Consejos de tutela

Imagen: Regina Veiga
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por ANTONIO MARTÍN*

La participación en las actuales elecciones no sólo está motivada por el tema de la infancia, sino también por la democracia.

La profesora e investigadora Míriam Krenzinger y el antropólogo Luiz Eduardo Soares escribieron, en junio de este año, un texto provocativo sobre los Consejos de Tutela brasileños y su elección, cuando faltaban cuatro meses para ese momento. Combinando reportaje y ensayo político, la pieza fue escrita con estilo literario. Apoyó dos hipótesis principales.

Primero: después de años de empobrecimiento del país y de desmantelamiento de las políticas públicas, los ayuntamientos se han convertido, en gran parte del territorio, en la única muestra de la presencia protectora del Estado. Por ello, y por su vínculo con la infancia, en situaciones a menudo dramáticas, adquirieron un papel político y simbólico esencial. Son un instrumento importante para hacer la vida en las comunidades un poco menos opresiva; pero, al mismo tiempo, una pieza que ayuda a definir -para un lado o para otro- el diseño del mosaico político nacional.

Segundo: Pese a ello, las corrientes democráticas y de izquierda subestiman estos espacios, tal vez porque se han adherido a la institucionalidad y se han alejado de los territorios donde se desarrolla la vida social cotidiana (especialmente las periferias). Esta ausencia abre un amplio camino, fácilmente ocupado hoy por la ultraderecha. Se mantiene activo, moviliza hábilmente la predicación de las iglesias fundamentalistas y transforma los consejos que controla en máquinas de reproducir ideas y prácticas ultraconservadoras.

El artículo no se limita a señalar el retraso. Sus últimas palabras son de tímida esperanza: “Todavía hay tiempo para politizar, en el sentido más noble del término, el proceso de selección (…) Todavía es posible promover debates, conocer el perfil de los candidatos, identificar y valorar laicos y progresistas, participar en la campaña y acudir a las urnas para practicar nuestro deber cívico. Si efectivamente consideramos una prioridad la defensa de los derechos de la niñez y la adolescencia, y reconocemos la urgencia del tema, debemos comprometernos con el debate público sobre las candidaturas y ayudar a difundirlo”.

No fue una predicación aislada en el desierto. Por esa misma época empezaron a circular textos de contenido similar. Terminaron estimulando el surgimiento de una movilización nacional. Parece capaz de influir en la elección de los consejos y aporta algo nuevo a la experiencia de los movimientos sociales y su relación con Internet.

Una coalición de doce entidades1 suscríbete al sitio web Elección del año, centrado en la elección de los ayuntamientos. Cientos de miles de personas ya han accedido a él y el flujo ha ido creciendo rápidamente en las últimas horas. Además, innumerables personas utilizan la información de las Elecciones del Año para crear listas de candidatos para ciudades o barrios específicos y compartirlas en las redes sociales. Si este movimiento continúa expandiéndose, es posible que se superponga con la movilización de la ultraderecha, que utiliza el fundamentalismo religioso y el miedo para ganar a sus propios candidatos.

El Observatorio de los Consejos Tutelares, de la UFRJ, es una de las doce entidades de la coalición. La propia Mírian Krenzinger, miembro del observatorio, relata cómo todo fue posible. Los textos publicados a mediados de año animaron a unirse las organizaciones dedicadas a la protección democrática de la infancia. Hubo sabiduría política en la construcción de la iniciativa.

Las doce entidades no reclamaron el derecho de nominar candidatos (ni podrían hacerlo). Tampoco se contentaron con lanzar fórmulas vagas, instando a la población a elegir, por ejemplo, "personas que respeten los derechos humanos". Prefirieron definir un conjunto de principios que deberían guiar la acción de los consejos de tutela democráticos. Los principios son reglas. Para recibir una indicación de Elección del año, los candidatos deben comprometerse con ellos.

Son doce puntos, basados ​​en el Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA), pero redactados de manera muy clara y definitoria. El primero sostiene que cualquier niña que quede embarazada antes de los 14 años tiene derecho a elegir el aborto, y los consejos de tutela deben estar obligados a garantizar esta posible elección. El principio se basa en la propia ley brasileña. Considera violación cualquier relación sexual con una persona de este grupo de edad; y autoriza la interrupción de embarazos resultantes de violencia. No hay nada que discutir.

Un segundo punto establece que los consejeros deben comprometerse a proteger cualquier tipo de organización familiar –y no sólo la llamada “familia tradicional”. El compromiso marca una enorme diferencia, dada la presión que a menudo reciben los consejos para discriminar a grupos familiares no heterosexuales, unipersonales o indígenas, por ejemplo.

Según el último recuento de Míriam Krenzinger, más de 1.200 consejeros ya habían recibido nominaciones para elección del año. Ya hay candidato@s en todas las capitales y decenas de otras ciudades. El número cada vez mayor de personas que buscan el sitio no tienen dificultades para encontrarlo. Sólo informa, esta página, ciudad, estado y barrio de la cédula de elector. La lista se genera instantáneamente. En otras áreas del sitio web hay información básica sobre el papel de los Consejos de Tutela, la ECA, el proceso electoral y cómo votar.

La movilización no es sólo virtual. El pasado jueves (28/9), por ejemplo, uno de los compromisos de Míriam Krenzinger fue mediar en un debate entre trece candidato@s quien hablaría a las comunidades del Complexo da Maré, en el norte de Río.

La politóloga y educadora popular Áurea Carolina jugó un papel particular en el movimiento para elegir Consejos Tutelares democráticos. Ella es la directora ejecutiva de Nuestro – la organización que ofreció a las doce entidades de campaña tecnología e infraestructura de Internet, diseño y cierta asistencia en técnicas de movilización y comunicación. En la movilización social, la política siempre manda, pero no lo es todo. Sin herramientas de red, no habría posibilidad de una campaña nacional; y, en ausencia de esto, tal vez las doce entidades ni siquiera encontrarían una razón para articularse.

Áurea Carolina ya ha estado en otros lugares, en la lucha social. En la década de 2010 participó en el colectivo Muchos, que unió movimientos de la periferia y el centro de Belo Horizonte, jugó un papel destacado en la explosión social de 2013 y logró darle un significado político progresista –al contrario de lo que ocurrió en la mayor parte del país. En 2016 fue elegida concejala más votada de la ciudad y fue diputada federal entre 2018 y 2022. Ahora fomenta otros roles, pero no ha perdido la capacidad de ver el país, ni el deseo de influir en su rumbo.

“Nuestra participación con elección del año No surgió del tema de la infancia, sino de la democracia”, afirma. “Nos dimos cuenta de que los Consejos de Tutela corrían el riesgo de convertirse en centros de articulación ultraconservadora y palancas para proyectar la derecha en otros espacios institucionales”. La herramienta construida por Nossa llama la atención por su potencia y sencillez. Durante semanas, permitió que cientos de candidatos y candidatos a juntas directivas conocieran la plataforma de los doce compromisos y se sumaran a ella. Ahora, preséntalos a la población. La navegación es fácil, la estética es comunicativa y atractiva.

Creada en 2011, inicialmente vinculada a la lucha por el Derecho a la Ciudad, Nossas abraza otras causas. Resistencia al Plan Maestro pro especulación en São Paulo. La defensa de la Serra do Curral, en Belo Horizonte, amenazada por la minería. Movimientos para mantener la Amazonía en pie.

Quizás su sentido político más fuerte sea algo que subyace a todo esto. El carácter subversivo que mantuvo Internet en sus inicios –la posibilidad de poner en contacto a seres humanos, en cualquier parte del mundo y sin las mediaciones impuestas por el capital– parece haberse desvanecido. En su lugar surgió la dictadura de las redes sociales, la vigilancia y los algoritmos, a través de los cuales las corporaciones más grandes del planeta rastrean acciones y deseos, y condicionan lo que cada persona lee, hace y compra. El control es tan intenso que la disputa a veces parece perdida.

Campañas como elección del año e iniciativas como Nuestro sugieren que los dados todavía están rodando.

* Antonio Martín es periodista y editor del sitio Otras palabras.

Publicado originalmente en el sitio web Otras palabras.

Nota


[1] La lista está disponible en el sitio web. Elección del año.


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