por CHICO WHITAKER*
Casi todos los miembros de la actual legislatura federal son representantes del 1% en la cima de la pirámide social.
Todos sabemos que nuestra actual Constitución, redactada por una Asamblea Constituyente y promulgada por ella en 1988, establece que Brasil es una República Federativa, que reúne a la Unión, los Estados y los Municipios en un Estado Democrático de Derecho, regido por tres Poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial (artículo 2).
Sabemos también que esta Constitución asignó a uno de estos poderes, el Legislativo, la función específica de establecer -mediante leyes fundadas en esta Constitución, como ley suprema, de la que derivan todas las demás- el alcance de los derechos y deberes de los ciudadanos. y lo que pueden y deben hacer los tres poderes a nivel federal, estatal y municipal.
La Constitución también dice que corresponde al Ejecutivo ejecutar lo que las leyes establecen que se puede o se debe hacer. La acción de este poder se limita, por tanto, a lo que autoricen las leyes aprobadas por el Poder Legislativo, con base en proyectos de ley que le remita el propio Ejecutivo o presentados por sus miembros – o por iniciativa directa de los ciudadanos, una de las novedades del nuestra Constitución vigente. Sólo puede hacer, por tanto, lo que las leyes le autorizan. Y si les falta el respeto, su jefe -elegido por el pueblo- puede ser destituido de su cargo por la Asamblea Legislativa, que también se encarga de supervisarlo.
El Poder Judicial, por su parte, cuyos miembros no son elegidos por el pueblo, sino que ejercen sus funciones porque han probado que tienen la competencia necesaria para interpretar correctamente las leyes y la Constitución, esto le otorga la función de juzgar los conflictos entre ciudadanos y entre ciudadanos, éstos y el Poder Ejecutivo, también conforme a lo que digan las leyes, y sancionar a los que las desacaten.
El Poder Legislativo es, por tanto, el poder que produce la base sobre la que descansan los otros dos poderes. Por esta misma razón, la Constitución le dio a este poder una forma especial, basada en la elección de la democracia como régimen político (este régimen fue creado en Grecia hace dos mil quinientos años con un nombre compuesto por las palabras “demos”, que significa personas y “kratias”, que significa gobierno): el Poder Legislativo toma así la forma de una Asamblea que reúne a todo el pueblo, y que toma decisiones por mayoría de votos.
Ahora bien, ante la imposibilidad de organizar tal Asamblea hoy, está integrada por representantes del pueblo, que el mismo pueblo elige directamente, entre los ciudadanos que lo solicitan. Esto asegura que, a diferencia de las dictaduras, en las que el poder político está en manos de una sola persona o de un grupo de personas, todo el poder emana del pueblo (párrafo único del artículo 1 de la Constitución Federal), es decir, de otra manera. , a la que pertenece todo el poder (como incluso fue propuesto en la Asamblea Constituyente de 1988 y estaba escrito en la Ley Orgánica del Municipio de São Paulo, su ley municipal mayor).
Es ahí donde surge el gran problema de nuestra democracia: ¿el Poder Legislativo en Brasil, en sus diversos niveles, representa realmente al pueblo? Lo mínimo que se puede decir es que el pueblo está muy mal representado en ella, más aún en esta legislatura que termina a nivel federal, en el Congreso Nacional (Cámara de Diputados y Senado), y en las Asambleas Legislativas de los estados (diputados de estado).
A nivel federal, casi todos sus miembros actuales son hombres, ricos y blancos, que representan a los grandes empresarios, a la gran industria, a la gran agricultura de exportación, al gran comercio, a los segmentos sociales que se benefician de la explotación del trabajo ajeno, o que viven de los ingresos de sus inversiones, o de la especulación financiera, o de los privilegios, e incluso de los delitos y estafas…. En otras palabras, representan casi exclusivamente el 1% en la parte superior de la pirámide social.
Representan, por ejemplo, a los grandes terratenientes que en 2016 debían, gracias a leyes aprobadas en el Congreso, casi 1 billón de reales a la Unión (según el Observatorio de Agronegocios). O aquellos que se benefician de la desmontar promovido por nuestro actual desgobierno, apoyado por el 68% de los diputados de la Cámara (según el Rsitio web uralómetro 2022 Reportero de Brasil); es decir, por dos de cada tres diputados, que votaron a favor de cambios legislativos (las famosas “boiadas”) que socavaron la fiscalización ambiental, favorecieron actividades económicas depredadoras, precarizaron la legislación laboral en la ciudad y el campo, dificultaron el acceso a beneficios sociales, entre otros contratiempos.
En ese marco, ¿qué espacio queda en nuestro Congreso para representantes de los que viven del trabajo diario, o mujeres (52% de la población), negros (56% de la población), indígenas (sobrevivientes de un genocidio que comenzó en 1500), los pobres, los jubilados, los jóvenes, los miembros de diversas minorías, las clases medias bajas?
Ahora bien, hemos aprendido con el tiempo que la democracia es el régimen político que mejor permite encontrar soluciones a los problemas colectivos y a la construcción de una justicia social efectiva, objetivo central de la Constitución de 1988. Porque abre la puerta a la participación de todos. de la sociedad en esta construcción y en la búsqueda de estas soluciones, presionando a los poderes de diferentes formas ya través de sus representantes electos por ella al Poder Legislativo, poder que hace las leyes que ordenan todo. Al mismo tiempo, este régimen exige que se garantice a todos la libertad de opinión, expresión, discusión, organización y acción, dentro de los límites establecidos por la ley.
¿Qué hace en cambio una representación sumamente desequilibrada en nuestras legislaturas? Al hacer que el Poder Legislativo represente únicamente al segmento social ultraminoritario que detenta el poder económico en el país, asesta un duro golpe a los cimientos mismos de los tres poderes que lo gobiernan, lo que conduce al colapso de la democracia.
¿Qué tenemos que hacer al respecto? ¡Conquista la Legislatura para el pueblo! Y esto está en nuestras manos. ¡Somos los que elegimos a nuestros representantes en el Legislativo! ¡Necesitamos urgentemente que la Legislatura represente a todo el pueblo brasileño! Superar muchos de nuestros problemas como país, en especial los distintos tipos de escandalosas desigualdades que lo caracterizan, está en manos de su propio pueblo, ¡en nuestras manos! ¡No perdamos esta oportunidad que tenemos, en estas elecciones de octubre de 2022, de renovar el Congreso y las Asambleas Estatales, haciéndolos efectivamente representativos del pueblo brasileño!
¡Votemos por las mujeres, por los negros, por los indígenas! ¡Votemos por los candidatos pobres! ¡No votemos por candidatos de partidos que se aliaron con un Presidente de la República que destruyó Brasil! Y que dejaron de monitorear y exigir el castigo de este presidente por sus acciones y omisiones criminales frente a la pandemia. ¡Votemos por candidatos y partidos que apunten al bien común y no a la conquista de privilegios!
¡Compartamos este mensaje con nuestros amigos, familiares, vecinos, compañeros de trabajo, de estudio, para que tomen conciencia del poder que está en nuestras manos como ciudadanos, a la hora de votar! ¡No basta elegir un Presidente comprometido con las necesidades y deseos del pueblo! ¡También es necesario conquistar urgentemente el Poder Legislativo para el pueblo!
*Chico Whitaker es arquitecto y activista social. Fue concejal en São Paulo. Actualmente es consultor de la Comisión Brasileña de Justicia y Paz.
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