por benicio viero SCHMIDT*
Comentarios sobre eventos recientes
1. La discusión internacional sobre la fiscalidad de los grupos multimillonarios crece cada día, especialmente en Europa, pero con algunas repercusiones en Estados Unidos. Incluso se propone acabar con los paraísos fiscales. Esta es una propuesta bastante radical, que salió a la luz debido a la crisis fiscal generalizada generada por la pandemia. Este debate debería llegar a Brasil de alguna manera, aunque sea marginalmente, principalmente debido a los proyectos de reforma tributaria que se están ejecutando actualmente en la Cámara y el Senado.
2. Ajeno a este tema, Paulo Guedes propuso un nuevo ancla fiscal basada en la relación entre el PIB (Producto Interno Bruto) y la deuda pública. Esta agenda abre espacio para la discusión de un tema teórico muy pertinente, que involucra la controversia sobre el carácter abstracto del dinero, con importantes implicaciones prácticas para las políticas fiscales y monetarias. Las nuevas teorías cuantitativas del dinero [TMM], basadas en la experiencia de 2008, plantean que es posible aumentar la cantidad de dinero en circulación sin provocar inflación. Esta tesis ha enfrentado enormes resistencias en Brasil, principalmente en las corrientes que apoyan al ministro Paulo Guedes.
3. La falta de planificación del Ministerio de Salud en relación a la salud y el coronavirus persiste, y es lamentable, socavando el control de una epidemia que ya ha matado a más de 50 personas en el país. Comparando Brasil con países con mayor densidad habitacional como Vietnam con 253, China con 136, India con 328 habitantes por km², Brasil con solo 23 habitantes por km² presenta un número mucho mayor en términos de letalidad y ocurrencia del virus.
Esto significa que falta planificación. Uno de los indicadores más concretos de ello es el embalse de recursos del Ministerio de Salud. Según la prensa, alrededor del 60% -en promedio entre estados y municipios, incluida la Unión- de estos recursos están siendo embalsados, sin ser utilizados con la intensidad requerida.
4. La salida del Ministro de Educación para asumir un cargo en el Banco Mundial, en Estados Unidos, es consecuencia de la crisis de gestión del MEC. ENEM casi fue anulado el año pasado debido a datos poco probables. Hubo numerosos ataques a universidades públicas sin fundamento. Se perdieron oportunidades únicas, como en el caso del fondo de mil millones de reales de compensación resultante de la operación Lava-Jato. El dinero estaba esperando para un proyecto de educación básica que no se presentó. Mientras tanto, con la pandemia, los recursos fueron al Ministerio de Salud. Tales ejemplos abundan en el caso del MEC; ofrecieron recursos que no pudieron obtener por falta de planificación. Interesante e irónico es que tanto el Ministerio de Salud como el Ministerio de Educación están siendo administrados por ministros interinos. Precisamente los dos ministerios con mayor dotación presupuestaria.
5. El Senado ha programado para los próximos días la votación, luego de dos años de trámite, de la Ley de Saneamiento Básico. Si se aprueba, la nueva legislación contribuirá al desarrollo del Brasil urbano con la promesa de inversiones en los próximos 20 años del orden de R$ 700 mil millones. Los contratos vigentes de las empresas públicas de saneamiento y agua con las alcaldías podrán prorrogarse siempre que demuestren ser eficientes. De lo contrario, serán interrumpidos y sometidos a la nueva ley de saneamiento.
6. A pesar de las frecuentes confusiones, la actual crisis política, con la cooptación del centrão, tiende a tener como resultado la permanencia de Jair M. Bolsonaro en la presidencia. La pelota está con el TSE y el STF. El gobierno se desgasta, sin embargo, con ramificaciones que conducen a prácticas ilegales y lesivas del orden público, como obstrucción a la justicia, ocultación de pruebas, lavado de dinero, cracks, etc. que están siendo revelados todos los días por la prensa y por las investigaciones policiales. Es un desgaste que deja al gobierno de Bolsonaro un poco desmoronado.
7. Las centrales sindicales de trabajadores presentaron al Congreso Nacional, el 21 de junio, una propuesta para el escenario pospandemia. El proyecto prevé un sistema nacional de empleo; el retorno de la calificación profesional liderado por sindicatos con recursos del Ministerio de Trabajo y Empleo; la oferta de crédito a pequeños empresarios; y propuestas de recuperación económica en sentido amplio. Es un documento completo y completo de ocho páginas. Lamentablemente cuenta con la mala voluntad del gobierno, que prácticamente destruyó o prohibió la existencia de sindicatos libres y centrales sindicales dotadas con recursos propios.
*Benicio Viero Schmidt es profesor jubilado de sociología de la UnB. Autor, entre otros libros, de El Estado y la política urbana en Brasil (LP&M).
