por JULIÁN RODRIGUES*
El Estado brasileño no ha institucionalizado el tema de los derechos LGBTI. El actual gobierno puede dar un paso fundamental convocando a la IV Conferencia
Compañero Luis Inácio Lula da Silva:
Estoy seguro de que todavía tiene recuerdos de esa hermosa noche del 5 de junio de 2008. En varias ocasiones se refirió al simbolismo y la fuerte emoción de ese evento.
Por primera vez en la historia de Brasil (¡y del mundo!) un Presidente de la República inauguró una Conferencia popular/gubernamental con cerca de mil participantes – con el objetivo de construir políticas públicas para combatir la discriminación y la violencia contra la población de lesbianas, gays, bisexuales, travestis, transexuales y todas las personas discriminadas por su orientación sexual y/o identidad de género.
En la foto más icónica de esa noche, el Señor abre una pequeña bandera arcoíris junto a las queridas y extrañadas doña Marisa y Fernanda Benvenutty. Debe haber sido la primera vez que un Presidente de la República pasa tanto tiempo al lado de un travesti en una ceremonia pública.
Las políticas LGBT de su gobierno estaban bajo la coordinación de la Secretaría Nacional de Derechos Humanos desde 2004, encabezada por el gigante Nilmário Miranda, que lanzó “Brasil sin homofobia” (el primer programa transversal de políticas de promoción de los derechos LGBTI en el país y el mundo!).
Y hemos ido ganando fuerza. En 2009 su gobierno creó la Coordinación de Políticas LGBT y en 2010 se lanzó el Plan Nacional de Promoción de Políticas LGBTI, ampliando y reforzando las acciones pioneras de Brasil sin Homofobia.
Hubo muchos avances y diálogos en su gobierno. No en vano, Toni Reis, uno de los líderes más destacados y longevos de la lucha LGBTI brasileña, en un evento hacia el final de su segundo gobierno, le otorgó el cariñoso título de “Papá Noel LGBTI”.
La II Conferencia Nacional se llevó a cabo en 2011, aún cabalgando sobre la ola de avances que su gobierno hizo posibles. La tercera edición tuvo lugar en abril de 2016.
Sin embargo, nos quedamos con un sabor amargo en la boca. A la valiosa camarada Dilma nunca le gustaron mucho las conferencias, ya sabes. El presidente no abrió nuestra reunión. Además, el presidente había dicho esa tontería reaccionaria que ha pasado a la historia: “ninguna agencia del gobierno podrá anunciar opciones sexuales; de ninguna manera podemos inmiscuirnos en la vida privada de las personas”.
Muy bien, le paso mucha tela a la gran Dilma en varios temas. Pero nunca entendí lo que le pasaba por la cabeza: ¿será que visualizaba a los gays, sapas, candados invadiendo casas, escuelas e iglesias? ¿Adoctrinando a inocentes heterosexuales y heterosexuales al son de Glória Gaynor y Ana Carolina? ¿Arrastrarlos a todos a una sauna gay/bar de lesbianas, con esos insufribles espectáculos de voz y guitarra?
Lula, Silvio y Simmy
Lulão tenía razón cuando le asignó a Silvio Almeida (un gran intelectual – pero sin experiencia previa en la gestión pública) la misión de reconstruir la política brasileña de derechos humanos.
Más que eso: la espinosa tarea de liderar un amplio movimiento ideológico-cultural-programático-de propaganda antifascista y disputa comunicacional. Humanista, progresista, antirracista, feminista, libertaria. No es poca cosa después de la hecatombe reaccionaria que nos ha asolado en los últimos años.
Silvio Almeida fue preciso: nombró a la activista trans de Pará, experimentada gestora pública, mi querida amiga Simmy Larrat, como coordinadora de políticas LGBTI del recién recreado Ministerio de los Derechos Humanos.
Simmy Larrat trabajó en la gestión municipal de Fernando Haddad, implementando las políticas innovadoras que articulé y comencé a construir, principalmente Transcidania. Estoy seguro que crear una versión federal de este Programa tan importante, con carácter transversal y federativo (pero con diseño y financiación del gobierno de Lula) está entre las prioridades de Simmy Larrat.
Por eso, aunque la situación sigue siendo muy difícil para los avances democráticos y la consolidación de derechos –principalmente en los ámbitos de la mujer, la igualdad racial, LGBTI, entre otros–, soy muy optimista.
Presidente, Ministro y coordinador tienen todas las condiciones para sustituir la agenda LGBTI en las políticas públicas, reconstruir y avanzar.
Inmediatamente, es necesario componer el Consejo, que es paritario entre gobierno y sociedad civil y tendrá 38 miembros, teniendo en cuenta no solo las diversidades presentes en la sociedad civil. Sobre todo, planteando la representatividad real, la historia, la consistencia político-intelectual de los indicios de redes, grupos, colectivos. Un proceso complejo que también necesita dar cabida al nuevo activismo de las redes, de los investigadores. Traer gente de los sectores LGBTI de otros movimientos como el MST, la CUT, la UNE.
Conferencia, estructura, plan y presupuesto
Las políticas públicas a favor de los derechos humanos, la promoción de la igualdad racial, la afirmación de la igualdad de género, la accesibilidad universal, los derechos sexuales y reproductivos y el combate a la transfobia y la homofobia son muy recientes en todos los niveles de gobierno. Aunque tenemos experiencias importantes en algunos estados y municipios, así como en los gobiernos federales del PT, el hecho es que el estado brasileño, en su conjunto, no ha institucionalizado o incorporado el tema de los derechos LGBTI.
Los grandes logros de nuestra población son el resultado de decisiones históricas y paradigmáticas de la Corte Suprema. La unión civil/matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizó en 2011.
En 2018, el STF reconoció el derecho de las personas trans a cambiar su registro civil. La equiparación legal de la homofobia/transfobia al delito de racismo -principal reivindicación del movimiento LGBTI- fue decretada por el Tribunal Supremo en 2019.
En otras palabras: Brasil se ha convertido en un paraíso para queers, trans y les. Antes de que lo fuera. Sin subestimar ni por un segundo la colosal importancia del logro de nuestros derechos civiles, se debe decir que las vidas de la mayoría de las personas LGBTI siguen siendo las mismas que las del pueblo brasileño, y han empeorado mucho desde el golpe de Estado de 2016.
es abril Es hora de hacer el decreto convocando el proceso de conferencias LGBTI en todo el país - entre agosto y noviembre. Estadios municipales, estatales, temáticos, gratuitos.
Texto base, debates, elección de delegados. Todo con gran fervor – culminando en la etapa nacional de la Conferencia que tendrá lugar en la capital brasileña en diciembre. Por supuesto, será abierto por Lulão, retomando el hilo de la historia.
La Conferencia Nacional debe aprobar un Plan, lineamientos, acciones y metas. Orientar al gobierno federal en la creación de estructuras y disponibilidad de recursos presupuestarios que permitan políticas de promoción de la ciudadanía LGBTI. Empezar de nuevo.
La ventaja es que ahora tenemos más experiencia, más acumulación teórica y práctica, más visibilidad en los medios. Ha crecido mucho el número de Marchas LGBTI en todo el país, ha crecido el número de militantes (principalmente jóvenes).
Por lo tanto, para reiniciar sistemáticamente el proceso, es necesario que Lulão y Sílvio Almeida convoquen pronto la cuarta edición de la Conferencia Nacional LGBTI. El Consejo Nacional debe ser el polo de esta construcción. Primer paso: conformar un Comité Organizador, quizás con dos foros, uno más amplio de carácter consultivo y otro restringido, ejecutivo –que se ensuciará las manos.
El momento es ahora, por lo tanto.
Lula, Silvio y Simmy: invitan a las personas LGBTI a pensar, debatir, elaborar, diseñar. Ayudar a implementar el nuevo marco (surfear la ola) para estructurar los nuevos programas nacionales para combatir la discriminación, la lucha contra la violencia y la ciudadanía.
Nos vemos pronto menos en Brasilia – en este deleite que debe ser la Cuarta Conferencia Nacional LGBTI.
* Julián Rodrigues, Periodista y docente, es militante del PT y activista del movimiento LGBTI y de Derechos Humanos.
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