por MANUEL DOMINGO NETO & LUIZ EDUARDO SOARES*
¿Hasta cuándo se negará la necesidad de una reforma militar y una revisión profunda del sistema de seguridad pública?
Una vez más, el Estado brasileño hace que los militares actúen como policías. Alimenta la permanente crisis de identidad de las Fuerzas Armadas y corporaciones policiales. Ahora, el Ejército no está en los espacios reservados para los sobrevivientes de la esclavitud, la masacre de los pueblos originarios y la “vagancia”. Pero la Armada y la Fuerza Aérea operan en puertos y aeropuertos, desperdiciando recursos públicos en actividades alejadas de su destino principal.
En un mundo atormentado por la posibilidad de una guerra generalizada, los gobiernos parecen no preocuparse por proteger a Brasil de posibles amenazas de fuerzas extranjeras hostiles. Estas dos obligaciones del Estado, Defensa y Seguridad Pública, son estrictamente distintas: requieren equipamiento, organización, preparación y culturas diferentes. Enfrentar a un agresor extranjero no tiene nada que ver con tareas involucradas en el control de violaciones de las leyes.
Al confundir diferentes funciones, el gobierno debilita la defensa de Brasil y no protege a la ciudadanía. Alimenta la dependencia externa y convierte a los ciudadanos que infringen la ley en enemigos a los que hay que masacrar. Reafirma el concepto de “enemigo interno” propagado por el Pentágono y asimilado por las elites gobernantes brasileñas. No puedes hablar con el "enemigo", no puedes cancelarlo de ninguna manera.
El ciudadano transgresor sigue siendo ciudadano y debe ser llevado ante los tribunales. La idea de que hay que fusilarlo se traduce en el lema “un buen criminal es un criminal muerto”. La permanencia de esta concepción (presente en el uso de las Fuerzas Armadas para ocuparse de la seguridad pública) muestra que la derecha enojada fue derrotada electoralmente, no políticamente. Sobrevive incrustada en la sociedad, en la representación política y, sobre todo, en los engranajes del Estado.
Las Operaciones de Garantía del Orden Público (GLO) son de gran utilidad simbólica y política. Se trata de obras de teatro costosas que sirven para pretender que se están abordando los problemas de orden público y seguridad. Dan la falsa noción de que el gobierno reprime el crimen. Permiten que los militares “hagan alarde de su servicio”, cuando, en realidad, ante el anuncio de una conflagración global, descuidan la protección de Brasil.
Camuflan el hecho de que las Fuerzas Armadas no están preparadas para negar la tierra, el mar, el aire y el ciberespacio a los codiciosos extranjeros. Engañan a la sociedad, difundiendo la idea de que el ejército es el último recurso ante los problemas internos crónicos. Ocultan el hecho de que las corporaciones no están cerrando sus costosas oficinas en Washington. Reafirman la creencia de que el ejército es el salvador del país y un líder acreditado de la sociedad.
La Constituyente redactó los artículos 142 y 144 de la Carta con un sable en la garganta. Obedeció a corporaciones estructuradas para combatir a los “enemigos internos”. Los gobiernos elegidos democráticamente, que muestran sumisión a los comandantes, respaldan estas aberraciones constitucionales.
Al autorizar operaciones para garantizar el orden público, los ejecutivos públicos, en un solo movimiento, muestran desprecio por la necesidad de garantizar una voz orgullosa en el escenario internacional y, internamente, descuido de la ciudadanía. Se someten a corporaciones armadas para perpetuar la subordinación a extranjeros poderosos y a estructuras sociales que contradicen las aspiraciones democráticas y soberanas.
El bandidaje se beneficia del GLO, ya que, una vez más, se mantienen las dinámicas perversas que lo fortalecen. Las facciones criminales se alimentan del encarcelamiento masivo de jóvenes narcotraficantes, un absurdo avalado por el Ministerio Público y bendecido por los Tribunales.
De los 832 mil presos brasileños, más del 30% ya están acusados o condenados por trata (62% entre las mujeres). La mayoría han sido arrestados en el acto, porque la corporación que arresta a más (el PM) tiene constitucionalmente prohibido investigar. Le queda responder a la presión de la sociedad encarcelando a la pequeña raya, que actúa ostensiblemente, no interactúa con los grandes protagonistas de las redes criminales ni se beneficia de negocios multimillonarios.
Una vez en prisión, el joven pobre, generalmente negro, que vive en territorios vulnerables, debe comprar su supervivencia a quienes pueden garantizarla: la facción que dirige la prisión, dado que el Estado no cumple con la Ley de Ejecuciones Penales, no no ejerce autoridad ni afirma la legalidad dentro de las prisiones.
El precio de la supervivencia del prisionero será su futura participación en la facción. En otras palabras: al encarcelar masivamente y abandonar el sistema penitenciario a facciones, el Estado contrae violencia futura, reproduciendo geométricamente el crimen organizado y destruyendo la vida de generaciones y sus familias. Además, profundiza el racismo estructural y las desigualdades sociales. No hay ninguna exageración retórica cuando se dice que la guerra contra las drogas es la guerra contra los pobres, una guerra racista destinada al fracaso.
Hay un punto decisivo, que nos remite a los artículos 142 y 144 de la Constitución y a que, en la práctica, por la imposición de los militares, no hubo transición democrática en Defensa y Seguridad Pública: ningún avance consistente y sostenible Será necesario combatir el crimen dentro de la policía, lo cual será imposible mientras estas instituciones sigan siendo refractarias al mando de la autoridad política civil. Sin la afirmación de esta autoridad sobre las instituciones que movilizan la fuerza del Estado, la democracia, la voluntad popular y la soberanía nacional seguirán chantajeadas.
Al posponer las reformas en Defensa Nacional y Seguridad Pública, los gobiernos federal y estatal continúan una lenta marcha hacia el desastre, alimentando los fuegos del miedo, el odio y el resentimiento, que preparan las mentes para el fascismo.
Los gobernantes están perdidos, temerosos de una opinión pública envenenada por la confusión entre justicia y venganza, engañada por la idea de que la única solución es hacer más de lo mismo, con más intensidad (más cárceles, más prohibicionismo, más violencia policial, más tiempo). sentencias, prisiones más crueles).
Se necesita valentía para cambiar los juegos escénicos por un diálogo franco con la sociedad. ¿Hasta cuándo se negará la necesidad de una reforma militar y una revisión profunda del sistema de seguridad pública?
¿Cuándo comenzará Lula a “cuidar del pueblo”, como prometió? La gente no sólo necesita comida, entretenimiento y arte. Sin seguridad pública, persistirá en el infierno, como viven quienes viven en las afueras de las ciudades brasileñas. Sin Defensa Nacional, seguirá sujeta a la voluntad que emana de un extranjero poderoso.
*Manuel Domingos Neto Es profesor jubilado de la UFC y expresidente de la Asociación Brasileña de Estudios de Defensa (ABED). Autor, entre otros libros. Qué hacer con los militares – Apuntes para una nueva Defensa Nacional (Gabinete de lectura).
* Luis Eduardo Soares Es antropólogo, politólogo y escritor. Exsecretario de Seguridad Pública de la Nación. Autor, entre otros libros, de Desmilitarizar: seguridad pública y derechos humanos. Boitempo: 2019. [https://amzn.to/4754KdV]
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