por MANUEL DOMINGO NETO*
Lula no reúne fuerzas para llevar a cabo reformas decisivas del aparato del Estado, pero su inmovilidad en este ámbito no lo protege ni a él ni a la democracia.
El colapso de la representación democrática establecida en Occidente continúa empeorando. En muchos países, los gobiernos dictatoriales y los líderes exóticos se ganan la confianza.
Las noticias sobre desastres ambientales alimentan la incredulidad sobre el futuro. Las incertidumbres que surgen del reordenamiento global, las guerras de alta intensidad y los genocidios flagrantes desmantelan órdenes que hasta hace poco se reconocían como una expresión de avance civilizador. Las amenazas de perturbación institucional están en la agenda en todas partes.
La degradación del trabajo y la pérdida de los valores estructurantes de la vida en sociedad asustan y dan lugar a predicaciones oscurantistas. El culto liberal al logro individual desalentó las luchas comunitarias. La movilización colectiva dio paso a la apuesta por los salvadores.
Sin embargo, repudiando solemnemente los disturbios ocurridos en la Esplanada dos Ministérios el 8 de enero del año pasado, las autoridades brasileñas anunciaron que aquí la democracia sería “inquebrantable”.
No creo que el evento haya ayudado a contener el activismo golpista y haya tranquilizado a quienes valoran la democracia. Fue una iniciativa engañosa. Las democracias están garantizadas en calles y plazas atronadoras, no en salas cerradas.
Las democracias son el resultado de confrontaciones, incluidas las culturales. Los protagonistas del acto en el Congreso Nacional se presentaron como falsos salvadores. No desarmaron disposiciones dañinas de instituciones sin respeto por la democracia ni despertaron esperanzas de un futuro prometedor.
El aparato estatal brasileño no tiene nada de republicano. Fue establecido para garantizar un orden social injusto y excluyente que es incompatible con la noción de derechos humanos. Actúa para detener cambios irrevocables, no para apoyarlos.
La descripción más famosa del apego del Estado a viejos patrones de dominación social la hizo el liberal Raymundo Faoro. Sus escritos aclaran algo más que tediosas enumeraciones de cuarteles admitidos por magistrados y parlamentos okupas.
Después de la primera elección de Lula, en 2002, el Tribunal validó las persecuciones penales y redobló la apuesta por los cuarteles. Lava Jato, arresto del máximo líder del pueblo, impeachment a Dilma... La justicia se mostró tibia ante los ataques de los golpistas al proceso electoral. Vilipendiada por los militares, ella no respondió de la misma manera. ¿Puedes creer que los mismos magistrados forman un bastión seguro de la democracia?
A pesar del activismo criminal de las corporaciones armadas, seguía habiendo falta de voluntad para cambiar su papel. La mano dura del ejército sobre la Constitución de 1988, que lo obligó a admitir el uso interno de fuerzas teóricamente destinadas a enfrentar a extranjeros hostiles, no ha sido sacudida.
El parlamento actúa como una barrera al cambio. Es refractario a las demandas sociales y una base de apoyo al autoritarismo. Sabotea el presidencialismo imponiendo una mesa de negocios. Los partidos políticos, cada vez menos programáticos y más fisiológicos, se eximen del debate político y escapan de la guerra cultural.
Los instrumentos de fuerza del Estado, preparados para someter a los pobres, escapan a misiones inherentes a la Defensa Nacional y la Seguridad Pública. Clientes de armas y equipos controlados por el Pentágono, apegados a beneficios corporativos, pintaron y bordaron el golpe. Sus miembros fabricaron a Bolsonaro y participaron en su gobierno en contra de la ley. Ahora pretenden no tener responsabilidad por la degradación institucional. Ni siquiera admiten haber acogido a vándalos. Como mucho, aceptarían el sacrificio de unos cuantos chivos expiatorios.
La posición del Jefe de Estado es delicada. Lula gobierna dependiendo de quienes manejan las grandes finanzas, quienes plantan para exportar, quienes manipulan la religiosidad, quienes poseen los instrumentos de violencia y quienes pueden influir en el ánimo popular. Promete un regreso a la felicidad fugaz. Sin encarnar la esperanza colectiva, ¿cómo se puede proteger la democracia?
La política nunca dejó de ser una promesa de bien, según Aristóteles. Las democracias y dictaduras se alimentan de buenas noticias. Sin promesas creíbles, los sistemas políticos no pueden resistir. El oscurantismo prospera y las dictaduras surgen cuando los ciudadanos no creen que sus vidas mejorarán.
La voz brasileña en los conciertos internacionales sigue siendo desproporcionada con respecto a sus posibilidades. La integración sudamericana, indispensable para el desarrollo, no sale de la retórica. Los productores de ciencia y tecnología parecen abstraídos de su función social. Algunos incluso quedan atrapados en la negación sin que les llegue la fuerza del Estado.
Hay quienes gritan “no a la amnistía”. Quieren castigar a unos pocos, pero esa sería una salida fácil y engañosa. Eximiría a las corporaciones comprometidas con lo peor. Permitiría la continuidad del activismo ultraconservador por parte de los agentes públicos.
Es cierto que Lula no tiene la fuerza para llevar a cabo reformas decisivas del aparato del Estado. Pero también es cierto que su inmovilidad en este ámbito no le protege ni a usted ni a la democracia. Las crisis profundas y prolongadas exigen audacia y, sobre todo, compromisos para comprender la sociedad.
*Manuel Domingos Neto Es profesor jubilado de la UFC y expresidente de la Asociación Brasileña de Estudios de Defensa (ABED). Autor, entre otros libros. Qué hacer con los militares – Apuntes para una nueva Defensa Nacional (Gabinete de lectura).
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