por ZHOU FEIZHOU*
Un estudio de la relación entre el Estado y los campesinos en la lucha contra la pobreza
Este artículo examina la nueva forma de relaciones estado-agricultores en la campaña de erradicación de la pobreza y sus implicaciones para la revitalización rural, utilizando casos de aldeas pobres encuestadas en todo el país entre 2018 y 2020. El estudio concluye que el ataque a la erradicación de la pobreza demuestra plenamente un estado -relación campesina con características chinas, que no es la interacción y juego de asuntos de interés bajo la teoría occidental de la relación estado-sociedad, sino la “integración familia-estado” en la que el estado se establece como familia y la familia como país .
El artículo se basa en la teoría de las relaciones “Estado-Sociedad” en Occidente. El artículo describe esta relación a través del método de “conectar” los países rurales industriales en desarrollo con los negocios de los agricultores, la motivación endógena de los agricultores estimulados por el estado para apoyar a las aldeas y la construcción de la civilización rural. El trabajo se enfoca en el aspecto de “familia y país como uno”, que es propicio para mantener y preservar la posición principal de la “familia” en la revitalización rural.
En noviembre de 2015, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado promulgaron la decisión de ganar la batalla contra la pobreza, lanzando una “batalla” a gran escala para aliviar y reducir la pobreza. A finales de 2020, la batalla contra la pobreza había obtenido una victoria arrolladora, con 98,99 millones de pobres rurales que habían salido de la pobreza según los estándares actuales, la pobreza regional global había sido resuelta y la pobreza absoluta había sido eliminada. Este es un gran logro sin precedentes en la historia mundial.
Con base en ello, el documento N° 1 del Gobierno Central en 2018 y 2021 propuso “implementar la estrategia de revitalización rural” y “impulsar integralmente la revitalización rural”, señalando que “para reactivar la nación, se debe revitalizar el campo”. La revitalización rural es una gran tarea para lograr el gran rejuvenecimiento de la nación china. Desde la erradicación de la pobreza hasta la revitalización rural, el Estado ha movilizado una gran cantidad de recursos humanos, materiales y financieros para invertir en las zonas rurales, con una participación activa y amplia de todos los ámbitos de la vida, y se han producido grandes cambios en la economía agrícola, en la sociedad rural y el destino de los agricultores.
Los mecanismos políticos, económicos y culturales y sus roles no solo brindan ricas experiencias para el alivio de la pobreza y el desarrollo rural, sino que también brindan una excelente oportunidad para que comprendamos profundamente la relación entre el estado y los agricultores. El alivio de la pobreza y la revitalización rural son dos fenómenos macroscópicamente diferentes, pero al mismo tiempo, tienen mecanismos sociales que se vinculan entre sí, como los mecanismos de movilización y coordinación entre el gobierno y los agricultores con características chinas. Estos mecanismos de movilización y coordinación pueden ocupar una gran cantidad de desarrollo, flujo y distribución de recursos y lograr resultados notables, y sus raíces deben estar profundamente arraigadas en la estructura social profunda y antigua de China.
El marco analítico de este artículo es el siguiente: primero, revisemos la relación entre el estudio de las relaciones campesino-Estado y la teoría occidental de las relaciones “Estado-sociedad”, y examinemos los sesgos y deficiencias en el análisis de la realidad china que esta ha llevado a. . Luego, exploramos la dimensión histórica de la relación estado-campesino en el pensamiento tradicional chino y señalamos las características de la relación familia-estado allí contenidas. La manifestación de la relación familia-estado en la realidad se desarrolla principalmente a través de casos empíricos en la lucha contra la pobreza.
el mantenimiento de estado de la familia como principal entidad empresarial en el desarrollo industrial y la forma de ayudar a las familias, viudas y enfermos con insuficiente poder endógeno muestran dos aspectos diferentes de la relación entre el estado y los agricultores. En las dimensiones económica y ética de la familia, la relación entre el Estado y los agricultores muestra un alto grado de integración, que se expresa plenamente en la práctica de erradicar la pobreza.
Dimensiones históricas de la relación entre el Estado y los campesinos
El desarrollo económico y social después de la fundación de la Nueva China se caracterizó principalmente por un desarrollo dirigido por el gobierno. Desde la reforma y apertura, se han llevado a cabo una serie de reformas en las zonas rurales, comenzando con el sistema de responsabilidad por contrato de producción familiar, y el panorama económico y social de las zonas rurales ha experimentado cambios fundamentales bajo el liderazgo del gobierno. En la fase final de la sociedad global moderadamente próspera, el estado ha hecho de la erradicación de la pobreza una “batalla” de movilización nacional, lo que refleja el objetivo de desarrollo del gobierno chino de “enriquecer primero a algunas personas y regiones” y, en última instancia, lograr la prosperidad común, que es en sí misma la encarnación. de las características de la relación entre el Estado y los agricultores.
El alivio de la pobreza en China siempre ha estado dirigido por el gobierno, lo que puede ser el tema de nuestro análisis de la relación entre el estado y los agricultores. Por un lado, el Estado formula estrategias de alivio y reducción de la pobreza, y la planificación general y las medidas específicas de alivio y reducción de la pobreza reflejan la autonomía del Estado; por otro lado, el cuerpo principal de las políticas de alivio y reducción de la pobreza son también organizaciones gubernamentales en todos los niveles, y la participación de las fuerzas sociales solo juega un papel de apoyo. Al comienzo de la reforma y la apertura, la atención se centró en resolver el problema de la pobreza generalizada, y "eliminar la pobreza del desarrollo" era la línea principal del alivio de la pobreza, y cómo abordar la relación entre el alivio de la pobreza del desarrollo y la protección de la pobreza. era el contenido principal de la estrategia de alivio de la pobreza.
Guangdong ha tomado la iniciativa al proponer el enfoque de "doble objetivo", es decir, "planificación para la familia y responsabilidad para con la persona", lo que es una señal de que las regiones desarrolladas han entrado en una nueva fase de alivio de la pobreza, y también destaca la la posición del gobierno como la principal agencia responsable del alivio de la pobreza. Desde 2014, la “Batalla por el Alivio de la Pobreza” iniciada por el gobierno central se ha centrado en la identificación de las familias pobres y el establecimiento de tarjetas para la población rural empobrecida en todo el país a fines de 2013. Toda la identificación de los hogares se ha llevado a cabo a través de los pasos de implementación, se ha creado deliberación democrática, anuncio público y examen en todos los niveles, y un sistema nacional de información para el alivio de la pobreza y el desarrollo para 128.000 aldeas pobres y casi 100 millones de personas pobres en todo el país.
El sistema de información incluye la familia, los ingresos, las causas de la pobreza y las medidas de asistencia de estas familias pobres, lo que se convierte en la base para que el gobierno realice una atención y gestión precisas. Para las familias pobres con carné establecido, el Estado ha cumplido la tarea global de erradicar la pobreza con el objetivo de lograr “dos preocupaciones y tres garantías” y utiliza “cinco lotes” y “seis precisiones” movilizándose ofensivamente. La tarea general de erradicar la pobreza se ha cumplido.
“Ganar la batalla contra la pobreza” es una directiva emitida por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado, que compara la tarea de la fase final del alivio de la pobreza con una batalla. Los últimos cinco años de la batalla no tienen precedentes en términos de movilización, cobertura e intensidad política. Una característica importante del alivio de la pobreza es que cuanto más tarde ocurra, más difícil se vuelve. Desde la reforma y apertura, los esfuerzos para aliviar la pobreza han ido aumentando con el tiempo, pero la disminución de la población pobre se ha vuelto cada vez menor, porque los pobres restantes son el grupo con menor capacidad para salir de la pobreza.
Para estos grupos, las políticas y medidas convencionales de alivio de la pobreza a menudo son impotentes, y ni la "transfusión de sangre" ni la "hematopoyesis" tendrán efectos significativos. En términos de alivio de la pobreza de desarrollo y políticas de promoción de toda la aldea al comienzo de la guerra contra la pobreza, es difícil para estas "familias difíciles" beneficiarse directamente del alivio de la pobreza, y la sensación de privación relativa puede aumentar, por lo que es necesario adoptar medios “no convencionales” para resolver el problema.
De acuerdo con las condiciones nacionales de China, la única forma de identificar de manera integral la situación de pobreza subyacente, lograr con precisión las políticas objetivo y resolver completamente el problema de la pobreza es confiar en el poder estatal. Antes de que China comenzara su guerra contra la pobreza, la economía nacional se encontraba en un período crítico de mejora industrial y tecnológica para escapar de la llamada “trampa del ingreso medio”. Necesitamos ir más allá de la perspectiva del desarrollo económico y poner la erradicación de la pobreza en una perspectiva más amplia de la relación entre el estado y los agricultores, para que podamos tener una comprensión más clara del camino del alivio de la pobreza y el desarrollo rural en China.
Para discutir la relación estado-campesino basada en la sociedad china y, hasta cierto punto, revisar la influencia de las teorías occidentales sobre las relaciones estado-sociedad, es necesario introducir una dimensión histórica. La mayoría de los discursos relevantes en China desde los tiempos modernos han discutido la relación tradicional entre el estado y los campesinos en términos de dominación bajo la influencia de las teorías occidentales, ya sea considerando al estado como el agente de la clase terrateniente o como el representante de la clase. régimen patriarcal. .
Si la discusión se basa en el pensamiento tradicional chino, la relación Estado-campesino se incluye esencialmente en la discusión de la relación entre la familia y el Estado. En el pensamiento tradicional dominado por el confucianismo, la afirmación más representativa sobre la relación entre el Estado y los campesinos proviene del Shangshu[i]: "El pueblo es la base del Estado, y el Estado es sólido". La teoría confuciana del “gobierno benévolo” desarrollada sobre esta base puede expresarse con las palabras de Mencio: “Un gobernante sabio debe hacer que el producto de la gente sea suficiente para servir a sus padres y a sus esposas, para que puedan estar satisfechos con la vida en felicidad”. años y libre de muerte en los años malos. (…) Para una casa de cinco mu, si las moreras están llenas, se pueden vestir de seda 50 personas; pollos, cerdos y vacas, sin perder el tiempo, setenta personas pueden comer carne; respetar la enseñanza de la orden ziang, y la justicia de la piedad filial y el deber fraternal”.
Tanto los estados feudales como el imperio en el sistema de condados se establecieron como la ideología de la dinastía. Si la gente podía vivir y trabajar en paz y felicidad se convirtió en el criterio para medir el auge y la caída del estado y la claridad de la dinastía. Cabe señalar que el núcleo de la ideología benévola es establecer el estatus de "familia" entre las personas, y "las personas" como base del estado aparecen principalmente en la forma de "familia" en la ideología benévola. El contenido básico es permitir que las personas cultiven sus campos y árboles para servir a sus padres, mantener a sus esposas y mantener a sus familias con piedad filial. La relación entre el Estado y los campesinos se expresa como la relación entre el Estado y la familia, o la relación entre la familia y el Estado.
La relación entre el estado y los campesinos es muy consistente a nivel de “familia”. Desde el punto de vista del pueblo, el Estado es la expansión de la “familia” y es el mantenedor del orden humano con la “familia” en su núcleo. “El fundamento del mundo es el Estado, el fundamento del Estado es el hogar, y el fundamento del hogar es el cuerpo”. Los intereses fundamentales del Estado y de la familia son los mismos, o no existe un conflicto fundamental entre ellos.
Em Los fundamentos de la cultura china, Liang Shuming resumió las características básicas de la estructura social tradicional china en tres frases, "integrar el Estado en las relaciones sociales y humanas, incorporar la política en los rituales y las enseñanzas, y unificar la cultura con la moralidad". La primera oración se refiere al concepto de estado entre las personas en la sociedad tradicional. La llamada “ética social” se refiere a las relaciones sociales familiares o cuasi familiares y la ética detrás de ellas. Que las relaciones humanas sean firmes o no, que la ética sea próspera o no, es señal de que la política de un país es clara. En el pensamiento social tradicional chino, la “piedad filial”, como “esencia de la virtud”, constituye la base no solo de la ética familiar, sino también del Estado.
La bondad del padre y la piedad filial del hijo son la ética de la familia; “Estado” es visto como una expansión de “familia”; la “lealtad” es vista como una expansión de la “piedad filial”. Como dice el refrán: "Un súbdito leal viene de la puerta de un hijo filial", una persona que no es filial a sus padres no puede ser considerada verdaderamente leal y patriótica. Una sociedad constituida por una “familia” con suficiente abasto e integridad moral constituye el objetivo unánime del Estado y del campesinado. La relación familia-estado es esencialmente una relación “ética”: el estado permite que las personas mantengan a sus familias, los padres y los hijos son filiales, y los hermanos y hermanas son respetuosos; el estado formado por tales familias será permanente y próspero. La relación ideal entre familia y estado es “familia y estado como uno”. Por un lado, la relación entre la familia y el Estado puede entenderse en términos de la relación dentro de la familia, donde los campesinos son los hijos y el Estado es el padre, y la relación entre la familia y el Estado se convierte en una derivación y el alcance de la relación padre-hijo dentro de la familia.
El Estado trata a los campesinos como padres, con “responsabilidad ilimitada” de los padres, y trata a las personas como si estuvieran heridas, mientras que los campesinos tratan al Estado como hijos, obedeciendo filialmente a sus padres, leales al rey y amantes del Estado. Por otro lado, la relación entre la familia y el Estado puede entenderse en términos de la relación entre la “pequeña familia” y la “gran familia”, en la que cada persona se ocupa primero de la “pequeña familia” y contribuye a la “gran familia”. ” tender la mano a los demás. “El Estado, como la “gran familia”, debe cuidar de las muchas “pequeñas familias” así como la “gran familia” debe cuidar de las muchas “pequeñas familias”, y no puede haber personas “sin hogar” .
Esta relación tradicional de familia-estado y el concepto de estado-familia se formaron y desarrollaron en la larga y profunda historia de China, y aunque han pasado por un siglo de cambios, aún constituyen una base importante para nuestra comprensión del estado-familia contemporáneo. relación campesina. . El proceso de cambio de la erradicación de la pobreza a la revitalización rural, que se examina en este artículo, refleja claramente la herencia y los cambios de la relación tradicional entre la familia y el Estado en la China contemporánea. El examen empírico de esta relación también nos ayuda a escapar de los inconvenientes de la excesiva confianza del paradigma occidental en las relaciones “estado-sociedad” ya desarrollar un marco analítico sociológico con características chinas.
Industria rural: el “acoplamiento” del Estado y los agricultores
De 2018 a 2020, realizamos una encuesta típica de aldeas pobres en China durante tres años consecutivos, cubriendo 70 aldeas en 16 provincias en las regiones central y occidental, cubriendo varios aspectos de la infraestructura de la aldea, los servicios públicos, el desarrollo industrial y la asistencia a la aldea, formando un conjunto de casos de erradicación de la pobreza basados en aldeas. La investigación de este artículo se basa principalmente en los casos de estos pueblos pobres.
En la práctica del alivio de la pobreza, a medida que se llevan a cabo estas medidas, existen niveles y medidas para que los agricultores salgan de la pobreza. En general, las medidas de alivio de la pobreza más efectivas son la construcción de infraestructura y el empleo fuera del hogar. Algunas aldeas son ricas en recursos pero están atrapadas en la pobreza debido a su ubicación remota y caminos inaccesibles. Una gran cantidad de inversión gubernamental en infraestructura, especialmente en la construcción de carreteras, generalmente tendrá un efecto inmediato en el alivio de la pobreza en estos pueblos.
El transporte no solo resuelve el problema del capital externo, la tecnología y la entrada al mercado, sino que también impulsa a la mano de obra del pueblo a trabajar. Este proceso se puede ver en la mayoría de las aldeas del caso, donde la inversión en infraestructura es la “pionera” para la erradicación de la pobreza y es una característica clave del modelo de erradicación de la pobreza liderado por el estado.
De nuestra encuesta de 2020 de 32 aldeas en 14 provincias, estas aldeas invirtieron un total de 760 millones de yuanes en el alivio de la pobreza entre 2016 y 2019, con un promedio de 24 millones de yuanes por aldea. Entre estos insumos, los insumos de la categoría de infraestructura representaron el 40 %, los insumos de la categoría de seguridad de los medios de subsistencia representaron el 29 % y la categoría de producción y generación de ingresos y otros insumos representaron el 31 %. Entre los insumos de infraestructura, la inversión vial para las aldeas representa el 58%, con un promedio de alrededor de 5,5 millones de yuanes para las aldeas, que es la mayor proporción de insumos. Sin embargo, aunque el efecto de la inversión en infraestructura y el empleo fuera de las aldeas en el alivio de la pobreza es más evidente, no se dirigen a estos “hogares difíciles”.
Los agricultores que pueden beneficiarse de las instalaciones y la mano de obra son aquellos que tienen suficiente trabajo familiar y la capacidad de salir a trabajar, mientras que las “familias difíciles” que pueden salir de la pobreza son en su mayoría aquellas que no pueden. Los únicos trabajadores de estos hogares no pueden beneficiarse de estos aportes del gobierno porque están cuidando a ancianos o niños, o debido a una enfermedad o discapacidad, y a menudo tienen que depender de sus tierras contratadas para cultivar alimentos. Para este grupo, el paso más importante en la lucha contra la pobreza es desarrollar industrias en el pueblo, para que estas familias puedan tener trabajo y ganar dinero sin salir.
En términos generales, las industrias rurales incluyen plantación, cultivo, procesamiento de productos agrícolas, industria de servicios y muchas otras categorías. El desarrollo de las industrias rurales es diferente al de la infraestructura, los servicios públicos y la formación de empleo. Es difícil depender únicamente de los aportes financieros y humanos del gobierno, y requiere el uso de capital, mano de obra, tecnología y mercados de acuerdo con leyes objetivas. La industria rural también es diferente de la industria urbana. En la ciudad, el gobierno hace un buen trabajo atrayendo inversiones y manteniendo un buen entorno de inversión, producción y mercado, lo que puede provocar el rápido desarrollo de la industria.
En el campo, aunque el gobierno haga un buen trabajo, la posibilidad de que las industrias de inversión extranjera puedan desarrollarse sanamente es mucho menor que en la ciudad. El desarrollo industrial también enfrenta obstáculos en la economía rural y la estructura social, por lo que en algunos lugares las industrias aparecerán “a toda prisa y desaparecerán a toda prisa” y serán criticadas por “obligar a la gente a enriquecerse”.
En cuanto al desarrollo de industrias rurales, la comprensión tradicional se centra principalmente en las “tres deficiencias”, a saber, falta de capital, falta de tecnología y falta de mercado. Sin embargo, desde el lanzamiento de la campaña de alivio de la pobreza, el entorno de producción y mercado de la industria ha cambiado mucho, y el flujo de gobierno y capital social ha cambiado las "tres deficiencias" de la industria rural a la vez. Según los datos de nuestra encuesta, en 2020, la inversión promedio en la categoría de producción e ingresos de la aldea es de más de 700.000 yuanes, además de la inversión de capital local y extranjero, la situación ha mejorado mucho.
El mayor cuello de botella en el desarrollo de las industrias rurales es la falta de mano de obra, que en el pasado era el factor de producción más abundante en el campo. Ya sea para salir de la pobreza o para enriquecerse, salir a trabajar es la primera opción de los agricultores. La mano de obra que queda en las zonas rurales está compuesta en su mayoría por ancianos y mujeres, y hay muy pocos trabajadores varones jóvenes de mediana edad, mientras que las industrias rurales suelen ser intensivas en mano de obra y tienen requisitos laborales elevados. Además, la mano de obra que queda en las zonas rurales proviene principalmente de hogares pobres o económicamente desfavorecidos, por lo que el desarrollo industrial es más necesario para ellos.
Esto genera una contradicción básica: el desarrollo industrial requiere insumos intensivos en mano de obra, y los hogares que necesitan dedicarse a la industria difícilmente pueden permitirse insumos intensivos en mano de obra. Esto requiere el “acoplamiento” del estado y los agricultores para satisfacer las necesidades de las familias pobres sin exceder su capacidad, un proceso que mejor demuestra los cambios en la relación entre el estado y los agricultores en la práctica de la erradicación de la pobreza.
La aldea de Gujia en el condado de Fuping, provincia de Hebei, está ubicada al este de las montañas Taihang, a una altitud de aproximadamente 1.000 metros, con transporte deficiente y tierra estéril. El pueblo tiene 147 hogares y 360 personas, con menos de 2 mu de tierra cultivable per cápita y menos de 1 mu de tierra irrigada. El 90% de la incidencia de la pobreza en 2013 lo convirtió en un pueblo extremadamente pobre. Después de varios años de erradicación de la pobreza, solo quedaban cuatro familias pobres cuando encuestamos la aldea en 2018. La infraestructura gubernamental, los servicios públicos y la capacitación de los trabajadores han jugado un papel muy importante en la erradicación de la pobreza, pero para los agricultores que no pueden irse, el desarrollo de las industrias locales es fundamental
El grupo de trabajo de la aldea en Vila Gujia trabajó con el gobierno municipal para explorar el desarrollo industrial de la aldea y, entre 2013 y 2016, los fondos de desarrollo de proyectos asignados por el gobierno superior se utilizaron para alentar a los agricultores a plantar manzanas, nueces, hongos comestibles y cultivar cerdos, ovejas, visones y abejas, respectivamente, y se invirtieron alrededor de 1,2 millones de yuanes de fondos para proyectos industriales, pero estas industrias no se desarrollaron, a excepción de los hongos comestibles, que se consideró una exploración fallida. El éxito de los hongos comestibles tampoco depende principalmente de la fortaleza del pueblo en sí, sino de la planificación unificada de todo el condado.
Desde 2015, el gobierno del condado de Fuping ha estado explorando el uso del poder del gobierno para desarrollar una industria de hongos shiitake de marca en todo el condado, formando un modelo de desarrollo industrial "organizado, a gran escala y de alto aporte". Específicamente, la plataforma de financiamiento del gobierno invierte en la construcción de invernaderos agrícolas de alto valor agregado e instalaciones de apoyo, los alquila a empresas privadas a gran escala y luego los alquila a agricultores para su operación individual.
En resumen, es un modelo de organización industrial de "inversión gubernamental, gestión empresarial y gestión de agricultores", donde el gobierno es responsable de la inversión de capital, la empresa es responsable de la tecnología y el mercado, y se monta un parque de invernaderos en cada pueblo. , equipado con personal técnico y de compras, y los agricultores son responsables del cultivo de hongos. En palabras del gobierno local, este modelo se llama “seis puntos unificados”, es decir, la empresa es responsable del cobertizo, la variedad, el hongo, la tecnología, la marca y las ventas, y los agricultores alquilan el invernadero por separado. Hay 40 cobertizos en la aldea de Gujia, por lo general una familia alquila 1,5 invernaderos y los ingresos anuales pueden superar los 50.000 yuanes. Durante el período de nuestra investigación, la aldea de Gujia salió de la pobreza de esta manera y cuatro de los ocho que regresaron de la aldea volvieron a trabajar en los invernaderos. ¿Por qué es exitoso este complejo modelo organizacional?
En este caso, la industria del hongo shiitake es un proyecto del gobierno destinado al alivio de la pobreza, por lo que vemos que la empresa de inversión del gobierno es responsable de la inversión de capital. El costo de construcción de cada cobertizo de hongos shiitake es de 250 a 300.000 4.000 yuanes, y el condado de Fuping ha construido alrededor de 1 de ellos en el condado, con una inversión total de más de 3.000 millones de yuanes. Cada cobertizo se alquila a los agricultores por solo 1 yuanes al año, que es el XNUMX% del costo de construcción del cobertizo, por lo que está claro que el gobierno no tiene la intención de ganar dinero con los agricultores.
Sin embargo, dado que los invernaderos del municipio se alquilan a cuatro grandes empresas privadas en las aldeas, siempre que funcionen correctamente, la inversión del gobierno también traerá algunos beneficios. Las empresas líderes son responsables de los llamados “seis unificados”, los enlaces de preproducción y postproducción están todos contratados y a través de estos procesos obtienen ganancias. Entonces, ¿por qué solo se deja el proceso de producción a los agricultores?
La respuesta parece obvia: esto es lo que les queda a los agricultores para ganar dinero. Pero, como hemos visto en las industrias urbanas, si estas empresas líderes operan directamente los almacenes y contratan a los agricultores para que vengan con mano de obra, ¿no reciben los agricultores salarios por su trabajo como si estuvieran trabajando fuera de casa? En la práctica del alivio de la pobreza, los salarios son un medio más poderoso y efectivo para deshacerse de la pobreza que operar de manera rentable debido a la baja capacidad comercial de los hogares pobres, y debería ser más rentable para las empresas líderes operar directamente que operar en arrendamiento. Entonces debe haber otra razón por la cual el eslabón de producción es operado por agricultores.
La verdadera razón tiene que ver con el trabajo de parto y el parto. El cultivo del hongo shiitake es una industria típica que requiere mucha mano de obra, y la demanda de insumos laborales es muy volátil con el tiempo. El cultivo de hongos shiitake se divide en ocho pasos, que incluyen quitar palos y bolsas, liberar oxígeno, inyectar agua, dragar los brotes, irrigar y ventilar, recolectar hongos, clasificarlos y venderlos y tirar palos. Cada palo produce cinco cultivos de hongos, y cada cultivo de hongos más el intervalo de eclosión del hongo toma alrededor de un mes o más.
La mayor parte del tiempo en la mitad del período de producción puede ser realizado por marido y mujer, pero solo es necesario contratar a terceros para raspar los cogollos y recolectar hongos. Lo normal es que una familia de dos alquile 1,5 invernaderos, con unas 30.000 varas y 6-7 setas por vara, por lo que la carga de trabajo de raspar cogollos y recoger setas es muy pesada, y el tiempo crítico para que se complete solo con el trabajo familiar. Vimos en la estación de compras en el área del cobertizo que los hongos tienen un precio por producto, divididos principalmente en "champiñones blancos brillantes", "champiñones mixtos", "champiñones negros", "champiñones vegetales" y "champiñones en rodajas".
El mejor “hongo blanco” tiene un precio de 5,5 yuanes por catty, mientras que el peor hongo tiene un precio de 0,5 yuanes, una diferencia de 10 veces. Los champiñones en rodajas se refieren a los hongos shiitake que no se cosechan a tiempo y la cubierta del "paraguas" está completamente abierta. Se puede ver que si el hongo se puede cosechar a tiempo es la clave para el cultivo de hongos. Todos los aldeanos de Gujia que cultivan invernaderos tienen faros y dicen que se quedan despiertos toda la noche recogiendo hongos, por lo que contratar mano de obra para raspar los brotes y cosechar hongos es esencial y está directamente relacionado con los ingresos del invernadero. Más importante aún, no solo se debe contratar el trabajo a tiempo, sino que debe ser un trabajo de "alta calidad", si la persona contratada es vaga o poco seria, es mejor no contratar.
La solución de los campesinos al problema del trabajo es apoyarse en parientes, vecinos, conocidos y sus relaciones sociales extendidas. Estas relaciones no son exactamente una relación laboral de mercado, pero la clave está en la ética que las sustenta, que en palabras de los campesinos se denominan “ayuda” y “vergüenza”. El “favor” juega un papel clave en el proceso de contratación de personas y aseguramiento de la calidad del trabajo. Los agricultores que operan invernaderos aquí tienen una "guía telefónica" en la que registran sus conexiones sociales y los trabajadores presentados por sus amigos, y constantemente se "controlan" entre sí con criterios éticos como "calidad". Esto resuelve el difícil problema de la solución mediante relaciones laborales puramente económicas. Obviamente, una empresa líder que opera directamente no podría utilizar estos recursos sociales tradicionales y tendría dificultades para controlar la calidad del trabajo.
En respuesta al llamado del gobierno para el alivio de la pobreza, una empresa de equipajes en Baigou, provincia de Hebei, construyó un "taller de alivio de la pobreza" en el pueblo de Gujia, que cambió el proceso de costura de producir bolsos a dar a las mujeres que quedaron atrás del pueblo la oportunidad de trabajar. en la zona. Este taller no fue rentable durante los dos primeros años después de su renovación, y la principal dificultad fue la gestión de la obra. Según el gerente, las mujeres aquí tenían mala disciplina laboral, de repente se iban antes del final del día y la calidad del trabajo variaba.
Interpretarían su gestión como “despreciar a los demás”, y si las descontaban o multaban, tal vez no regresaran y afectaría a otras mujeres. Al momento de nuestra investigación, la empresa acababa de convertir las pérdidas en ganancias, y el cambio más importante fue que el “taller” tenía “raíces” en el pueblo. El gerente nos dijo que estas mujeres no solo son trabajadoras, sino también nueras y madres de niños, y ellas no salen a trabajar, entonces por supuesto que tienen como prioridad las tareas del hogar. Por lo tanto, el trabajo del taller de alivio de la pobreza debe adaptarse a su estado, el tiempo debe ser flexible y la gerencia debe ponerlos "al frente" y, a cambio, considerarán la empresa de manera positiva.
El caso de Vila Gujia muestra el proceso de “conexión” entre los países industriales en desarrollo y los agricultores. En el cultivo de hongos shiitake, el vínculo comercial se deja en la familia, lo que ayuda a solucionar el problema laboral en la industria del pueblo; en el taller antipobreza, la mano de obra es considerada “familia” en el proceso de producción, y el método de producción flexible transforma el taller en un “taller” familiar campesino y, a cambio, los campesinos no tratan a la empresa como “forasteros” y trabajar con más atención. Este “anclaje” está centrado en la “familia” y sustentado en la ética familiar, podemos considerarlo como el “anclaje” entre el país y la familia. Si el desarrollo industrial no presta atención a la “conexión”, encontrará dificultades inesperadas.
La aldea de Yezhu en el condado de Jianghua, provincia de Hunan, es una aldea con 226 familias y 1.016 personas. Este pueblo está ubicado en las estribaciones del norte de las Grandes Montañas, y pertenece al relieve kárstico.[ii], con escasa agua superficial y 1 mu de tierra cultivable per cápita. la incidencia de la pobreza en 2014 fue del 33%. Encuestamos este pueblo dos veces en 2018 y 2020, y el pueblo estaba completamente fuera de la pobreza en el momento de la encuesta de 2020. Al igual que la mayoría de los pueblos pobres, la infraestructura y los trabajadores migrantes juegan un papel importante en la erradicación de la pobreza, con alrededor de 300 de los habitantes del pueblo. 463 trabajadores trabajando fuera del pueblo, lo que contribuyó a la escasez de trabajadores que quedaban en el pueblo. Otro factor importante que ha mejorado la situación de Vila Nozhu es la inversión del gobierno. En 2016, un empresario extranjero se centró en transferir más de 1.700 mu de tierra en el pueblo y construyó una plantación de durazno.
Esta plantación es un modelo comercial centralizado, con inversión, tecnología, producción y ventas, todo administrado corporativamente, empleando principalmente trabajadores del pueblo y de los pueblos aledaños para la producción. Según la estimación del propietario de la empresa, la plantación emplea de 12 a 14 trabajadores al año a 70 yuanes por trabajador. Con este cálculo aproximado, los 100 trabajadores restantes en la aldea tendrán un ingreso per cápita promedio de más de 5.000 yuanes. Los empresarios también recibieron algunos honores por promover el alivio de la pobreza. Sin embargo, tras una mayor investigación, encontramos que el problema no es tan simple como el cálculo.
2018 es el primer año fructífero para los melocotones. Según la estimación en el momento de la inversión, cada kilogramo de melocotón se vende por alrededor de 6 yuanes, y la primera fructificación podría producir alrededor de 600.000 3 libras, y los ingresos de más de 10 millones de yuanes podrían compensar un tercio de los casi 2 millones de yuanes invertidos en los primeros tres años. Pero, de hecho, el precio final de 300.000 yuanes por libra vendió menos de XNUMX libras de melocotones. Una de las razones más importantes es la continua e imparable recolección ilegal de melocotones después de su madurez. Se dice que son los vecinos de los pueblos vecinos, y todos vienen de noche a robar, lo que hace muy costosa la vigilancia.
Además del robo, otro padecimiento de los empresarios es el problema laboral. En primer lugar, es difícil organizar la mano de obra. La mano de obra en el pueblo ya es pequeña, en su mayoría ancianos y mujeres, y estas personas tienen poca disciplina de trabajo y concepto del tiempo, y en el medio “se van cuando dicen que lo harán” y “renuncian cuando dicen que no lo harán”. En segundo lugar, es difícil supervisar el trabajo. El trabajo en Taoyuan es principalmente desyerbar, fertilizar, regar, fumigar, podar, embolsar y cosechar, y entre ellos, la poda es un trabajo que requiere tecnología y atención. Aunque capacitados, los agricultores no se toman en serio la poda. No hay una buena manera de hacer esto, no solo para no despedirlos, sino también para no “ofenderlos”, porque son la única mano de obra local de bajo costo.
Las aldeas de Nozhu y Gujia forman un marcado contraste, una frente a la otra para ilustrar la importancia de las cuestiones laborales. Estos problemas incluyen poca cantidad, mala calidad, difícil organización y supervisión de la mano de obra, lo que es completamente diferente de la situación anterior, cuando el desarrollo de las industrias de las aldeas buscaba encontrar una salida al exceso de mano de obra. Por lo tanto, la forma de resolver el problema de la fuerza laboral en la práctica de la erradicación de la pobreza refleja las distintas características chinas en el nuevo período y la nueva situación.
Las industrias rurales son en su mayoría intensivas en mano de obra, pero tienen mayor estacionalidad y volatilidad que las industrias urbanas. En la China rural, donde hay mucha gente y poca tierra, y donde existe un excedente de mano de obra de larga data, los agricultores han desarrollado una producción y un estilo de vida de “mitad trabajo, mitad granja” que está estrechamente relacionado con esta característica de la agricultura rural. industrias Por ejemplo, en la plantación de duraznos en la aldea de Nozhu, el empleo anual de más de 10.000 XNUMX trabajadores se distribuye de manera desigual en términos de tiempo, y la mayoría de ellos son trabajadores “temporales”. Con el alto costo de la supervisión agrícola, es especialmente difícil organizar a los trabajadores “jornaleros”.
Esta es la razón principal de la dificultad de la mayoría de los emprendimientos de siembra y mejoramiento que buscan escala o unificación de eslabones productivos. Por otro lado, la razón por la que las industrias rurales se basan principalmente en la gestión familiar y la gestión cooperativa es que los agricultores han formado un conjunto de estructuras de relaciones sociales en su producción y práctica de vida a largo plazo, que los académicos denominan "fundamento social" de las industrias. El capital estatal y el capital empresarial no se enfrentan a mano de obra atomizada, sino a campesinos que se quedan atrás y cuya producción y vida se centran en la familia.
El capital corporativo, con el objetivo de maximizar las ganancias, trata de transformar las industrias rurales con el estilo de gestión de las industrias urbanas y las economías de escala, pero se encuentra con una gran resistencia; mientras que el Estado, con el objetivo de aliviar la pobreza, especialmente para los agricultores pobres que quedan atrás, dirige el capital empresarial para que opere aguas arriba y aguas abajo de la cadena industrial, dejando los eslabones de producción a mitad de camino a los agricultores para la gestión familiar. Podemos ver que el Estado no confía en el poder del capital para desarrollar industrias “modernas” aplanando la estructura económica y social existente en el campo, sino “conectando” cuidadosamente a los agricultores con la gestión familiar en el centro.
Esta “precaución” es la mejor expresión de la relación familia-estado: por un lado, el estado más poderoso que trata a los pequeños agricultores pobres más vulnerables, su actitud básica es “tratar a las personas como si estuvieran heridas” en lugar de competir con ellos por ganancias; por otro lado, el poder del Estado debe respetar la profunda “base social” del campo. Por otro lado, el poder estatal debe respetar la “base social” profunda del campo, de lo contrario será bloqueado.
El alivio de la pobreza industrial ha desarrollado muchas formas de interacción y cooperación entre el estado y los agricultores. Los dos ejemplos anteriores son de dos tipos, podemos resumirlos como "dirigido por el gobierno" y "dirigido por la empresa", y hay muchas otras formas como "dirigido por cooperativas", "dirigido por trabajadores calificados" y "subsidio minorista". . ", y muchos más. Estas formas muestran la naturaleza “adaptada a las condiciones locales” del desarrollo industrial para aliviar la pobreza, pero la mayoría de sus formas exitosas se centran en el funcionamiento de las familias campesinas, y el estado y las fuerzas sociales se ocupan del capital, la tecnología, el mercado y otros vínculos donde los agricultores en los extremos superior e inferior de la cadena industrial no tienen poder. Entre ellos, la relación entre el estado y los agricultores se refleja particularmente en el tipo de operación minorista subsidiada por el gobierno. Este tipo tiene muchas variaciones, y el pueblo Shengli en Molidawa Daur de Mongolia Interior es un ejemplo típico.
El gobierno local llama a la industria de esta aldea "alivio de la pobreza basada en menús", y el contenido específico es "ocho tipos y ocho alimentos". El gobierno ha establecido subsidios detallados para ocho cultivos y ocho tipos de ganado y aves de corral, y los hogares pobres pueden “pedir alimentos” según sus condiciones específicas. A partir de julio de 2020, los 63 hogares pobres de la aldea han participado en el programa "a la carta", excepto los trabajadores migrantes y 10 personas que no pueden trabajar por completo.
En 2017, Wang Guicai, un cabeza de familia pobre, solo lo tenía a él y a su esposa enferma en casa. Eligió criar ovejas "menú" en 2017 y ganó 10.000 yuanes ese año. Sin embargo, debido a las molestias de sus piernas y pies y la necesidad de cuidar a los pacientes, cambió a la ganadería en 2018. Utilizó el método de préstamo + subsidio, con una deuda de 22.000 yuanes en el primer año, un ingreso neto de 2.000 yuanes en el segundo año y un ingreso de 16.000 yuanes en 2020. Los beneficios de criar ganado se revelaron rápidamente. Cabe señalar que, para que estos subsidios gubernamentales realmente funcionen, deben ajustarse de acuerdo con la situación de las familias pobres. Por ejemplo, la regla inicial era que solo se podía contar el ganado nuevo comprado ese año, y el “ganado viejo” no era elegible para el subsidio de 1.500 yuanes por cabeza. En 2020, el gobierno hizo un ajuste, estipulando que mientras las vacas sean vacas básicas, pueden recibir el subsidio todos los años. De esta forma, el desarrollo industrial se adapta no solo a las condiciones locales, sino también a las condiciones de las “familias” de las aldeas.
La “interfaz” entre el estado y los agricultores en el desarrollo industrial no solo está en el funcionamiento de la industria, sino también en un nivel espiritual o ético más profundo. Como vimos en este caso, los agricultores pueden mostrar algunas características “atrasadas”, como falta de espíritu contractual, falta de disciplina y responsabilidad, holgazanería e incluso hurto, lo que puede ser visto como una especie de “pobreza espiritual”. De hecho, algunas organizaciones internacionales de alivio de la pobreza en China se centran en los problemas de estos agricultores e incluso consideran la transformación del pensamiento y la conciencia de los agricultores como un requisito previo para el alivio de la pobreza. Pero, ¿son estas características “atrasadas” realmente la “pobreza espiritual” de los agricultores?
En el caso de Vila Nozhu, los agricultores solo robaron los melocotones de la plantación de campo de la empresa. No lejos de la plantación, el propio secretario del partido del pueblo también plantó 20 mu de los mismos melocotones y nunca perdió uno solo. En el caso del capital enviado al campo para sembrar maíz que han examinado algunos estudiosos, los agricultores simplemente robaron el maíz de las empresas que entraron al campo, y nadie tocó el otro maíz. Los campesinos son holgazanes e indisciplinados en las plantaciones de capital extranjero, pero hacen lo mejor que pueden como ayudantes, bolsas de trabajo y mano de obra asalariada local socialmente conectada.
Una mujer campesina puede no ser una buena “trabajadora”, pero en el hogar puede ser una buena nuera que se dedique de lleno al cuidado de los ancianos y los niños. Es posible que un agricultor no tome en serio el contrato de capital, pero puede hacer una promesa a un amigo. El campesino simplemente “diferencia entre adentro y afuera” y utiliza diferentes principios de acción para diferentes objetos, que es precisamente un conjunto de principios éticos superiores, una ética de acción basada en la familia y extendida hacia afuera según las relaciones humanas. Si los campesinos lo ven como “adentro”, veremos la forma fragmentada y activa de organización laboral como en Gujia Village; si lo ven como “fuera”, vemos la forma de organización laboral aparentemente limpia pero ineficaz como en Vila Nozhu. La clave es cómo guiar a los agricultores para que cambien y amplíen los límites entre “adentro” y “afuera”, en lugar de nivelar o suavizar las diferencias entre adentro y afuera.
Tercero, ayuda sincera: la intersección de país y familia.
La “batalla más dura” para salir de la pobreza es desarrollar industrias locales para que los agricultores pobres que quedan puedan salir de la pobreza y enriquecerse, mientras que los “más difíciles” son aquellos que no pueden salir de la pobreza aunque tengan industrias. Esto incluye dos partes de los agricultores, una de ellas son las “viudas y viudos” que no tienen capacidad laboral y dependen de la política estatal para “cubrir el fondo” para garantizar que sus ingresos políticos superen la línea de pobreza; la otra parte son los campesinos que tienen capacidad de trabajo pero caen en la pobreza por pereza y otras razones, lo que se denomina “insuficiente motivación para el desarrollo” en la jerga política. Sacar a estas personas de la pobreza no solo marca la victoria final en la batalla contra la pobreza, sino que también muestra el proceso más profundo y sutil de la comunicación humana en el gobierno de un gran país.
El pueblo de Duchai, condado de Lankao, provincia de Henan, está ubicado en el antiguo río Amarillo, con una alta salinidad de la tierra y un bajo rendimiento de granos durante mucho tiempo. Este pueblo tiene un total de 312 hogares con 1.298 personas y 998 mu de tierra cultivable con menos de 1 mu per cápita. Debido a su ubicación en Central Plains y al cómodo transporte, los agricultores de Duchai Village tienen la tradición de salir a trabajar en comparación con los pueblos pobres de las zonas montañosas. 70 hogares y 225 personas se registraron como pobres en 2014, con una tasa de incidencia de la pobreza del 17%, que es ligeramente inferior a la de los pueblos de montaña. Toda la aldea salió de la pobreza en 2017, y el ingreso disponible per cápita de los hogares pobres registrados en la aldea superó los 10.000 yuanes en 2019, cerca de los residentes rurales del condado de Lankao.
La razón por la que Duchai Village ha podido salir rápidamente de la pobreza es que, además de la gran inversión nacional en infraestructura y servicios públicos, lo más importante es también encontrar su propia industria pilar, a saber, el cultivo del melón, que los lugareños llaman "el trato dulce". De 2016 a 2020, se construirán un total de 475 invernaderos de melones en Duchai Village. Cada invernadero cubre un área de 1 mu, su construcción cuesta alrededor de 14.000 yuanes y produce dos cosechas de melón al año. Un esposo y una esposa administran 10 invernaderos, y si contratan a la menor cantidad de trabajadores posible, la ganancia neta puede alcanzar los 150.000 yuanes.
El melón es un cultivo típico que requiere mucha mano de obra, desde la siembra de plántulas en febrero hasta la cosecha en noviembre, los invernaderos necesitan trabajadores cada pocos días y los requisitos técnicos no son altos, siempre que sean diligentes, resistentes al calor y puedan ser competentes, trabajo muy adecuado para mujeres y personas mayores para realizar trabajos cortos. Bajo la disposición del grupo de trabajo de la aldea y los dos comités de la aldea, la aldea ha formado un mercado estándar unificado para el trabajo a corto plazo, con un estándar de 7,5 yuanes por hora, que le permite ir y venir sin demorar el servicio de ancianos y discapacitados en casa.
Como hay muchos invernaderos, los agricultores que tienen algo de tiempo libre pueden encontrar fácilmente oportunidades de trabajo. En la nómina de 2019 de Cooperativa Duchai Village Shed que vimos, hubo 103 personas que recibieron ingresos por trabajo temporal en el galpón, incluidas 56 familias pobres y 47 familias no pobres, con un tiempo de trabajo per cápita de 81 días y un ingreso per cápita de 4.860 yuanes para los hogares pobres y una jornada laboral per cápita de 55 días y una renta per cápita de 3.284 yuanes para los hogares no pobres. Comparando los dos, las familias pobres tienen que hacer un mes más de trabajos temporales en los invernaderos que las familias no pobres, con un ingreso adicional de 1500 yuanes.
Estos números muestran que la industria del melón en Duchai Village tiene una fuerte naturaleza “dirigida por la pobreza”. Como comentamos en el apartado anterior, en pueblos como Duchai Village, donde es conveniente salir a trabajar, si puedes salir a trabajar, puedes salir de la pobreza, pero las familias pobres tienen menos posibilidades de salir a trabajar. . Para aquellos que no pueden irse, cuantas más oportunidades de trabajo ocasional, empleo informal y empleo a corto plazo proporcione la industria de la aldea, mejor será el “alivio de la pobreza”. De hecho, la buena ecología industrial liderada por el “negocio dulce” del melón en Vila Duchai también ofrece una oportunidad para hacer que algunas familias pobres con “motivación endógena insuficiente” superen la pobreza.
Mao Jifa es un típico “poder endógeno no es suficiente”. Tiene 63 años y, a los ojos de los aldeanos, es "vago" y "raro". Cuando era joven golpeaba a su esposa porque ella sacó a su hijo a la calle a comprar una dona para comer, luego se escapó y siguió a otra persona. Después de que su único hijo creció, se fue a trabajar y nunca volvió a casa. Aunque tenía la capacidad de trabajar, pero solo en la agricultura para llegar a fin de mes, no trabajaba para ganar dinero y no gastaba dinero, la familia está vacía.
Se dice que a menudo duerme sobre la pila de leña en el patio trasero, excepto en invierno, come accidentalmente y nunca lava los platos. Su rasgo es que no interactúa con los aldeanos y no habla con la gente, por lo que algunos aldeanos dicen que es un "enfermo mental" y un "tonto", que es la "etiqueta" estándar de algunas personas perezosas en muchas aldeas. Para una familia tan "obstinada", el miembro del personal residente del Departamento de Conservación del Agua del condado, Zhang Dongli, le brindó atención y preocupación meticulosas y a largo plazo. Aunque Mao Jifa ignora a su mujer y no le habla, ella va a casa cada dos o tres días y, además de llevar comida, está limpiando por dentro y por fuera, en palabras de Zhang Dongli, “como limpiar tu propia casa”.
Cuando tiene sus propias comidas, siempre piensa en llevar algo de comida a Mao Jifa. Para Zhang Dongli, el objetivo principal de la actividad de la aldea de cuatro invernaderos de melones es encontrar familias pobres para realizar trabajos temporales en el invernadero de melones, de los cuales Mao Jifa es su objetivo principal. Al principio Mao Jifa se negaba a ir, pero Zhang Dongli llegaba a la puerta día tras día para limpiar la casa, y tomaba la iniciativa de hablar con Mao Jifa, hasta que estas acciones finalmente lo llevaron a ir a trabajar al galpón de melones de Mao Jifa, Zhang Dongli. Cuando recibió el primer pago de más de 2.000 yuanes de la aldea, tuvo que dárselo directamente a Zhang Dongli para que ella pudiera usarlo.
Una persona tan "mala" incluso hizo tal movimiento, dijo la gente del pueblo, ve a Zhang Dongli como su propia hija. Más tarde, Mao Jifa hizo algo más que conmocionó a todo el pueblo. En ese momento, el pueblo de Du Chai organizó a los vecinos para realizar donaciones colectivas de dinero, bienes, mano de obra, las “tres donaciones”, para la actividad en la que se colocará una enorme piedra con el nombre y el número a la cabeza del aldea donaciones grabadas en piedra. Nadie le había informado a Mao Jifa sobre esto, pero el día que apareció en la escena, sacó dos de 100 yuanes y dos de 50 yuanes, y donó 300 yuanes. Los aldeanos estaban asombrados por esto, y no podían entender cómo un hombre perezoso que golpeaba a su esposa por donas podía convertirse en una persona así. Nuestra investigación nos llevó a la casa de Mao Jifa e. aunque todavía no le importan mucho las personas, la casa está ordenada y limpia, y ahora se dice que es su propia limpieza. Además, mejoró la relación con algunos vecinos.
A diferencia de Mao Jifa, Liu Ruisheng, a quien se puede llamar una “familia endógena con suficiente energía”, tenía 65 años en 2020, con una familia de cuatro generaciones y un total de nueve miembros. Además de su pareja, tiene una madre de 84 años, un hijo, una nuera y cuatro nietos menores de 10 años. Las piernas de Liu Ruisheng no están bien, su madre siempre está en la cama, su hijo está demasiado débil y enfermo para levantar objetos pesados, y su pareja y su nuera tienen enfermedades mentales, por lo que toda la familia no tiene un mano de obra digna y depende principalmente de diversos ingresos políticos para apenas superar la línea de pobreza.
Sin embargo, en nuestra entrevista con Liu Ruisheng y su familia, sentimos una fuerte motivación endógena. Liu Ruisheng ha apoyado a su madre durante más de 30 años y siempre ha considerado su responsabilidad brindarle una buena jubilación. Su pareja nos dijo que la familia depende principalmente de ella y de Liu Ruisheng, que realizan una variedad de trabajos temporales para subsidiar a la familia, afirmando ser la "gran máquina" más capaz. Para proteger a su hijo y su nuera “del acoso escolar”, para criar a cuatro nietos hasta la edad adulta, los niños son la esperanza de la gran familia.
Cuando comparamos a estas dos familias, la situación de la familia de Liu Ruisheng es sin duda peor, pero en la familia de Liu se puede sentir la vitalidad y la esperanza. Es la motivación endógena de las dos familias criar a los ancianos y a los niños, pero frente a los ancianos, los jóvenes, los enfermos y los discapacitados, es la política de alivio de la pobreza lo que realmente estimula la motivación endógena de las dos familias. .
En contraste, Mao Jifa no solo está solo, tampoco tiene contacto con la gente del pueblo y se le considera “discapacitado”. La única oportunidad para que él cambiara provino del cuidado de Zhang Dongli. La razón por la que este cuidado funcionó no fue para dar dinero o bienes, sino para hacer que Mao Jifa sintiera el calor de la familia. A cambio, trató a Zhang Dongli en su corazón como a su hija, razón por la cual hizo estos movimientos y transformaciones. Donó dinero para ganarse el respeto de la gente del pueblo y empezó a volver a una vida normal. Liu Ruisheng y Mao Jifa, dos familias pobres, ilustran una verdad importante de manera opuesta: la verdadera motivación endógena proviene no solo del deseo del individuo de salir de la pobreza y enriquecerse, sino también de la familia.
Es la persistencia de los agricultores y el deseo de tener una “familia” lo que es tocado e inspirado por la política nacional y los miembros del equipo establecidos en el pueblo. Sin el Estado, ambas familias se hundirán; y si los campesinos no tienen “familia” en el corazón, el Estado no puede tener una comunicación e integración real con estos campesinos y mucho menos “inspirar” su motivación.
La construcción de la civilización en Duchai Village también depende de la familia. Entre los cuadros y residentes, lo más impresionante es la “fiesta de bollos” mensual del pueblo. La fiesta de las albóndigas se lleva a cabo una vez al mes en la plaza fuera del ayuntamiento, y todas las personas del pueblo mayores de 60 años participan en ella, haciendo albóndigas juntas y celebrando los cumpleaños de los ancianos que cumplen años este mes. Algunas de las fiestas de cupcakes también incluyeron pasteles de cumpleaños. Los seniors estaban muy emocionados y algunos dijeron que era la primera vez en sus vidas que tenían un cumpleaños tan hermoso.
La "fiesta de magdalenas" mensual se distribuye a los niños que trabajan fuera del hogar y no pueden regresar a través de grupos de WeChat, transmisiones en vivo y otros medios de la red, para que los niños también estén muy emocionados y expresen sus sentimientos ofreciéndose como voluntarios para pagar la fiesta de magdalenas. . La fiesta de bolas de masa hervida, con un presupuesto de más de 1.000 yuanes cada vez, fue pagada inicialmente por el propio funcionario de la aldea y pronto se convirtió en una ronda voluntaria de donaciones de los aldeanos de afuera. Durante nuestra investigación en julio de 2020, vimos un "Formulario de donación de banquetes de cupcakes" publicado en la pared de la oficina de la aldea, y la lista de personas en este formulario ya estaba programada hasta agosto de 2021.
La práctica de las fiestas de bolas de masa hervida está más en línea con la familia del pueblo chino o la estructura social ética que otras medidas de construcción de la civilización. En primer lugar, las celebraciones de cumpleaños eran originalmente un asunto familiar, pero ahora todo el pueblo celebra juntos el cumpleaños de los ancianos en el mismo mes, lo que parece romper los límites de la familia, pero en realidad convierte a todo el pueblo en una "gran familia". familia”, extendiendo la ética y la calidez de la familia al nivel del pueblo. En segundo lugar, con más de 300 millones de personas trabajando actualmente en las zonas rurales de China, la gran mayoría de las familias tienen miembros que están “lejos de casa” y casi todas las familias están incompletas. La práctica del festín de dumplings, que se adhiere a la tradición china de “amistad interior y exterior, ayuda mutua y apoyo en caso de enfermedad”, compensa en cierta medida la ausencia de familiares.
Además, aunque la fiesta de los dumplings se lleva a cabo en el pueblo, la calidez de la familia se transmite mucho más allá del pueblo, pero con las huellas de los trabajadores migrantes de todo el mundo, conecta los corazones de las personas de los pueblos de Duchai de todo el mundo. Mientras los niños trabajan fuera de la aldea, sus propios padres pueden celebrar sus cumpleaños en casa de una manera animada, y la gratitud que nace de los niños está destinada a fluir hacia la aldea, las prefecturas y el país. El canal entre la familia y el país se establece en los corazones de las personas, y solo en los corazones de las personas puede establecerse verdaderamente.
Vila Duchai es un ejemplo típico de "estimulación del poder endógeno" y construcción de la civilización en nuestras aldeas de estudio. En nuestra opinión, la construcción de la civilización y el "estimulo del poder endógeno" son complementarios entre sí. Estas personas negligentes y excéntricas carecen del amor de sus familias o del respeto de los aldeanos y están aisladas activa o pasivamente. También hay familias en áreas rurales que no están directamente cubiertas por las políticas de alivio de la pobreza, a las que llamamos “pobreza oculta” o “pobreza social”. En las áreas rurales, es común que los padres se separen de sus hijos, y la separación suele ser el final del proceso de crianza y el comienzo del proceso de apoyo.
Aunque estas familias están separadas en varias familias, son como una familia extensa, tanto financiera como emocionalmente. En la práctica, si los niños no cuidan de sus padres, entonces los padres quedan atrapados en la pobreza real, ya sea que la familia esté separada o no. Por exemplo, na família de Mao Jifa, seu filho trabalha fora de casa e não volta para casa nem envia dinheiro, mas de acordo com a renda per capita de sua família de dois, ele está “fora da pobreza” desde que seu filho sai para trabajar. Por el contrario, si los hijos mantienen el vínculo, aunque la familia esté separada y el ingreso per cápita se calcule por familia, los padres no caerán en la pobreza aunque sus ingresos sean bajos.
La política nacional de erradicación de la pobreza sólo puede calcularse sobre la base de los ingresos, e incluso con un proceso de identificación cuidadoso y preciso, nada se puede hacer aún con este tipo de “pobreza oculta” o “pobreza social”. En cambio, sólo promoviendo la civilización familiar y ética, donde el cariño y el respeto se derivan de las relaciones humanas de familia, vecinos y amigos, puede brillar el sol en los rincones difíciles de ser cubiertos por las políticas.
El caso del pueblo de Duchai muestra algunos otros tipos de familias pobres en la lucha contra la pobreza. Combinado con la discusión en la Sección 2, podemos dividir los hogares pobres en cinco categorías, que se enumeran en la Tabla 1.
A diferencia del método de clasificación general, este método se divide según el grado de dificultad del alivio y la asistencia a la pobreza. La primera categoría, “trabajar fuera del hogar”, representa la mayor cantidad de familias pobres, y es relativamente fácil para ellas escapar de la pobreza, siempre que exista la infraestructura nacional y los servicios públicos, pueden llevar a toda la familia. salir de la pobreza con una persona trabajando. La segunda categoría, “empleo local”, es el foco de este artículo en la sección de industria rural. Estos hogares pobres necesitan depender de las industrias locales con un fuerte “alivio de la pobreza” para aumentar sus ingresos y salir de la pobreza, y la “coincidencia” industrial es la clave.
La tercera categoría de hogares “dependientes de políticas” generalmente no puede trabajar y depende principalmente de diversas políticas gubernamentales para obtener ingresos. Para este tipo de agricultores se necesitan identificaciones precisas, políticas precisas e implementación precisa. La cuarta categoría, “desmotivados”, es la parte más difícil de la lucha contra la pobreza y requiere la ayuda “sincera” de los cuadros y los aldeanos de la aldea para estimular su motivación endógena. El quinto tipo de “pobreza oculta” es causado por relaciones familiares deficientes, que es difícil de resolver a través de políticas y solo puede mejorarse lentamente mediante una ética familiar y rural civilizada.
Para los últimos cuatro tipos de fenómeno de la pobreza, prescribir el medicamento correcto y curar la enfermedad no es suficiente para depender solo de las políticas, y también debe haber personas con buenas intenciones, cuanto más difícil sea el tipo, más atención se necesita. Como una gran batalla sin precedentes, su fuerza central y equipo de combate son más de 3 millones de primeros secretarios del país, cuadros de aldeas y millones de cuadros de ciudades y cuadros de aldeas. El equipo de la aldea está compuesto por el primer secretario y otros cuadros establecidos en la aldea, por lo general durante tres años. Además de los órganos del gobierno central, ministerios, empresas e instituciones directamente responsables de las áreas donde se establece el primer secretario, las provincias, ciudades y municipios también siguen este modelo de situación de los primeros secretarios.
Los condados y pueblos afectados por la pobreza en todo el país tienen unidades de apoyo correspondientes. Desde el punto de vista de la relación entre el estado y los agricultores, los equipos de las aldeas están en la "primera línea" de la batalla y, de hecho, son representantes del "Estado", y cada acción y palabra tiene un gran impacto en el relación entre el estado y los agricultores.
La aldea de Huayuan en el condado de Sangzhi, provincia de Hunan, es una aldea que investigamos en 2018. Esta aldea está ubicada en una zona montañosa alpina con poca tierra cultivable y transporte deficiente, con una incidencia de pobreza del 27 %. Además de depender de infraestructura de servicios públicos e insumos, esta aldea ha desarrollado industrias minoristas subsidiadas por el gobierno, que incluyen arroz de alta calidad, vegetales de invernadero, frutas y agricultura, similar al “alivio de la pobreza basado en menús”. La contraparte del pueblo es la Oficina del Comité del Partido Municipal de Zhangjiajie. 53 cuadros de la Oficina del Comité Municipal del Partido se emparejaron con 63 familias pobres en la aldea de Huayuan, y estos cuadros deben visitar a las familias pobres al menos una vez al mes para ayudarlas a resolver sus dificultades prácticas.
Este tipo de “asistencia de emparejamiento” es una forma de ayuda común en la lucha contra la pobreza, y también es muy representativa. Este tipo de ayuda es de hecho “formalista”, porque el “emparejamiento” es una asignación oficial y la “visita domiciliaria” es un requisito obligatorio, con muchas acciones de “coping” para el envío de dinero y bienes. Pero en la práctica del alivio de la pobreza en la aldea de Huayuan, los aldeanos cuentan muchas historias de esta “asistencia de emparejamiento”, a la que llamamos “asistencia de relación”.
“Asistencia de relaciones” significa que después de que los cuadros de asistencia conocen a los agricultores, utilizarán sus relaciones sociales para ayudar a los agricultores a hacer las cosas. Hay una familia pobre en el pueblo donde vive Yan Laoliu, que tiene una discapacidad en las piernas, y uno de sus anhelados deseos es obtener un certificado de discapacidad. Pero como aldeano en un pueblo remoto y empobrecido, no sabía cómo hacerlo. El cuadro acompañante, el secretario del comité municipal del partido, Li Xiaojing, llevó a Yan Lao-liu a la ciudad, donde uno está más familiarizado con las circunstancias, y los resultados se precipitaron un día con la obtención de la tarjeta de discapacidad. Esas fueron cosas felices para Yan Laoliu.
El líder del equipo de la aldea, Xu Wenqiang, se ha establecido en la aldea durante un año y medio, su hija al año siguiente tomó los exámenes de ingreso a la escuela secundaria y ha estado solicitando ser transferido de regreso, cuya solicitud no ha sido aprobada, lo cual es una gran queja. Sin embargo, aprendimos de las entrevistas con los aldeanos que Xu Wenqiang es un excelente cuadro de apoyo. Ayudó a dos familias: una es viuda, ayudó pacientemente a los ancianos a recuperar su coraje en la vida; otro cabeza de familia llamado Zhang Dajin, 42 años, piernas discapacitadas, su esposa alquiló una casa en la ciudad para acompañar a dos niños a estudiar, el niño tiene 17 años, la niña tiene 12 años y tiene nefritis púrpura, la carga familiar es pesado Xu Wenqiang usa constantemente sus conexiones sociales para encontrar hospitales y médicos para las niñas, pero también usa las conexiones sociales para ayudar a la madre de las niñas a encontrar trabajo en la ciudad, para traer esperanza a la vida de la familia. En las propias palabras de Xu Wenqiang, si él está dispuesto a ser enviado a la aldea es una cosa, pero ayudar es otra. Destacó que sea quien sea, al ver la apariencia de la “niña morada” y su familia, se moverá “sinceramente”, por lo que ayudar es “ayudar sinceramente”.
Las palabras de Xu Wenqiang revelaron el fundamento profundo y sutil de los corazones de las personas en la magnífica lucha contra la pobreza. Durante la investigación veremos muchas prácticas burocráticas y formalistas, los equipos de trabajo del pueblo y las familias pobres se relacionan entre sí o con las inspecciones de sus superiores, pero esto no representa la intención original y la esencia de la lucha contra la pobreza. La “sinceridad” de un miembro del equipo de apoyo se basa en la compasión, que todos tienen, y no se contradice con su trato con sus superiores. La clave es que las políticas y prácticas de alivio de la pobreza le han dado a este tipo de compasión la oportunidad de florecer. Ese tipo de “sinceridad” avanza mucho y se distingue de las agujas y las mostazas, pero la fuerza que encierra es como un gran río, vasto e imparable.
Discusión pendiente: “una familia, un país” y revitalización rural
La relación entre el Estado y los campesinos en la lucha contra la pobreza no es de privación y resistencia, ni de juego e interacción, ni puede entenderse simplemente como una relación “solidaria”. La visión de la economía política que entiende el comportamiento del gobierno como la "mano de apoyo" sigue siendo esencialmente la perspectiva del juego de los problemas de interés, y el apoyo es para beneficios a largo plazo, como el análisis del comportamiento del gobierno local de "liberar agua para criar peces" y " criar gallinas para que pongan huevos”.
Sin embargo, lo que se hace en la lucha contra la pobreza de los grupos de agricultores más pobres y vulnerables claramente requiere una comprensión y una explicación más profundas. Gradualmente, nos dimos cuenta de las implicaciones más profundas de la relación estado-agricultor en nuestra investigación de campo en curso. Encontramos que, ya sea en el proceso de cultivar industrias locales o en el proceso de estimular el poder endógeno y la construcción de la civilización rural, los masivos recursos financieros, materiales y humanos del Estado no fueron barridos por la lógica del capital y la lógica de eficiencia de la “modernización”. La estructura social original del pueblo está cuidadosamente “conectada” con la producción centrada en la familia y el estilo de vida de los agricultores.
En términos de producción, ya sea una gran industria con alta inversión y organización, o un “menú” para combatir la pobreza con diversos tipos y pequeños subsidios, los agricultores son siempre el principal órgano de operación y las familias siempre la unidad de producción. ; en términos de vida, ya sea una familia numerosa llena de familias enfermas y discapacitadas, o una familia pequeña con esposas y viudas separadas, las juntas de ayuda siempre aparecen como miembros de la familia, ayudando a los agricultores a encender la llama de la esperanza para la vida familiar. . Esto no debe ser sólo producto de una lógica operativa económica y política, sino de una inevitabilidad histórica y social.
Si tenemos que considerar al estado ya los agricultores como partes interesadas diferentes, la “conexión” exitosa de estas dos partes interesadas también es el resultado de la cultura social y la ética basadas en la familia de China. En otras palabras, la "familia" proporciona un conducto para la "conexión" entre el estado y los agricultores.
En este cauce especial, el Estado utiliza la ayuda y el enriquecimiento del pueblo como medio para establecer la posición dominante de la gestión familiar, ayudar a las familias pequeñas a lograr alimento, vestido y una vida próspera, e insta a los campesinos a anhelar una vida mejor; los agricultores reciben estímulo del estado, especialmente de los trabajadores del pueblo. Si ayuda sinceramente, tratará al país como un “hogar extendido”. Como la ayuda que reciben no proviene de familiares, amigos y organizaciones sociales, sino de representantes del país, o representantes del “país representado”, la motivación para que los agricultores se despierten no se limita a sus propias familias, sino a otros , amar a su familia y al país, y formar una relación entre el campo y los campesinos.
Los agricultores pobres en nuestro caso, incluidos Mao Jifa, Liu Ruisheng, Yan Laoliu y Zhang Dajin, tienen sus propias desgracias, pero Zhang Dongli, Li Xiaojing y Xu Wenqiang despertaron su motivación y esperanza en sus vidas, y su compromiso con una buena vida. familiar. Para estos agricultores, no hay hogar sin patria, y el hogar amoroso es el patriotismo. El Estado apoya a los campesinos, “despierta” a los campesinos y establece el Estado como familia, mientras que los campesinos responderán al Estado para amar al Estado, transformando a la familia en parte integral del Estado. Este es un aspecto único de la relación entre el estado y los campesinos, que podríamos llamar la relación de “una familia y un país”. Cuando el Estado se inserta en el campo, no sólo no destruye la estructura social familiar del campo, sino que le da un impulso creciente a esa estructura social, que es la clave para revitalizar el campo.
Después de la reducción de la pobreza, la revitalización rural está vinculada a ella. La revitalización rural ha invertido muchos recursos humanos, materiales y financieros en las zonas rurales que se consumen constantemente en el proceso de rápida urbanización, con el fin de lograr el objetivo general de “industria próspera, ecología habitable, costumbres rurales civilizadas, gobernanza eficaz y vida próspera”. . . Evidentemente, no se trata de un simple “soporte”, sino que requiere una comprensión general y una observación desde una nueva perspectiva de “integración familia-estado”.
El estudio de la relación entre el estado y los campesinos en la lucha contra la pobreza nos inspira que la revitalización del campo definitivamente encarnará las características chinas de “familia y estado como uno” y abrirá un camino de socialismo sin precedentes. China puede avanzar rápida y firmemente por este camino porque este objetivo está en consonancia con la aspiración del pueblo chino a una vida mejor, que se basa en la “familia” y asegura la prosperidad y la estabilidad del país. Fei Xiaotong, un sociólogo de alto nivel, dijo en 1996, cuando la ola de trabajadores migrantes estaba aumentando, que tenía una visión del papel dual del “hogar” en el desarrollo económico y la estabilidad social de China, y citamos este pasaje para concluir. Este artículo.
En los últimos años, hemos visto una gran ola de trabajadores migrantes, decenas de millones de ellos desde el continente hacia las ciudades más prósperas de la costa, lo que también es un movimiento de población récord, y muchas personas están preocupadas. Pero hasta ahora no ha causado caos, eso es difícil de imaginar para los extraños. Especulé sobre la razón de esto. Veo un factor estabilizador en el hecho de que casi todos los trabajadores migrantes en ciudades emergentes tengan un hogar en el continente. Cuando reciben su salario, los envían a casa regularmente, excepto para los gastos necesarios, y si es posible, se van a casa por unos días durante las vacaciones de Año Nuevo.
Si no pueden encontrar un trabajo en la ciudad, tienen un hogar al que volver si el trabajo deja de trabajar. Si tienen trabajo que hacer, se sienten seguros y no tienen que entrar en pánico cuando se detiene el trabajo. En el pasado, no sabía que el sistema de responsabilidad contractual en el campo tendría un poder tan fuerte para estabilizar a los trabajadores migrantes en las ciudades emergentes. En otras palabras, no sabía que el sistema actual en el campo apoya la construcción de una ciudad moderna. ¿No estamos cruzando el río de la modernización industrial sobre las rocas de la falta de vivienda rural?
*Zhou Feizhou (周飞舟) Profesor del Departamento de Sociología de la Universidad de Pekín.
Publicado originalmente en voces chinas.
Traducción: Arturo Scavone.
Nota
[i] El Libro de Documentos o Clásico de la Historia, también conocido como Shangshu, es uno de los Cinco Clásicos de la literatura china antigua. Es una colección de prosa retórica atribuida a figuras de la antigua China y sirvió como base de la filosofía política china durante más de 2.000 años. Los capítulos se agrupan en cuatro secciones que representan diferentes épocas: el reinado semimítico de Yu el Grande y las dinastías Xia, Shang y Zhou. La sección de Zhou representa más de la mitad del texto. (NUEVO TESTAMENTO)
[ii] El karst, karst o karst, también conocido como relieve kárstico o karst, es un tipo de relieve geológico caracterizado por la disolución química (corrosión) de las rocas, lo que da lugar a la aparición de una serie de características físicas, tales como cuevas, sumideros, áridos valle valle ciego, conos kársticos, ríos subterráneos, cañones fluviokarst, paredes rocosas expuestas y lapiás. El relieve kárstico se presenta predominantemente en terrenos constituidos por roca caliza, pero también puede presentarse en otro tipo de rocas carbonatadas, como mármoles y dolomitas. (NUEVO TESTAMENTO)
