por FERNANDO NOGUEIRA DE COSTA*
Lograr la autonomía tecnológica en Brasil requiere un enfoque multidisciplinario e integrado, que involucre educación, infraestructura, políticas públicas, incentivos financieros y colaboración internacional.
La economía brasileña, a pesar de ser una de las más grandes del mundo (8ª) y tener avances superiores en sectores como agricultura, minería, extracción de petróleo y aviación, todavía presenta brechas tecnológicas en varias industrias estratégicas. En estas áreas, Brasil depende de multinacionales para atraer inversiones, transferir tecnología o necesita importar productos y tecnologías avanzadas para satisfacer las demandas del mercado interno.
Por ejemplo, en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), aunque el país tiene una industria de software en crecimiento y un sector de startups en auge, todavía depende de las multinacionales para suministrar hardware, semiconductores y tecnologías de comunicaciones avanzadas, como equipos para redes 5G. Gran parte de los equipos de telecomunicaciones, componentes electrónicos y sistemas informáticos avanzados son importados, con énfasis en países como Estados Unidos, China y Taiwán, que dominan el mercado mundial de semiconductores.
Brasil tiene una industria farmacéutica especializada en la producción de medicamentos genéricos, pero aún depende de las multinacionales para el desarrollo de medicamentos innovadores, vacunas y biotecnologías avanzadas. El país importa gran parte de ingredientes farmacéuticos activos (AMI) y tecnologías para la producción de biomedicamentos. La pandemia de COVID-19 puso de relieve esa dependencia, cuando Brasil tuvo que importar vacunas y materiales para su producción.
La producción de semiconductores es crucial para varias industrias, incluidas la electrónica, la automoción y las telecomunicaciones. Brasil no tiene una industria de semiconductores relevante y depende de las importaciones para satisfacer la demanda.
Los semiconductores se importan principalmente de países asiáticos que dominan la producción mundial. Brasil necesita atraer multinacionales o desarrollar capacidades locales para reducir esta dependencia.
En cuanto a las Tecnologías Avanzadas de Energías Renovables, si bien Brasil es líder mundial en energía hidroeléctrica y tiene una creciente base de energía eólica y solar, la producción de equipos de alta tecnología para estos sectores, como turbinas eólicas y paneles solares de última generación paneles, depende de empresas multinacionales. Equipos y tecnologías avanzados, como inversores solares, turbinas de alta eficiencia y tecnologías de almacenamiento de energía, se importan de países como Alemania, China y Estados Unidos.
Embraer se destaca en la aviación regional, pero Brasil depende de multinacionales para tecnologías de punta en la industria de defensa aeroespacial, como sistemas de radar, misiles, satélites y aviones de combate avanzados. Para desarrollar capacidades más avanzadas, Brasil necesita importar o establecer asociaciones con empresas de países como Estados Unidos, Israel y Rusia. Tienen tecnologías más avanzadas en estos sectores.
La industria automotriz brasileña es grande, pero la producción de vehículos eléctricos, híbridos y autónomos requiere tecnologías avanzadas. Aquí está en las primeras etapas. La mayoría de las tecnologías relacionadas con baterías de litio, motores eléctricos y sistemas de inteligencia artificial para vehículos autónomos se importan de países como China, Alemania y Japón.
La nanotecnología es un área emergente con aplicaciones en sectores como la medicina, la electrónica y los materiales avanzados. Sin embargo, Brasil no ha desarrollado completamente esta industria y depende de importaciones y asociaciones para avanzar. Se importan equipos, materiales y know-how en nanotecnología, con énfasis en alianzas con empresas e instituciones de investigación de países como Estados Unidos, Japón y Alemania.
Brasil ha logrado avances en inteligencia artificial, principalmente en los sectores de servicios y fintech, pero depende de tecnologías extranjeras para aplicaciones más avanzadas en robótica, automatización industrial e inteligencia artificial aplicada. La mayoría de los sistemas de robótica avanzada y plataformas de IA utilizados en las industrias brasileñas son desarrollados por empresas extranjeras, generalmente de los mismos países mencionados anteriormente.
La economía brasileña, a pesar de sus avances en varias industrias, depende de tecnologías extranjeras y de la presencia de multinacionales en sectores estratégicos. Importar productos y atraer empresas globales son esenciales para llenar estos vacíos, mientras el país trabaja para desarrollar sus capacidades tecnológicas y reducir la dependencia externa a largo plazo. Las iniciativas de políticas públicas centradas en la innovación, la investigación y el desarrollo, así como las alianzas internacionales, serán cruciales para fortalecer la base tecnológica brasileña en estas áreas.
Para que Brasil alcance cierta autonomía tecnológica, es necesario implementar una serie de acciones coordinadas y políticas estratégicas, desde la formación de capital humano hasta el desarrollo de infraestructura y la promoción de la innovación.
La base de cualquier desarrollo tecnológico es la educación y formación del capital humano en cantidad y calidad. Es crucial invertir en la calidad de la Educación Básica, especialmente en áreas como Matemáticas y Ciencias Exactas, además de la alfabetización digital. También se debe fortalecer la Educación Superior, con énfasis en Ingeniería, Informática, Biotecnología y otras áreas técnicas críticas.
Es fundamental ampliar la formación de investigadores, ingenieros y técnicos especializados. Los programas de posgrado deben ampliarse y alinearse con las demandas tecnológicas estratégicas del país.
Con el rápido avance de la tecnología, es necesario promover la educación continua y los programas de reciclaje profesional para garantizar que la fuerza laboral se mantenga actualizada y capaz de lidiar con las nuevas tecnologías.
El gobierno debe ofrecer incentivos fiscales y subsidios para que las empresas inviertan en Investigación, Desarrollo e Innovación (ID+I), creando un entorno favorable para la innovación. Las políticas públicas (como la Lei do Bem: Ley 11.196/2005) ofrecen beneficios fiscales para las empresas que invierten en investigación.
Es importante promover colaboraciones entre universidades, centros de investigación y el sector privado para desarrollar tecnologías y soluciones innovadoras. Las asociaciones público-privadas (APP) ayudan a transformar los descubrimientos científicos en productos y servicios comercializables. Necesita desarrollar y ampliar parques tecnológicos, incubadoras y aceleradoras de startups para apoyar la creación y el crecimiento de empresas de base tecnológica.
Un objetivo clave es ampliar y modernizar la infraestructura de telecomunicaciones, garantizando el acceso universal a Internet de alta velocidad y ampliando las redes de fibra óptica, 5G y otras tecnologías de comunicación esenciales. Invertir en la creación y modernización de centros de investigación y laboratorios con infraestructura avanzada apoya la investigación en áreas estratégicas, como la biotecnología, la nanotecnología, la inteligencia artificial y las energías renovables.
La Nueva Industria Brasil, es decir, la política de reindustrialización), se guía por objetivos aspiracionales relacionados con cada una de sus seis misiones.
1 - Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los brasileños pasa por fortalecer las cadenas agroindustriales (misión 1).
2 - En el área de salud (misión 2), el objetivo es aumentar la participación de la producción en el país del 42% al 70% de las necesidades nacionales de medicamentos, vacunas, equipos y dispositivos médicos.
3 - Para mejorar el bienestar de las personas en las ciudades (misión 3), invertirá en infraestructuras, saneamiento, vivienda y movilidad sostenibles.
4 - Para hacer la industria más moderna y disruptiva, existe el objetivo de transformar digitalmente (misión 4) el 90% de todas las empresas industriales brasileñas (actualmente el 23,5%) digitalizadas y triplicar la participación de la producción nacional en nuevos segmentos tecnológicos.
5 - Entre las metas establecidas con enfoque en bieconomía, descarbonización y transición y seguridad energética (misión 5) está aumentar en un 50% la participación de los biocombustibles en la matriz energética del transporte; actualmente los combustibles verdes representan el 21,4% de esta matriz.
6 - Finalmente, en el área de defensa (misión 6), el objetivo es lograr autonomía en la producción del 50% de las tecnologías críticas para fortalecer la soberanía nacional.
En resumen, lograr la autonomía tecnológica en Brasil requiere un enfoque multidisciplinario e integrado, que involucre educación, infraestructura, políticas públicas, incentivos financieros y colaboración internacional. La creación de un entorno favorable a la innovación, combinado con el desarrollo de capacidades internas en áreas estratégicas, permitirá al país no sólo reducir su dependencia de tecnologías extranjeras, sino también posicionarse como líder mundial en sectores clave.
*Fernando Nogueira da Costa Es profesor titular del Instituto de Economía de la Unicamp. Autor, entre otros libros, de Brasil de los bancos (EDUSP). Elhttps://amzn.to/4dvKtBb
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