COP 28: ¿fracaso o éxito?

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por LISZT VIEIRA*

Con el mundo sacudido por una guerra intercapitalista, la crisis ecológica continúa, profunda, lenta e inexorablemente, socavando el capitalismo a través de crecientes olas de catástrofe climática.

1.

Como era de esperar, el documento final de la COP 28 no mencionó explícitamente el fin de los combustibles fósiles, a pesar del fuerte llamamiento del Secretario General de la ONU, António Guterres, que muestra la urgencia de acabar con los combustibles fósiles que amenazan la vida en la Tierra. La Declaración Final de la Conferencia ignora la recomendación de la Agencia Internacional de la Energía, es decir, una reducción del 95% de la energía fósil para 2050.

Bajo una fuerte presión de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), el documento final de la COP 28, concluido recientemente en Dubai, no contiene los términos “eliminación” o “reducción gradual” de los combustibles fósiles. La atención se centró en la “transición” hacia los combustibles fósiles, sin aclarar qué deberían hacer los países para abandonar gradualmente los combustibles fósiles.

El gran avance fue en el lenguaje: por primera vez, la idea de restringir los combustibles fósiles aparece envuelta con la expresión genérica de transición y priorizar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) sin asociación con la eliminación o reducción paulatina de los combustibles fósiles. combustibles, responsables del 75% de los gases que causan la crisis climática. Y, al no ser vinculante, el acuerdo negociado en Dubai tiene la misma debilidad que los acuerdos anteriores: depende de la buena voluntad de los Estados nacionales.

La prensa europea, en general, tuvo una valoración positiva. Por ejemplo, Thibaud Voïta, investigador del Centro de Energía y Clima del Instituto Francés de Relaciones Internacionales, afirmó que el acuerdo constituye una señal muy fuerte para que el mundo se aleje de las energías fósiles. Destaca la propuesta para alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 (Le Monde, 13/12/2023). Ya el The Guardian, en la misma fecha, al destacar que el presidente de la Conferencia elogia el paquete histórico para acelerar la acción climática, afirma que los críticos lamentan la “letanía de lagunas” en el texto final.

Por otro lado, Marcio Astrini, secretario ejecutivo del Observatorio del Clima, considera “este resultado de la COP28 es fuerte en signos, pero débil en fondo”. Y Camila Jardim, de Greenpeace Brasil, destaca que el verdadero logro de la COP28 fue colocar los combustibles fósiles en el centro del debate, una responsabilidad que ninguna de las 27 conferencias climáticas anteriores había asumido (UOL, 13/12/2023).

La propuesta anterior para el texto final de la Conferencia recibió fuertes críticas de los países europeos, Brasil y, principalmente, los pequeños países insulares, amenazados de desaparición. "Es claramente insuficiente y decepcionante", afirmó el comisario de Clima de la Unión Europea, Wopke Hoekstra. La crítica más mordaz provino del Ministro John Silk de las Islas Marshall, una de las naciones más amenazadas por el aumento del nivel del mar debido al calentamiento global: “No vinimos aquí a firmar nuestra garantía de muerte. Vinimos aquí para luchar por el límite de 1,5ºC y sólo hay una manera de lograr este objetivo: eliminando los combustibles fósiles”.

En busca de un compromiso difícil entre las partes más dispuestas a discutir la eliminación gradual de los combustibles fósiles a largo plazo (la Unión Europea, representantes de las islas pequeñas, muchos países latinoamericanos) y los países productores de fósiles, se encontró una expresión para escapar de los términos "salida" (reducir progresivamente) o reducción (reducir gradualmente) de los combustibles fósiles, considerado inaceptable por la OPEP. Los malabarismos léxicos inventaron una fórmula que acabó siendo aceptada”,transición para abandonar los combustibles fósiles en los sistemas energéticos", es decir, una transición lejos de las energías fósiles en los sistemas energéticos, sin precisar fecha.

Al inicio de la COP-28 en Dubai, se anunció la creación de un Fondo voluntario de Pérdidas y Daños, por un importe de 420 millones de dólares anuales, para ayudar a los países pobres a adaptarse al nuevo clima y compensar los daños climáticos. Esto representa apenas el 2% de lo que los científicos consideran necesario. Estamos lejos de la decisión de un Fondo de 100 mil millones de dólares anuales aprobado por la COP 21 en París, en 2015, para limitar el calentamiento global a 1,5º C.

2.

Brasil tuvo una fuerte participación en la COP28. Además de Lula, siete ministros estuvieron en Dubai. La delegación brasileña contó con más de 1.300 participantes, la mayor de todos los países. La ministra Marina Silva lanzó la propuesta de un Fondo llamado Bosques Tropicales Para Siempre, para que los países desarrollados compensen a los países que preservan sus bosques tropicales.

El Ministro de Minas y Energía marcó en propia meta. Haciendo caso omiso de los enormes recursos naturales renovables de Brasil, apoyó la invitación a unirse a la OPEP+. También apoya abiertamente la exploración petrolera cerca de Foz do Amazonas. A continuación, la red mundial de ONG medioambientales Red de acción climática (CAN) otorgó a Brasil el premio “Fósil del Día” el 4 de diciembre, advirtiendo que las emisiones de GEI, como el dióxido de carbono (CO2) y el metano (CH4), son responsables del calentamiento de la Tierra y de eventos climáticos extremos, como el calor excesivo. , sequías e inundaciones prolongadas.

La carta de triunfo de Brasil para la COP 28 fue la agenda forestal, la reducción de la deforestación en la Amazonia, a pesar del aumento de la deforestación en el Cerrado. Si consideramos solo el período del nuevo Gobierno Lula, la deforestación en la región amazónica cayó un 42% de enero a julio de 2023, en comparación con el mismo período del año pasado, según datos del Ministerio de Medio Ambiente.

Sin embargo, cuando se trata de combustibles fósiles, la posición de Brasil es, por decir lo menos, ambigua. Após o Ministro de Minas e Energia propor o ingresso do Brasil na OPEP+, e considerar o Brasil um país petroleiro, muitos observadores afirmaram que o Brasil perdeu a possibilidade de liderança mundial na luta contra as mudanças climáticas, em que pesem os esforços da turma do "No es así".

Si bien Colombia decidió adherirse al Tratado de No Proliferación de Combustibles Fósiles (Folha, 2/12/2023), Brasil anuncia su membresía en la OPEP+ y espera ser uno de los mayores productores de petróleo del mundo, a contrapelo de la transición energética. En realidad, hasta ahora Brasil se ha negado a eliminar gradualmente el petróleo, el gas y el carbón y no ha eliminado los subsidios a los combustibles fósiles. Y, al día siguiente de finalizar la COP28, el Gobierno brasileño realizó una subasta en Río de Janeiro más de 600 pozos de petróleo y gas, muchos de ellos en zonas cercanas a lugares ambiental y socialmente sensibles.

Además, la deforestación es la principal contribución de Brasil al calentamiento global, mientras que en otros países el villano es el uso de combustibles fósiles. En los últimos años hemos tenido conflictos violentos en la frontera agrícola. Datos de la Comisión Pastoral de la Tierra (CPT) muestran que entre 1985 y 2021 se registraron 1.536 delitos de asesinato que resultaron en 2.028 muertes, y alrededor del 90% de estos casos de asesinato no tuvieron ningún tipo de juicio.

La violencia contra indígenas, campesinos, quilombolas, trabajadores sin tierra, ambientalistas y defensores de derechos humanos es la otra cara del neoextractivismo del agronegocio, la ganadería extensiva, la minería, la tala, que deforestan el bosque, degradan la tierra para la exportación, sin añadir valor y liberar a la atmósfera GEI previamente almacenados en el bosque.

3.

Las proyecciones de la Agencia Internacional de Energía (AIE) indican que se espera que la demanda global de combustibles fósiles caiga a partir de 2028, así como el precio del barril debido a la transición energética hacia fuentes renovables. Si se mantuvieran los estándares de emisiones actuales, los costos para la economía global serían de 178 billones de dólares entre 2021 y 2070. Los costos humanos serían aún mayores, con una mayor inseguridad alimentaria, escasez de agua, migraciones masivas y un empeoramiento de las condiciones ambientales. ser, especialmente para las poblaciones más pobres.

Informes recientes de Oxfam, publicados en el periódico británico El The guardian, informan que el 1% más rico de la población mundial quema más carbono que el 66% más pobre, mientras que los multimillonarios consumen cada el equivalente a miles de veces el promedio mundial. Mientras tanto, la industria de los combustibles fósiles, con el apoyo de los medios de comunicación, ha logrado criminalizar protesta ambiental en muchas partes del mundo, incluido el Reino Unido, donde las protestas ambientales ahora pueden conducir a largas sentencias de prisión, demonizando a los manifestantes pacíficos como extremistas y terroristas.

Según las últimas proyecciones del Presupuesto Global de Carbono, las emisiones globales de CO2 vinculados a la producción y el consumo de combustibles fósiles muestran un aumento del 1,1% respecto a 2022, y este total aún supera los niveles de 2019. Se espera que las emisiones producidas por el carbón aumenten un 1,1. %, los procedentes del petróleo deberían aumentar un 1,5% y los relacionados con el gas natural aumentarán un 0,5%. Aunque el planeta ya está sobrecalentado y las trayectorias de los Estados Nacionales llevan al mundo hacia un calentamiento de casi 3°C, las decisiones de la COP 28 fueron muy tímidas en materia de combustibles fósiles. El informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, publicado el 20 de noviembre, recomendó reducir las emisiones de GEI en un 42% en 2030 para contener el calentamiento a +1,5°C.

La COP28 tuvo un número récord de cabilderos sobre los combustibles fósiles. Una encuesta de ONG arroja 2.456 nombres, tres veces más que en 2022. La cifra es un récord en la historia de la Conferencia, según datos del Responsabilidad Corporativa, con la coalición Expulsar a los grandes contaminadores. Según datos de estas organizaciones, publicados en el diario Folha de S. Pablo el 5/12/2023, los cabilderos de los combustibles fósiles superan en número a muchas delegaciones de países en la COP 28. La delegación de Brasil – el más grande de la COP28 con 1.337 personas acreditadas –había 54 lobbystas vinculados al sector fósil.

Según el economista Thomas Piketty al periódico, The Guardian, las cuestiones de clase social y económica deben estar en el centro de nuestra respuesta a la crisis climática, para abordar las enormes desigualdades entre la huella de carbono de los ricos y los pobres y evitar una reacción violenta contra las políticas climáticas. Un ejemplo alarmante es el caso de Brasil, donde la mitad de todo el crecimiento va al 5% más rico (Marcelo Medeiros, Los ricos y los pobres – Brasil y la desigualdad, IPEA). Thomas Piketty sugiere un impuesto progresivo al carbono para que las actividades más contaminantes estén sujetas a “enormes impuestos”. "Desafortunadamente, se acabó el tiempo". Quince mil científicos, de 161 países, firmaron un informe advirtiendo del colapso ambiental. Publicado en la revista académica. BioScience, el informe afirma que “la vida en el planeta Tierra está bajo asedio a medida que avanzamos cada vez más rápido hacia el colapso ambiental” (One Planet, 1/11/2023). El año 2023 ya es considerado el más caluroso de la historia por el observatorio europeo Copérnico. Mientras las concentraciones de GEI sigan aumentando, las temperaturas seguirán aumentando, al igual que las olas de calor, las sequías y las inundaciones.

Pero la dependencia de los combustibles fósiles continúa, a pesar de todas las denuncias científicas que publica anualmente el organismo climático de la ONU, el IPCC (Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático). Un estudio sobre 20 países productores de fósiles, entre ellos Brasil, proyecta una producción de 460% más de carbón, 82% más de gas y 29% más de petróleo que los límites estipulados para contener el calentamiento global. Según Inger Andersen, directora del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la “expansión de combustibles fósiles está socavando la transición energética necesaria para alcanzar el objetivo de emisiones netas cero y poniendo en riesgo el futuro de la humanidad” (IPS, 9/11/2023).

4.

Hasta ahora, las COP han producido resultados decepcionantes. Y los Estados Nacionales firman, pero no siempre cumplen, los compromisos asumidos, llamados NDC (Compromisos Determinados Nacionalmente). La COP 28 se celebró en los Emiratos Árabes Unidos, un país petrolero. La COP 29 será en Azerbaiyán, país que tiene el 75% de su economía basada en la producción de combustibles fósiles. Por eso, muchas personas ponen sus esperanzas en la COP 30, que se celebrará en 2025 en Brasil, en la ciudad de Belém. En la COP 28, la Marcha de los Movimientos Sociales ganó protagonismo, pidiendo un futuro sostenible y exigiendo el fin de los combustibles fósiles. , justicia climática y un alto el fuego por la paz en Palestina. La COP 28 ha terminado, pero el objetivo de 1,5º aprobado en 2015 en la Conferencia de París, la COP 21, sigue amenazado. Además de las emisiones de GEI, la pérdida de biodiversidad es un problema dramático: un gigantesco proceso de extinción que amenaza a más de un millón de especies vegetales y animales conocidas en el planeta, con el 75% de los ecosistemas alterados por la actividad humana. Según muchos científicos, estamos en camino a una extinción masiva de especies. La conclusión es que el modelo económico capitalista, energético, consumista y concentrador, que aumenta las emisiones de GEI, empeora la crisis climática y destruye los recursos naturales esenciales para la supervivencia de la vida en el planeta, nunca es cuestionado en las COP.

En 2022, la académica feminista Nancy Fraser publicó un libro en el que hablaba del “capitalismo caníbal” que devora la democracia, el cuidado y el planeta. Anteriormente, Naomi Klein habló del capitalismo del desastre (la doctrina del shock). Otros hablaban de capitalismo tardío o de capitalismo senil, por ejemplo. Pero el capitalismo, ya sea caníbal, catastrófico, tardío o senil, está hoy amenazado por la crisis ecológica que pone en riesgo la supervivencia de la humanidad.

Con el mundo sacudido por una guerra intercapitalista, como la guerra en Ucrania, y principalmente por una guerra genocida de Israel contra la liberación nacional de Palestina, la crisis ecológica continúa, profunda, lenta e inexorablemente, socavando el capitalismo a través de crecientes oleadas de catástrofes. . clima. La consecuencia es la destrucción de los recursos naturales y el calentamiento global que amenazan la supervivencia de la vida en la Tierra.

*Vieira de Liszt es profesor jubilado de sociología en la PUC-Rio. Fue diputado (PT-RJ) y coordinador del Foro Global de la Conferencia Rio 92. Autor, entre otros libros, de La democracia reaccionaGaramond). Elhttps://amzn.to/3sQ7Qn3]


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