadores de planes de salud privados a proporcionar a los usuarios los servicios cubiertos por el contrato. De lo contrario, se quedan con el filet mignon (las cuotas mensuales que pagan los usuarios) y presionan el hueso para que el SUS y todos los contribuyentes lo mastiquen. Surge la pregunta: ¿este reembolso se ha realizado correctamente?
Por todo lo que involucra las cuentas públicas y es muy nebuloso, después del medidor de impuestos y el medidor de evasión fiscal, se puede deducir que sería urgente instalar un hipocrisómetro en Brasil. Preferiblemente bajo control civil, robusto y a prueba de manipulaciones.
*Aracy PS Balbaní Ella es otorrinolaringóloga. Trabaja como especialista exclusivamente en el SUS en el interior de São Paulo.
Referencias
Agencia del Senado. CPMF. Disponible en https://www12.senado.leg.br/noticias/entenda-o-assunto/cpmf
Agencia Nacional de Salud Complementaria. Espacio de Reembolso SUS. Disponible en https://www.gov.br/ans/pt-br/assuntos/operadoras/compromissos-e-interacoes-com-a-ans-1/espaco-ressarcimento-ao-sus-1
Agencia Nacional de Salud Complementaria. Aspectos financieros del reembolso al SUS: Orientación sobre los procedimientos de cobro. 2018. Disponible en https://www.gov.br/ans/pt-br/arquivos/acesso-a-informacao/perfil-do-setor/dados-e-indicadores-do-setor/dados-e-publicacoes-do-ressarcimento-ao-sus/cartilha_aspectos_financeiros_do_ressarcimento_ao_sus.pdf
Gobierno federal. Datos abiertos. Porcentaje histórico de recaudación (%hc) de reembolso al SUS. Disponible en
https://dados.gov.br/dados/conjuntos-dados/percentual-historico-de-cobranca-hc-do-ressarcimento-ao-sus Ministerio de Salud. Agencia Nacional de Salud Complementaria. Instrucción Normativa – nº 25, de 29 de abril de 2022. Prevé la contabilización de los valores adeudados por Reembolso al SUS en el Plan de Cuentas Estándar de la ANS. Disponible en https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/ans/2022/int0025_04_05_2022.html
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