por JEAN MARC VON DER WEID*
El futuro del gobierno es en el equilibrio, amenazaamo porçlos de la agroindustriaócio, hazloáel sector financiero, los intereses de los congresistas y la acciónla eliminaciónéreírse de los milíempresa virtual ultra derecha
Lula no ganó las elecciones solo, pero sin él Bolsonaro no habría sido derrotado. El liderazgo carismático indiscutible del presidente fue absolutamente fundamental para la victoria. Lula sacó a la calle a millones de brasileños y brasileñas en la primera y segunda vuelta y fue un catalizador de la militancia, más amplia que la de los partidos de izquierda, que asumieron un papel clave en la conversión de votos. Pudo superar parcial pero significativamente la resistencia a sí mismo e incluso a PT.
Sin embargo, la candidatura de Lula cargó con algunos estigmas del paso del PT por los gobiernos, en particular el de Dilma Rousseff. La debilidad de Lula (y del PT), visible a simple vista durante debates y entrevistas televisivas, fue el tema de la corrupción. La narrativa adoptada por el candidato y el partido es frágil y poco convincente y esto no fue superado en la campaña. Una parte del voto a Jair Bolsonaro fue impulsado por el sentimiento de los votantes de haber sido engañados cuando, en 2002, votaron a Lula por la ética en la política. Al igual que Jair Bolsonaro, su familia y su gobierno tenían un gran rabo atado a este tema, que no se zambulló en la burbuja derechista (que construyó un falso de un Bolsonaro anticorrupción) terminó votando por Lula por otras razones, sobre todo la defensa de la democracia, a pesar de la mancha imborrable que llevaba el candidato.
Así como Lula fue el superhéroe en la derrota de Jair Bolsonaro, él es la clave del éxito o del fracaso de su gobierno. Más que nunca el presidente es el alfa y el omega de la política actual y cada palabra, decisión y gesto es vital para enfrentar la trampa que describí en la serie colgada en el sitio web. la tierra es redonda.
Lula es un político muy hábil y realista en sus valoraciones de la situación política. Sabe que la correlación de fuerzas en el Congreso es muy negativa y ha adoptado una táctica de atraer a las fuerzas más dispares, incluidas las de derecha, para que apoyen a su gobierno. Sin embargo, el peso de los partidos que llegaron a conformar la base de apoyo en el Congreso, teóricamente capaces de garantizar una amplia mayoría, no es sostenible. El amplio voto fisiológico del llamado bajo clero no está garantizado por la adhesión de los líderes de los partidos a los que pertenecen.
Por otro lado, parte de la base opositora, incluso en el partido más bolsonarista, el Partido Liberal (PL), está abierta a la afiliación. Este voto infiel, por ambos lados, sólo se gana a cambio de beneficios específicos vía, sobre todo, enmiendas parlamentarias de cualquier formato. Esto implica negociar caso por caso, propuesta por propuesta. Implica un acuerdo con el elector supremo de la Cámara, Artur Lira y, en menor medida, con Rodrigo Pacheco en el Senado.
En este contexto, Lula necesita definir un programa con prioridades muy concretas y muy sensibles para el electorado, especialmente para los más pobres. No puede ir disparando en todas direcciones, gastando fuerzas que deberían estar concentradas en objetivos centrales para llevar a buen puerto estos próximos cuatro años muy arriesgados. La agenda internacional no es una prioridad para que este público interno se gane y/o retenga. Y Lula está profundamente involucrado en este plan internacional, independientemente de los éxitos y fracasos de las posiciones que ha venido tomando.
La agenda democrática está hoy en manos de la justicia y si cumple su papel, la derecha bolsonarista y golpista será duramente golpeada, incluida la enérgica, aliviando las presiones del extremismo contra las instituciones de la República.
Lo que tendrá que hacer Lula en el ejecutivo es sanear la administración de los innumerables empleados identificados con el golpe bolsonarista, en particular los más de siete mil militares que han estado ocupados en los últimos cuatro años. Aquí habrá que actuar sin buscar acuerdos ni asustarse ante las muecas del Partido Militar, que no dejará de protestar contra una supuesta “cacería de brujas”. Y esto debería ser una regla en las relaciones con los militares. No se puede gobernar bajo amenazas militares, implícitas o explícitas.
Corresponde al presidente exigir un comportamiento profesional a las Fuerzas Armadas (FFAA) y eso quedó claro con los problemas vividos al inicio del gobierno, con el GSI tomado por mandos del general Augusto Heleno colaborando con el golpe, con la connivencia de los comandantes generales del Planalto, de la guarnición del mando del ejército donde dormían bien protegidos los golpistas del 8 y del propio comandante general del ejército, que enfrentó al Ministro de Justicia con amenazas de uso de la fuerza.
El permiso otorgado a la Marina para hundir el portaaviones “envenenado” se explica por el deseo de Lula de no buscar otra pelea con los militares. No es la mejor manera de hacerse respetar por la multitud en general. Y el ministro de Defensa, a pesar de su papel desastroso el día 8 y de su total complicidad con el oficialismo que debía comandar, fue retenido por Lula, también por sus buenas relaciones con los militares. Intentar seducir o neutralizar a la burocracia, fuertemente contaminada por el bolsonarismo, a base de concesiones no funcionará. La profesionalidad y el rigor para prevenir manifestaciones políticas deben ser la regla.
Ganar la agenda económica en el Congreso, empezando por la Reforma Tributaria, requerirá una enorme presión social, la más amplia posible. Y, para eso, el gobierno necesita definir el programa esencial a cumplir para justificar el necesario aumento de ingresos en la Reforma. ¿Dónde se utilizará el dinero extra que pretende recaudar? Este es un tema clave para movilizar a la sociedad e imponer un proyecto necesario a un congreso que, abandonado a su suerte, o votará en contra del gobierno o cobrará un sinfín de beneficios para cada uno de los diputados y senadores más fisiológicos.
En la reforma tributaria se deben aplicar los principios básicos de (1) eliminar la mayor parte de los $600 mil millones en subsidios anuales; (2) simplificar el sistema mediante la unificación de tarifas; (3) reducir los impuestos indirectos; (4) impuesto sobre la renta más bajo para los más pobres; (5) aumentar significativamente el impuesto sobre la renta para los más ricos, incluida la tributación de las grandes fortunas; (6) mejorar el sistema de recaudación para inhibir la evasión de impuestos. Uno puede imaginarse la cantidad de conflictos que provocará este tipo de reformas.
Sin una amplia campaña de esclarecimiento de justicia fiscal que debe implementarse; sin una demostración de la injusticia que causan los privilegios a los beneficiarios de exenciones tributarias; sin una definición muy clara del destino del nuevo dinero a recaudar, será imposible galvanizar a la sociedad para lanzar la reforma en un Congreso con hegemonía de fisiólogos y ultraderechistas. Desafortunadamente, hasta ahora, Lula y el gobierno no han podido producir este programa lean (ni ningún otro) y las medidas tomadas hasta ahora se limitan a retomar los programas que extinguió Bolsonaro. Es importante, pero lejos del programa mínimo vital para el país, para el gobierno y para Lula.
En un intento por complacer a todos, el gobierno termina por no complacer a nadie. Hay que tener claro dónde están los enemigos irreductibles, ya sea por intereses económicos o por ideología. El agronegocio es el mayor de esos enemigos y los intentos de Geraldo Alckmin, en nombre de Lula, de complacer a los líderes del sector son patéticos. Se prometen disparates, como la explotación de potasio en áreas indígenas de la Amazonía, la liberación aún más fácil de nuevos plaguicidas y transgénicos, y financiamientos aún más ventajosos para la financiación y la inversión.
Nada de esto tiene justificación económica o comercial. ¿Y cómo se posicionará el gobierno en el caso de grandes subsidios para la agroindustria? ¿Cómo se comportará la diplomacia brasileña frente a las restricciones de la Unión Europea a la importación de productos agrícolas de áreas deforestadas? Creer que los gestos de simpatía y las concesiones llevarán el agronegocio a un entendimiento con el gobierno y con Lula es cultivar una peligrosa ilusión. Y la respuesta de la industria fue rápida y brutal. Entre homenajear al expresidente Bolsonaro o recibir la visita del Ministro de Agricultura, los organizadores del Agrishow no dudaron y no invitaron a este último. Jair Bolsonaro recibió un apoteótico homenaje en Agrishow, luego de haber sido condenado al ostracismo durante semanas. Dale una bofetada al gobierno y debería servirte de lección.
La agenda ambiental también parece estar amenazada por iniciativas de varios lados: Petrobras quiere explorar petróleo en la desembocadura del Amazonas, Lula reclama financiamiento a argentinos para la exploración de gas de esquisto y la construcción de un gasoducto para importarlo, la política de precios de las gasolinas y el gasóleo está encaminada a contenerlos en la medida de lo posible, aunque ello signifique ampliar su consumo, lo que es altamente perjudicial para el control del calentamiento global.
Pero la mayor amenaza radica en el continuo descontrol en las zonas mineras, la tala ilegal, la pesca depredadora en los ríos amazónicos y la ocupación ilegal de tierras públicas. El caso de la reserva yanomami debe alertar a Lula sobre los problemas que deberá enfrentar. El operativo para sacar a los garimpeiros, empleados de facciones de traficantes, de las tierras del resguardo indígena tuvo un alto impacto mediático, pero bajo impacto en el control de actividades ilícitas. Como en el pasado, en otras operaciones de este tipo, los mineros salen sin ningún impedimento a sus actividades y esperan a que pase la ola para regresar.
Ni siquiera todos los invasores fueron retirados y el enfrentamiento armado se ha ido recrudeciendo, sin que la policía pueda ni quiera controlarlo. En la operación de rescate de la etnia, aquejada por graves problemas de salud, el gobierno no pudo instalar el hospital de campaña anunciado en los medios, debido a la laxitud de la Fuerza Aérea en recuperar aeropuertos de la región para llevar equipos. Ahora se anuncia que se lanzará otra operación, en una zona indígena de Pará.
El problema es que los miles de garimpeiros no tienen alternativa de sobrevivencia, cuentan con el apoyo explícito o discreto de las autoridades locales, incluidos gobernadores, alcaldes, delegados, policías militares y jueces. Sin la movilización de las FFAA y la policía federal en gran escala, estos operativos serán como hielo seco. Junto a la represión y repliegue de los mineros de oro, el gobierno necesita poner en marcha un programa social que genere empleos para esta masa o será el “ejército del tráfico” combatiendo al poder público.
Y este numeroso grupo está bien armado y bien equipado (con la ayuda de la política de armas de Jair Bolsonaro) y cuenta con el apoyo de operadores económicos de las bandas del narcotráfico para vender su oro en el mercado nacional e internacional. Como estas operaciones de recuperación del control del territorio por parte del Estado colisionarán con los intereses del agronegocio, quedan dudas sobre la voluntad política de Lula y del gobierno para enfrentar a este poderoso lobby. La lentitud en la recuperación de la capacidad operativa del IBAMA y del ICMBio indica que la acción contundente contra garimpeiros, madereros y acaparadores de tierras no es una prioridad. La otra explicación sería la falta de enfoque en las acciones gubernamentales y la opción de actuar donde haya menos resistencia.
El futuro del gobierno pende de un hilo, amenazado por las fuerzas del agronegocio, el narcotráfico, el sector financiero, los mezquinos intereses de los congresistas y la acción deletérea de la milicia virtual de ultraderecha.
Mientras tanto, los partidos de gobierno pugnan por ocupar cada vez más espacios de poder, en una guerra de posiciones en el ejecutivo. Hasta ahora, por muy hábil y carismático que sea Lula, su administración ha venido actuando de manera errática y sin ejes claros de una propuesta programática capaz de dinamizar a la sociedad.
Esto no funcionará, pero esperemos los ajustes que pueda hacer Lula, retomando las riendas del gobierno y del partido.
*Jean Marc von der Weid es expresidente de la UNE (1969-71). Fundador de la organización no gubernamental Agricultura Familiar y Agroecología (ASTA).
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