por OFELIS POR A. FRANÇOSO JR. e JOSÉ PEREIRA WILKEN BICUDO*

En Brasil, bajo el gobierno de Jair Bolsonaro, elegido en base al hastío político de la izquierda, el medio ambiente vive su crisis histórica más grave

La derecha y el neoliberalismo

Una de las características de la derecha política, profundizada desde principios de la década de 1980 y sustentada en la cartilla neoliberal, es una excesiva ansiedad por obtener ganancias a cualquier costo. Los beneficios directos o indirectos derivados de políticas precipitadas, con visión de corto plazo y de dudoso carácter desarrollista, se distribuyen generalmente entre los agentes económicos mayoritarios, quienes, por regla general, sustentan un núcleo central de apoyo a los gobiernos de derecha. Este núcleo está integrado por tenedores de grandes capitales: banqueros y rentistas, megaempresarios agroindustriales y empresarios adinerados, principalmente en el área de servicios, aptos y capaces de manejar grandes volúmenes de recursos y comercializar productos y servicios a escala internacional. Los gobiernos que se apoyan en el marco neoliberal, incluido Brasil, han sido muy permisivos en la implementación de políticas caracterizadas por la búsqueda de una rápida expansión de las fronteras agrícolas y de la industria de servicios, institucionalizando la precariedad laboral en gran parte de la población. , vista como una fuente sumisa de trabajo y cuyos salarios no son más que un pasivo monetario a ser contenido en nombre de las máximas ganancias.

La paciencia necesaria para esperar la recuperación y renovación de los recursos naturales, el crecimiento económico sostenible y el reparto de la riqueza de un país, constituyen obstáculos que deben sortearse o eliminarse para alcanzar rápidamente obscuras metas inmediatas de desarrollo. Por ello, suelen tener poco o ningún aprecio por las instituciones y constituciones democráticas, vistas como obstáculos para estos objetivos, ya que la movilidad en este campo requiere tiempo con negociaciones y reacomodos sociales. Sus prácticas también incluyen combatir objetivos que ofrecen cierta resistencia: representantes legislativos, la comunidad judicial, científicos, profesores, pensadores, inmigrantes, artistas, partidos progresistas, medios críticos, etc. En el plano cultural, los gobiernos de derecha a menudo se apoderan de las banderas nacionales, usándolas total o parcialmente como símbolos de sus propias facciones políticas, con el objetivo de caracterizar a sus oponentes como saboteadores del país.

Para recurrir a una metáfora, podemos imaginar un árbol frutal y un grupo de personas hambrientas que dependen de él. La mayoría de este grupo defiende esperar el tiempo de maduración de todos los frutos para luego cosecharlos y distribuirlos con el fin de saciar el hambre de todos. Una minoría, sin embargo, formada por tiranos, se divide entre contener a la población mientras otros secuestran los pocos frutos disponibles justo antes de la temporada adecuada, que son consumidos con avidez sin compartirlos con los demás. Finalmente, después de la cosecha prematura, todavía destruyen el árbol para usar la madera en su propio beneficio, dejando al resto del grupo hambriento y a la intemperie.

Por tanto, uno de los brazos fuertes de los gobiernos de derecha son las policías, las fuerzas de seguridad y las milicias, destinatarios naturales de una parte considerable de los recursos económicos. La presencia de varios de sus miembros en puestos clave de mando, además de garantizar la integridad del gobierno, legitima un discurso recurrente de “gobierno fuerte”; supuestamente los más acreditados para acabar con la corrupción, incluso en lugares donde no existe.

Las experiencias de derecha y extrema derecha abundan en el mundo. Además de los ejemplos clásicos de gobiernos nazi-fascistas violentos en Alemania e Italia en el periodo de entreguerras, la derecha llegó al poder en Turquía y Filipinas, ejemplos de países más vulnerables al populismo que suele aprovecharse de la ineficiencia crónica de unos empobrecidos sistemas educativos. sistemas y de la corrupción endémica. Otros países como Estados Unidos, Austria, Dinamarca, Hungría, Noruega, Polonia y Suiza también experimentan actualmente gobiernos de derecha, pero en estos, las instituciones y políticas de protección social, vigentes desde hace años, son lo suficientemente sólidas. para contener los impulsos depredadores de gobernantes de cualquier matiz autoritario o autocrático. Además, la derecha europea ha crecido más en base al discurso de contención de refugiados que a las promesas de crecimiento económico sostenible, aunque éstas también forman parte del menú electoral.

El medio ambiente

Como se indicó anteriormente, los gobiernos y votantes de derecha, y en particular los de extrema derecha, generalmente aprecian poco o nada la conservación del medio ambiente. En Brasil, bajo el gobierno de Jair Bolsonaro, elegido en base al desgaste político de la izquierda, el medio ambiente vive su crisis histórica más grave.

Ya durante la transición de gobierno, Bolsonaro intentó degradar el Ministerio del Medio Ambiente a una secretaría subordinada al Ministerio de Agricultura, este último fuertemente adherido a los intereses depredadores de los grandes agronegocios. Debido a las fuertes repercusiones negativas del acto, sus propios asistentes recomendaron un repliegue en esta intención. Sin embargo, su determinación fue tan clara que eligió a un ministro procesado por un delito ambiental, que desprecia el calentamiento global y que defiende el latifundio. En una reunión reciente, el ministro electo Ricardo Salles, aprovechando la atención de la sociedad, más centrada en la crisis sanitaria de la pandemia, expresó textualmente su intención de suavizar la legislación ambiental como si se tratara de “pasar un rebaño por un portón abierto”.

En línea con su política, Bolsonaro también comenzó su mandato cuestionando enérgicamente los datos oficiales de deforestación anunciados por el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (Inpe), que permitieron consolidar de manera confiable datos que mostraban las dimensiones reales de las áreas amazónicas devastadas. En un acto discriminatorio, el respetado director Eduardo Galvão sería despedido solo por anunciar números desfavorables, mostrando la influencia de la elección en los deforestadores, que actuaron con base en cierto “respaldo político” implícito derivado del discurso presidencial.

Volviendo a la práctica cotidiana, el mandatario ha actuado como fuerza bruta para desmantelar las actividades sustentables y conservacionistas construidas hace décadas, que colocaron a Brasil como uno de los exponentes mundiales de liderazgo ambientalista. En ese momento – recordemos – debido a la falta crónica de recursos, todavía teníamos grandes dificultades para hacer cumplir plenamente la legislación del sector. A pesar de este escenario, numerosos actos han empeorado la situación, alcanzando niveles inaceptables. En apenas un año y medio de gobierno, Bolsonaro logró desmantelar lo que le llevó más de dos décadas de esfuerzos, si no vamos a ver.

Medidas administrativas:

Transferencia del Servicio Forestal Brasileño, del Ministerio del Medio Ambiente al Ministerio de Agricultura, subordinando el destino de los bosques a los intereses de la agroindustria.
Derogación de la ordenanza que permitía a los inspectores ambientales destruir legalmente equipos incautados a madereros y mineros criminales, comprados con ganancias de delitos ambientales.
Limitación de la autonomía de los técnicos y seguridad de campo en el Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables (Ibama) y el Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad (ICMbio).

Medidas legales:

Revisión de la lista de especies acuáticas amenazadas.
Reducción o extinción de límites de Unidades de Conservación.
Modificación de la futura ley de licencias ambientales, convirtiéndola en la excepción y no la regla.
Revisión de impuestos aplicados a empresas potencialmente causantes de daños ambientales.
Flexibilización y reducción de multas impuestas a quienes cometan delitos ambientales.
Derogación del decreto que prohibía el avance de los monocultivos de caña de azúcar en el Pantanal y la Selva Amazónica.
Liberación y simplificación de requisitos para la comercialización de plaguicidas, muchos de los cuales están prohibidos en países del primer mundo.
Autorización de subasta de siete bloques petroleros ubicados en regiones de alta sensibilidad ambiental, desconociendo informes técnicos del Ibama que recomiendan lo contrario.

política externa

El gobierno ha optado por negar o minimizar el calentamiento global, una realidad científica respaldada por una miríada de evidencia muy sólida. Bolsonaro y sus ministros han hecho declaraciones contradictorias sobre mantener a Brasil como signatario del Acuerdo de París^[i], generando tensiones e incertidumbres en la comunidad internacional^[ii]. Además, debido a las débiles políticas para contener la deforestación amazónica y la extinción de los consejos de gestión, varios países, en particular Noruega y Alemania, interrumpieron el flujo de recursos del Fondo Amazonía, que financiaba proyectos de protección ambiental. Varios actores económicos de la comunidad internacional sospechan de la manipulación de números y la negligencia del gobierno ante el avance de los incendios en el Centro Oeste y Norte del país.

Política de tierras y pueblos de los bosques

Los llamados gente del bosque son los habitantes de la Región Amazónica (pero no restringidos a ella) que viven en armonía con el ecosistema, extrayendo sus recursos para la subsistencia, pero sin agotarlos. Suelen estar formados por generaciones sucesivas, cuyas poblaciones estables han vivido en las mismas zonas durante años. El principal de estos pueblos son los indígenas, que viven allí desde hace miles de años. Sin embargo, desde los últimos siglos, pueblos ribereños, quilombolas, caucheros, castaños, pequeños agricultores y pescadores comenzaron a vivir de la extracción de productos como el caucho, la castaña, la balata, los aceites vegetales y muchos otros. Estos pueblos, que se asentaron en pequeñas aldeas sobre pilotes o en tierra firme, necesitan bosques intactos y ríos limpios para utilizar los recursos naturales sin destruirlos. Por tanto, son verdaderos guardianes del bosque, denunciando eventuales invasores y desequilibrios.

En el plano político, los gobiernos de derecha y extrema derecha los desprecian, pues constituyen minorías que obstaculizan los planes expansionistas de los agentes del agronegocio, ganaderos, prospectores, grandes empresarios, madereros ilegales y acaparadores de tierras, enemigos históricos de toda la selva. Y con Bolsonaro, no es diferente. Uno de los blancos de sus ataques son precisamente sus tierras, centro neurálgico para la supervivencia de estos pueblos. Por ello, la manipulación de la tierra y la flexibilización del uso de las armas han provocado un aumento de la violencia no sólo contra los pueblos de la selva, sino también en la estructura agraria de todo el país.

Medidas del terreno:

Reducción y bloqueo de nuevas demarcaciones de áreas indígenas y quilombolas.
Suspensión de procesos relacionados con la reforma agraria, de interés para la agricultura familiar.
Regularización de tierras a través de la autodeclaración, que permite a los acaparadores de tierras legalizar las tierras apropiadas ilegalmente.
Ampliación de los límites del Centro de Lanzamiento de Barreira do Inferno (Alcântara, MA), y consecuente remoción de quilombolas y descendientes de indígenas, habitantes de los alrededores.

politica indigenista

Íntimamente ligado a la política de tierras, el gobierno busca exterminar a los indígenas que juegan el papel de verdaderos guardianes de los bosques y ambientes naturales. Uno de los flancos para su progresivo exterminio es la regulación favorable a la exploración minera, la construcción de centrales hidroeléctricas y la exploración de petróleo y gas en terrenos demarcados. Estos emprendimientos suelen generar impactos violentos en los ecosistemas; por lo tanto, deben ir acompañadas de un riguroso esquema de compensación ambiental y social. En este choque, los pueblos indígenas son extremadamente vulnerables y por lo tanto necesitan protección y vigilancia.

El gobierno de Bolsonaro, por su parte, señala que los organismos públicos deben trabajar para que los indígenas se integren plenamente a la población urbana, colaborando así a acelerar sus respectivos procesos de extinción. Por eso, el gobierno ha designado a evangelistas, cuya filosofía es reemplazar los valores culturales de los pueblos indígenas por los de los blancos, para coordinar esta transición social. Más allá de la historia de esos grupos religiosos, de practicar la explotación laboral y sexual de poblaciones vulnerables, también se desestimó el trabajo realizado décadas atrás por antropólogos de la Fundación Nacional del Indio (Funai), que tiene todo el conocimiento para decidir sobre la pertinencia de los mismos. cualquier integración y, si se produce, proteger los valores cultivados durante siglos por estas poblaciones. De lo contrario, Brasil pierde un patrimonio cultural de innegable valor y los bosques pierden a sus principales aliados.

El fin

Al menos en el frente ambiental, Jair Bolsonaro no está solo. Al seguir estrictamente las pautas de los partidos de derecha y extrema derecha, representa lo que haría cualquier gobernante de este color ideológico. Aún desde el punto de vista ambiental, reconozcamos que Bolsonaro es extremadamente transparente. Desde antes de su elección como presidente, aún en el cargo de diputado federal, siempre ha dejado claras sus intenciones predicando la necesidad de un gobierno militarizado, que gobierne para sectores de la población fieles a sus credos y frontalmente en contra de cualquier valor sustentable. Guardando las debidas proporciones, el gobierno estadounidense de Donald Trump hace lo propio, al igual que los demás mencionados anteriormente. Quizás fue importante, al menos hipotéticamente y desde el punto de vista del aprendizaje histórico, que el pueblo brasileño supiera lo que era ser gobernado por un partido de extrema derecha. Lo lamentable es que el precio de la realidad está siendo demasiado alto.

*Ofelis de A. Françoso Jr es biólogo, maestro y doctor del Instituto de Biociencias de la Universidad de São Paulo.

*José Eduardo Pereira Wilken Bicudo es Biólogo, Profesor Titular Retirado del Instituto de Biociencias de la Universidad de São Paulo y Profesor Honorario de la Universidad de Wollongong (Australia).

Notas:

[i] El Acuerdo de París es un tratado que rige las medidas para reducir las emisiones de gases de invernadero a partir de 2020, con el fin de contener la calentamiento global por debajo de los 2 ºC, y reforzar la capacidad de los países para responder al desafío, en un contexto de desenvolvimiento sustentable.

[ii] Darby, M. Brasil: Bolsonaro amenaza con abandonar el acuerdo climático de París. Clima. Noticias de intercambio, 14 de agosto de 2018; Bilenky, T., T. Fernandes & P. ​​Watanabe. El calentamiento global es un tema secundario, dice futuro ministro. Folha de São Paulo, 10/12/2018, pág. B9.