por HERALDO CAMPOS*
De qué se tratan estos fondos, de dónde provienen sus recursos y cómo pueden mejorar la vida de los brasileños y brasileñas
El trípode educación-salud-saneamiento es un derecho de la población. Los valores existentes en la “Declaración Universal de los Derechos Humanos” de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), proclamada por su Asamblea General, en París, el 10 de diciembre de 1948, destacan y refuerzan este derecho.
Los artículos XXV y XXVI de dicha “Declaración” rezan así, respectivamente: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure la salud y el bienestar propios y de su familia, incluidos la alimentación, el vestido, la vivienda, la atención médica y la los servicios sociales necesarios, y el derecho a la seguridad en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otra falta de medios de subsistencia en circunstancias ajenas a su voluntad” y “Todo ser humano tiene derecho a la educación. La instrucción será gratuita, al menos en los grados elementales y fundamentales. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnico-profesional será accesible a todos, así como la educación superior, que se basa en el mérito”.
Si bien, aparentemente, Brasil está comenzando a administrar fondos soberanos, se entiende que estos podrían estar dirigidos a mejorar la vida cotidiana de la población y comenzar a reducir la gran déficit en este ámbito fundamental para el bienestar de las personas, muchas veces desatendidas por un servicio público de calidad.
Pero, al fin y al cabo, ¿de qué se tratan los fondos soberanos y de dónde proceden sus recursos? “Creado y administrado por el gobierno federal, el Fondo Soberano, en inglés, Fondos de capital soberanos (SWF), es una categoría de fondo de inversión que tiene un objetivo predeterminado. Generalmente, sus recursos provienen de ganancias en derechos de autor, excedentes de recaudación de impuestos, utilidades estatales y ganancias en derechos de autor.
Sin embargo, esta categoría de fondo no se negocia en el mercado, por lo tanto, el inversor no puede simplemente invertir en él. El gobierno federal del país determina el tipo de gestión de riesgo del fondo, que puede variar desde muy conservador hasta un alto grado de tolerancia al riesgo, todo depende del objetivo que tenga para el Fondo Soberano”.[ 1 ]
“El Fundo Soberano do Brasil (FSB) fue un fondo público vinculado al Ministerio de Hacienda, creado por la Ley N° 11.887, de 24 de diciembre de 2008, y extinguido por la Ley N° 13.874, de 20 de septiembre de 2019. Ley N° 11.887, de 2008 de diciembre de 1. XNUMX, de XNUMX, fue creada con los siguientes objetivos (art. XNUMX): (i) mitigar los efectos de los ciclos económicos; (ii) formar ahorro público; (iii) promover inversiones en activos en Brasil y en el exterior; y (iv) promover proyectos de interés estratégico para el país ubicados en el exterior”.[ 2 ]
Os derechos de autor El petróleo y el gas natural son una especie de canon que se paga por el derecho de uso y explotación de estos recursos energéticos en una determinada región productora. Los municipios de Niterói (RJ), Maricá (RJ) e Ilhabela (SP) tienen sus fondos soberanos de estos derechos de autor y, en teoría, deberían ser utilizados para cumplir con uno de sus principales objetivos, como es invertir en inversiones que brinden una mejor calidad de vida a sus habitantes.
Así, en este escenario, recordemos que uno de los principales objetivos de los funcionarios y administradores públicos está relacionado con el abastecimiento de agua de buena calidad y saneamiento básico, que debe ser brindado a la población de todas las naciones, para que no perdamos de vista del “Objetivo 6” de la “Agenda 2030 de Naciones Unidas”.
El “Objetivo 6” de esta “Agenda” apunta en la siguiente dirección: “Para 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación, eliminando los vertidos y minimizando la liberación de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad la proporción de aguas residuales sin tratar y aumentando sustancialmente el reciclaje y la seguridad. reutilizar globalmente”.
En la década de 80, algunos ayuntamientos de Brasil adoptaron el “Presupuesto Participativo” como un mecanismo para permitir a los ciudadanos participar en discusiones y deliberaciones en la búsqueda de la mejor manera de aplicar las inversiones de los administradores locales. Quién sabe si esta experiencia del “Presupuesto Participativo” de participación popular directa no podría volver a convertirse en una práctica política, encaminada a la adecuada aplicación de los recursos económicos generados por los fondos soberanos provenientes de la derechos de autor de petróleo y gas natural.
Finalmente, nunca está de más repetir la frase de João Guimarães Rosa, escritor, diplomático y medico Brasileño, que sigue siendo muy actual para estos momentos difíciles que atraviesa gran parte de la población brasileña, en lo que respecta a su calidad de vida, principalmente en términos del trípode educación-salud-saneamiento y muchas veces dejado de lado: “La el agua de buena calidad es como la salud o la libertad: sólo tiene valor cuando se acaba”.
*Heraldo Campos, geólogo, es becario posdoctoral del Departamento de Hidráulica y Saneamiento de la Facultad de Ingeniería de São Carlos-USP.
Notas
[ 1 ] https://exame.com/invest/guia/fundo-soberano-o-que-e-e-qual-o-seu-objetivo/
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