por MARC MAESSCHALCK & JEAN-CLAUDE JEAN*
En la lógica del gobierno haitiano, todo lo que no esté explícitamente prohibido por Estados Unidos y el Grupo central, es permitido
Nos hemos acostumbrado a considerar a Haití como un caso aislado y, cada vez que el foco de atención se vuelve hacia él, escuchamos los tristes antecedentes que padece este pequeño país caribeño: pobreza endémica, desnutrición, tasa de mortalidad, desempleo, violencia urbana, tráfico de todos. clases, economía y sociedad mafiosa, etc. Algunos ven la tragedia actual como una determinación incomprensible del destino.
Sin embargo, la situación de este país no es fruto de la desgracia de todo un pueblo ni de un accidente de la historia. Es el resultado de un largo proceso de desestabilización, compuesto por agresiones internas y externas, perfectamente explicable y en total resonancia con lo que ocurre en algunos países de América Latina y África. El estado fallido de Haití es un edificio histórico.
Si bien la prensa internacional expresó acertadamente su preocupación por la cantidad de armas en circulación en Serbia después de la guerra, Haití logró cifras similares sin que se hubiera librado ninguna guerra en su territorio, y a pesar de la presencia masiva de la comunidad internacional, no solo después de la guerra de 2010 terremoto, sino también desde el fin de la dictadura de Duvalier en 1986, luego del regreso forzado del presidente Aristide con la intervención de Estados Unidos en 1994 y, finalmente, a través de una fuerza de paz liderada por Brasil de 2004 a 2017.
En Haití, la influencia internacional ha sido permanente en todas las transiciones electorales desde 1987, y siempre ha dejado claras sus preferencias políticas en las urnas. Y no cabe duda de que la retirada masiva de los organismos internacionales en 2015, tras el fracaso de la reconstrucción, y la retirada diplomática durante los dos largos años de crisis del Covid, no hicieron más que empeorar la situación. Pero hay muchos ejemplos de injerencia en los últimos años, como las elecciones amañadas de 2012, que permitieron la toma del poder de Martelly, la BINUH/Grupo central[i] (formado fundamentalmente por Estados Unidos, Canadá, Francia, la Unión Europea y Brasil), ensalzando las virtudes del grupo criminal de bandas G9, el pleno apoyo del gobierno de Estados Unidos y la Grupo central a Jovenel Moïse tras la destitución de los diputados y la parálisis del Parlamento, el apoyo unánime de los Grupo central nuevamente al mismo presidente Jovenel Moïse durante todo el período que él y su partido PHTK[ii] neutralizaron a la policía nacional y ayudaron a instalarse a las primeras bandas, proporcionándoles armas, municiones y protección.
En Haití, por lo tanto, la llamada comunidad internacional no es un agente externo y neutral que pueda convertirse, en última instancia, en un partidario. Ella es un actor interno de primer plano. Ella está totalmente involucrada en cambiar el país. Define las reglas del juego, las prioridades y la agenda del gobierno, así como los límites que no deben traspasarse. Además, al hacer deliberadamente la vista gorda ante una serie de iniciativas arriesgadas del gobierno local, en última instancia decide lo que está permitido. Porque cuando no está de acuerdo, se manifiesta de manera brutal y contundente. En la lógica del gobierno haitiano, todo lo que no esté explícitamente prohibido por Estados Unidos y el Grupo central, es permitido.
Entonces, ¿por qué deberíamos volver a llamar a la puerta de esta “comunidad internacional”, como si tuviera una solución o estuviera impidiendo que se implemente una solución? Su presencia continua en el país desde 1994 no ha impedido el surgimiento o proliferación de pandillas y violencia, sino todo lo contrario. Además, en la medida en que es un agente interno en pleno funcionamiento que influye en todas las decisiones relativas a la vida en Haití, no existe como un organismo externo de resolución de problemas.
Esto es ficción. El problema debe plantearse de otra manera. Para entenderlo correctamente y evitar cualquier patetismo, es necesario considerar la tragedia haitiana más allá de sus circunstancias actuales (pandillas, PHTK, Ariel Henry, Grupo central) y ubicar a Haití en un contexto geopolítico más amplio. De esta manera, es posible comprender mejor las continuidades que existen en la lógica colonial de los Estados occidentales en relación con los países del Sur y, en particular, entre Haití y otros Estados “fallidos”.
De hecho, la imaginaria comunidad internacional a la que se podría dirigir un llamamiento a favor de Haití ya no existe, y ese es el gran problema que hay que entender antes de empezar a especular sobre una salida a la crisis. Las estrategias que sustentan el orden internacional han cambiado radicalmente en respuesta a la urgencia de las crisis climática y energética. Las relaciones entre países ahora están sujetas a dos cuestiones fundamentales: por un lado, el acceso a los escasos recursos necesarios para implementar el crecimiento digital; por otro, la garantía de las reservas energéticas necesarias para gestionar una transición post-carbono lo más llevadera posible para las economías ricas.
Esta nueva ecuación permitió al conservadurismo radical imponer sus ideas sobre la necesidad de un cambio en el orden internacional, ideas que favorecen un enfoque unilateralista y competitivo, en el que las situaciones anárquicas se ven como oportunidades. Este cambio fue más evidente con las decisiones tomadas por Donald Trump. Sin embargo, continúa sin mayores reorientaciones, al menos en lo que respecta a América Latina, Centroamérica y el Caribe.
En el contexto de esta ola neoconservadora que está guiando las opciones estratégicas de los principales agentes del actual orden internacional, hay un último elemento a tener en cuenta. Se trata del alineamiento de los agentes involucrados y debilitados por la guerra por los recursos impuesta por las economías en transición para mantener la statu quo A tu favor. El resultado para Haití es que la discordia entre “países amigos”, que en varias ocasiones cooperaron en interés del pueblo haitiano, ya no forma parte de la agenda neoconservadora, según la cual las estrategias implementadas en Haití también se implementan en otros países. de región.
En Haití, el Grupo central, que es de facto la rama local del gobierno transnacional de Haití, está dirigida por Estados Unidos y, aunque todos sus miembros se refieren en público al consenso entre los “aliados”, ninguno de ellos corre el riesgo de oponerse a la voluntad de Estados Unidos, ni se atreve a manifestar, como en el pasado, posiciones divergentes sobre Haití. localmente, el Grupo central es un reflejo del unilateralismo estadounidense en los asuntos haitianos. Hablar de una comunidad internacional en tal contexto es incongruente y anacrónico.
Al final, a nivel internacional, el camino a seguir es menos maniqueo: ¡pedir a los buenos que echen a los malos! Ante tal situación, la urgencia no está en los pronunciamientos de otra transición apoyada en imaginarios aliados disidentes, ajenos al nuevo orden internacional. La urgencia es por la supuesta opción de un orden decolonial. Esto significa combatir el trato injusto de los migrantes y la deportación de ex presos, que violan las convenciones de derechos humanos; también significa congelar los activos de los financistas de las pandillas, emitir órdenes de arresto contra todas las personalidades vinculadas al tráfico de armas y municiones y monitorear rigurosamente las exportaciones en esta área.
Pero lo más importante son las acciones que se pueden realizar a nivel local para contener la violencia. Entre ellos, la lucha contra la impunidad debe ser una prioridad y debe tomar la forma de un tribunal especial anticorrupción. Debe crearse en el propio Haití, como parte de un proceso de asistencia judicial recíproca para juzgar y sancionar a figuras políticas y empresariales involucradas en el desvío de recursos -ya escasos- del Estado, fondos de la PetroCaribe (acuerdo con Venezuela para la compra de petróleo) y financiamiento de pandillas. Este tribunal local anticorrupción es la única forma de atacar realmente a los estafadores y delincuentes y desafiar la impunidad que garantiza el orden sociopolítico local que engendra violencia.
Todas estas medidas podrían provocar una verdadera ruptura en el círculo vicioso sostenido por el neoconservadurismo en su estrategia de desestabilización. Lo que ha quedado suspendido por el Covid-19 es el papel decisivo que puede jugar una sociedad civil internacional en esta lucha, si se desconecta de las redes que llevan la retórica apaciguadora de la comunidad internacional. En resumen, ¡oposición real a la violencia imperialista!
*Marc Maesschalck Es profesor del Instituto Superior de Filosofía de la Universidad Católica de Lovaina, Bélgica, y director del Centro de Filosofía del Derecho de la misma universidad..
*Jean-Claude Jean es filósofa y asesora sobre gobernabilidad/justicia en Port-au-Prince. Es ex director de la Oficina para el Desarrollo y la Paz en Haití..
Ambos autores escribieron conjuntamente Transición política en Haití (L'Harmattan).
Traducción: Juliano Bonamigo.
notas del traductor
[i] Este es un comunicado enviado por Naciones Unidas integradas en Haití [Bureau Intégré des Nations Unies en Haití].
[ii] phtk: Fiesta Haitiana Tèt Kale [Parti haitiano Tèt Kale]. Tet Kalé significa, en criollo, “cabeza rapada”.
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