por RUI ABREU*
Breve balance de la política exterior en pleno gobierno de Lula
Lula asumió la presidencia de Brasil en 2023 en medio de un conflicto global que enfrenta a Estados Unidos contra cualquier país que no considere sus intereses como primordiales, una guerra que enfrenta al imperio norteamericano a su pérdida de hegemonía global.
Con China liderando el campo contrahegemónico y los BRICS como instrumento de construcción económica para superar la dominación imperialista, el acercamiento de las relaciones en el Sur Global presentó a Brasil una perspectiva alternativa a su destino como colonia eterna de las potencias estadounidenses y europeas.
Es en este contexto bipolarizado que el disputado gobierno de Lula inicia su gobernación, teniendo que responder a los deseos de la izquierda de desarrollar y cualificar la economía; y el cómodo beneficio del agroextractivismo y las finanzas que defienden la derecha y la extrema derecha. Este binomio es decisivo para las relaciones internacionales y el papel de Brasil en el mundo.
La Casa Blanca demócrata se acercó a Lula a través de un enemigo que había puesto en riesgo a los gobiernos de Joe Biden y Lula y al pacto liberal burgués que los sustentaba. Pero ni siquiera el enfrentamiento común con el neofascismo logró borrar el rastro golpista de la CIA que Edward Snowden¹ y las filtraciones denunciaron y que dejaron en evidencia la participación de EEUU en el golpe continuado de 2016, un pasaje que la conciencia antiimperialista no olvida.
China, por su parte, continuó (y continúa) su camino de dominio comercial, desembarcando en todos los continentes con su poderosa diplomacia económica. Con un modelo de negocio circular, en el que domina todas las fases del ciclo desde el diseño hasta la financiación, China se ha consolidado como la mayor fuerza económica del mundo, siendo el principal socio comercial de más de 120 países.
Para ello se utilizó el proyecto Belt and Road, en el que el Cinturón representa las nuevas rutas terrestres que acceden a Europa, el sur y el sudeste de Asia y la Ruta representa la red marítima que conecta la producción china con los principales puertos de Asia, Sudamérica, África y Europa. Los resultados ya son visibles, con un superávit de 2024 billón de dólares esperado en la balanza comercial china para 1. La mayor parte de la infraestructura fue y está diseñada, construida y financiada por China, depositando el esfuerzo inicial en el gigante asiático, pero asegurando también el control total de los proyectos.
Subiendo la rampa con Joe de un lado y Xi del otro.
Bajo un nuevo liderazgo, Brasil intentaría ocupar un lugar destacado en el nuevo orden mundial a construir, intentando recuperar la política exterior activa y orgullosa que expandió Celso Amorim y que promovió a Brasil en el mundo a inicios del siglo XXI. Al menos esa era la expectativa, inflada aún más por el (correcto) discurso del presidente Lula sobre la desdolarización.
Sin embargo, desde el inicio del mandato, las señales del ejecutivo han sido contradictorias, rechazando en enero la petición de envío de armas y municiones a Ucrania hecha por los gobiernos alemán y francés mientras votaba en febrero en Naciones Unidas la resolución patrocinada por Estados Unidos que buscaba aislar a Rusia en el escenario internacional.
Se inició un camino zigzagueante que proyectó a Brasil como un país “no alineado” de gran dimensión política y económica, capaz de cosechar beneficios por todos lados. Un camino recorrido en el pasado, pero en un contexto muy diferente al actual, en el que la presión imperialista estadounidense ha ido bipolarizando el mundo entre aquellos sumisos a sus intereses y aquellos que buscan un desarrollo autónomo y soberano.
Un contexto de bipolarización catalizada por la guerra en Ucrania, con el imperio instando a los países a posicionarse en su campo o en el campo opuesto, el antiimperialista, este último difuso e integrado por países con sistemas diferentes pero alineados en la superación de la hegemonía norteamericana en el mundo.
Respecto a la guerra en Ucrania, la posición del gobierno de Lula osciló entre la condena a la incursión rusa en territorio ucraniano y la comprensión histórica y política de las razones de Rusia. En la práctica, terminó por no alinearse con el bloque occidental al condenar e intentar aislar económica y políticamente a Rusia, por no promover la rusofobia, por no respaldar las sanciones económicas impuestas por Joe Biden y sus lacayos europeos, por no participar en el esfuerzo bélico que el imperio impone a sus súbditos y por continuar sus relaciones económicas normales con Rusia. ¡Y lo hizo bien! En 2024, por primera vez en la historia, Rusia pasó a estar entre los 10 principales socios comerciales de Brasil.
China y EE.UU. también han incrementado sus relaciones económicas y comerciales con Brasil, siendo el primer y segundo socios respectivamente. A pesar del anuncio de acuerdos de cooperación y desarrollo de sectores de la economía tanto con EE.UU. como con China, la balanza comercial de Brasil sigue estando compuesta principalmente por exportaciones de: Productos agrícolas: café, soja, azúcar, carne, frutas y verduras; Productos minerales: mineral de hierro y petróleo; Productos industriales: combustibles derivados del petróleo, petróleo crudo, café, celulosa y aeronaves.
Mientras que las importaciones son principalmente: Productos refinados del petróleo, aceites combustibles de origen petrolífero o de minerales bituminosos; Productos tecnológicos: equipos informáticos, equipos de telecomunicaciones, sistemas de energía y maquinaria industrial; Productos industriales: equipos médicos, productos farmacéuticos y medicamentos.
Ambas potencias toman de la economía brasileña lo que más necesitan y lo que el modelo económico agroextractivista tiene para colocar en el mercado internacional. En estas relaciones no se vislumbran desarrollos sustanciales en el tejido industrial brasileño, pero se trata de una encrucijada que debe resolverse dentro de Brasil.
Pero… en tiempos de bipolarización global, el camino en la valla se hace estrecho y efímero, con obstáculos imposibles de superar.
Los BRICS y el caso de Venezuela
Primero en 2009 con China, Rusia, Brasil e India, seguida en 2011 por Sudáfrica, la creación de los BRICS contribuiría y resaltaría el desplazamiento del centro económico del Atlántico hacia Asia/Pacífico y lo que vendría a conocerse como el Sur Global. El patrocinio de Brasil al proyecto a principios de la última década y los entusiastas discursos del presidente Lula en 2023 auguraron una profundización del proyecto, que podría convertirse en un camino alternativo a las relaciones coloniales establecidas entre el imperio estadounidense/europeo y Brasil.
La incursión de Rusia en Ucrania sirvió a Estados Unidos como pretexto para romper los circuitos económicos globales que, cuando funcionan plenamente, sólo aumentan la brecha de crecimiento y desarrollo entre la economía china y la estadounidense. Impusieron sanciones, robaron reservas financieras rusas en el extranjero y establecieron fuertes restricciones a las relaciones con Rusia.
La economía y el dólar serían ahora instrumentos cada vez más bélicos, con objetivos mucho más destructivos que constructivos, amenazas que el resto del mundo comprendía bien, con un movimiento de abandono del dólar como unidad de reserva para muchos países.
La presión de las armas y la dictadura del dólar sobre el comercio mundial llevaron a muchos países a ver en los BRICS una vía económica alternativa a las relaciones extorsivas del (en decadencia pero todavía) imperio con el resto del mundo, pese a que son un grupo de países con modelos políticos y sociales muy diferentes. En este escenario, decenas de países intentan sumarse al grupo, habiéndose aprobado la ampliación a cinco países más en 2024: Irán, Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Etiopía y Arabia Saudí.
Fue en ese impulso unificador que Rusia propuso a Venezuela como nuevo socio del grupo y Brasil lo vetó, continuando el peor fracaso que ha tenido en política exterior. Por orden de quién sabe (pero se estima), Brasil asumió el papel de fiscalizador de elecciones ajenas (pero sólo de Venezuela), desconociendo la legalidad del acto aun cuando el tribunal electoral venezolano así lo hizo.
Violando descaradamente la soberanía de un país vecino, socio económico e indispensable para la integración sudamericana, que se ha visto aún más debilitada por esta actitud del gobierno brasileño. Recordando que el proyecto de involucrar a los países sudamericanos podría ser otro mecanismo de defensa y emancipación del Continente frente a las potencias que siempre lo han colonizado, en particular del régimen del Tío Sam.
Al final de dos años de gobierno, vemos un Brasil poco comprometido con la profundización de los BRICS, ahora en su versión actual. más, y con la integración sudamericana, dándole mayor protagonismo al gobierno en sus relaciones con el bloque imperialista, como en la reunión del G20 y las negociaciones del acuerdo Unión Europea/Mercosur. Esperemos que haya una renovación de la política exterior brasileña, recuperando su esplendor en el seno de los BRICSplus y normalizando sus relaciones con Venezuela, una medida racional y necesaria.
¡Palestina viva y libre!
El mundo observa plácidamente el genocidio en Gaza promovido por el gobierno sionista israelí y patrocinado por Estados Unidos, acompañado por la mayoría de los gobiernos europeos. China y Rusia también se han hecho a un lado.
Lula tuvo razón al calificar en varias ocasiones lo que en realidad es un genocidio. Aunque sin un seguimiento efectivo en los campos diplomático y económico, los valientes discursos de Lula sobre la masacre en Gaza dieron relevancia y estímulo a la causa palestina y demostraron ser la mejor contribución que el gobierno brasileño ha hecho en los últimos dos años. Esperemos que se desarrollen nuevas formas de defensa y solidaridad con Palestina, entendiendo que combatir el sionismo es una tarea global a nivel de cada país. El sionismo no sólo está muy extendido en todo el mundo, sino que también coexiste con movimientos e ideologías hermanas, como el neofascismo y el neonazismo.
Luchar contra el genocidio sionista también significa luchar contra la extrema derecha en nuestro país.
Con la cabeza en la luna y los pies en la soja
Los programas espaciales son quizás la mayor herramienta que tienen los países para afirmarse como potencias en el escenario internacional. El siglo XXI fue testigo de un resurgimiento de la exploración espacial con varios actores nuevos compitiendo por el escenario estelar. Nuestra estrella residente ha ganado particular atractivo en los últimos veinte años, cuando Israel, Rusia y la India han intentado alunizajes con mayor o menor éxito.
Pero son las dos superpotencias que están más avanzadas en sus programas de exploración espacial, siendo China la que ha demostrado ser la que más ha progresado en su proyecto de crear la Estación Internacional de Investigación Lunar. Al fin y al cabo, todo depende de la economía… En respuesta a este proyecto, EE.UU. desarrolló el programa ARTEMIS, cuyo objetivo es reubicar seres humanos en la superficie del satélite de la Tierra.
Estos programas reflejan también el posicionamiento de las potencias y su diplomacia. Mediante la Enmienda Wolf de 2011, el Congreso de Estados Unidos prohibió la financiación de cualquier programa que involucrara a científicos estadounidenses en proyectos espaciales chinos y viceversa. Durante más de una década, el imperio ha considerado el ascenso de China como un problema vital.
A su vez, el programa espacial chino sigue abierto a la participación de todos los países sin excepción, consolidando al gigante asiático como una potencia colaborativa sin miedo a la competencia, confiada en su predominio económico y tecnológico, que recuerda a la seguridad de EEUU respecto a la globalización a principios de este milenio. Las estrellas giran y la vida también.
Brasil podría estar en ese selecto grupo de países con capacidad de exploración espacial, aprovechando proyectos internacionales liderados por las superpotencias. Pero un vistazo rápido al sitio web de la Agencia Espacial Brasileña² revela que Brasil no ha tenido ninguna actividad de cooperación internacional con Estados Unidos y China desde 2016. ¿Podría ser esto una coincidencia? Por supuesto. 2016 es el año del golpe que llevó a Brasil de nuevo a un modelo excluyente de agroextractivismo financiarizado, dejando en el pasado la inversión en tecnología e investigación.
Como se mencionó en abril de 2023 en “O magnetismo imperialista”³, la política de alianzas, asociaciones y enfrentamientos internacionales dependería más de la situación interna de Brasil que de sus relaciones con el mundo exterior, afirmando en el capítulo “El amigo externo no hace milagros” que China o cualquier otro país solo comprará lo que Brasil tenga para vender y que ningún otro país le dará a Brasil un rumbo de desarrollo.
Por lo tanto, la cuestión de la política internacional brasileña está relacionada con el modelo de desarrollo económico elegido por los brasileños, y es cierto que si se cambia el equilibrio de poder y Brasil opta por un camino de calificación económica y laboral, soberano y autónomo, siendo una referencia para el desarrollo económico y social, dejando el papel de una eterna colonia exportadora de ., sólo uno de los campos está disponible para darle la bienvenida, y no es el campo del imperio.
*Rui Abreu Es columnista y activista comunista..
Notas
¹ Edward Snowden trabajó para un contratista de la NSA y en 2013 expuso el sistema de vigilancia masiva del gobierno de Estados Unidos sobre ciudadanos nacionales e internacionales. Figuras como Dilma Rousseff y Angela Merkel fueron víctimas de esta vigilancia, al igual que empresas estratégicas como Petrobras. Terminó refugiándose en Rusia el mismo año donde recibió la ciudadanía.
² https://www.gov.br/aeb/pt-br/programa-espacial-brasileiro/cooperacao-internacional
³ https://www.brasil247.com/blog/o-magnetismo-imperialista
. Mirar aquí.
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