por TADEU ALENCAR ARRAIS*
Cómo nos convertimos en el campo más fértil de experimentación neoliberal desde el Chile de Pinochet
Wendy Brown acuñó el concepto de “ciudadanía sacrificada” para resaltar una de las principales características de la racionalidad neoliberal. La rendición de cuentas y la culpabilización de los individuos aparecen como pilares de esta racionalidad. Maurizio Lazzarato concentró sus energías en descifrar lo que calificó brillantemente como el “gobierno del endeudado”.
Los dos conceptos, construidos con elegancia y previsión, son fundamentales para comprender cómo nos hemos convertido en el campo más fértil de la experimentación neoliberal desde el Chile de Pinochet. La institucionalidad, tanto de allá como de aquí, justificó la adhesión. Veamos qué contiene el artículo 6 de la Ley Número 14.431, del 3 de agosto de 2022.
"Arte. 6º-B. Los beneficiarios de los programas federales de transferencia de ingresos podrán autorizar a la Unión a realizar descuentos en su beneficio, de forma irrevocable e irreversible, a favor de las instituciones financieras autorizadas para operar por el Banco Central de Brasil, con el fin de amortizar los valores relacionados con el pago mensual de préstamos y financiamientos. , hasta el límite del 40% (cuarenta por ciento) del monto de la prestación, según se establezca reglamentariamente”.
Es poco probable que los rentistas, la clase media e incluso esa parte bien pagada de la función pública, comprendan el significado de la vinculación de beneficios sociales como el Beneficio de Provisión Continua y la Ayuda Brasil. Esas siglas (BPC, Bolsa Família, Auxílio Brasil, LOAS, Seguro Defeso, Auxílio Gás, Aposento Rural, etc.), para una fracción de la sociedad, no son más que abstracciones. No saben, o fingen no saber, ya que la indiferencia y la ignorancia fertilizan el neoliberalismo, que existe una relación inequívoca entre hambre y pobreza, y también entre reducción de ingresos y desempleo.
ingreso familiar real reales per cápita en 2021, según IBGE (2022), fue de R$ 1.353,00, el valor más bajo registrado desde 2012. Al ejército de mal pagados se suma una legión de 14 millones de desempleados. La mayoría compuesta por jóvenes. Esta ecuación es aún peor cuando incluimos a 40 millones de personas que trabajan informalmente. La reducción de los ingresos, el desempleo y la informalidad allanaron el camino al endeudamiento. No es por falta de talento empresarial que 66,8 millones de brasileños, equivalentes al 41,4% de la población, están en mora, como se muestra en el Gráfico 1.
Esa deuda, que corroe el carácter y alimenta la desesperación, no es fruto de juegos de azar ni de momentos de placer en los cabarets de Asa Sul, en Brasilia. Créeme. Más del 41% del volumen de deuda está relacionado con bancos, tarjetas y financieras. Es dinero prestado para morir de hambre. Es el endeudamiento lo que produce el hambre.
Figura 1: Evolución de los incumplimientos de los consumidores
Fuente: Serasa Experian (2022)
Estos datos, que se encuentran en cualquier diagnóstico económico y social, son suficientes para demostrar la presión sobre nuestro sistema de Seguridad Social. La pobreza y, en consecuencia, el hambre, serían aún más agobiantes si no fuera por los sistemas públicos de transferencia directa de ingresos. Mensualmente se emiten 2,1 millones de beneficios para adultos mayores en situación de pobreza y otros 2,59 millones para personas con discapacidad. Es este recurso, un salario mínimo, que libera a millones de brasileños de la indigencia absoluta. Son ancianos pobres, enfermos y olvidados, niños con microcefalia al cuidado de madres abandonadas, etc. Personas invisibles que habitan periferias urbanas y municipios escasamente poblados.
Junto a ellos, y también superpuestos, hay otro gran grupo de personas vulnerables que sobreviven con la Ayuda Brasil. En agosto de 2022 se beneficiaron 20,2 millones de familias. El valor de la prestación media del Auxílio Brasil, en junio de 2022, fue de R$ 210,39, subiendo para R$ 2022 en julio de 607,85. Un aumento significativo si no fuera por el destino reservado, como veremos, del 40% del valor de los beneficios. Todos los meses, solo para BPC y Auxilio Brasil, se destinan aproximadamente 18 mil millones de reales a personas con algún grado de vulnerabilidad.
La cifra supera los doscientos mil millones de reales por año. Es, a juicio de algunos, mucho, mucho, mucho dinero. “Nuestro” dinero se derramó, como argumentan, en el lodo de la asistencia pública. Esto tiene que parar. Los pobres y potencialmente miserables ahora también deben hacer su parte de sacrificio por la nación. Es hora de recompensar al mercado financiero con dinero en bruto, moneda.
Ya no basta con extraer, como un vampiro, la “sangre coagulada” del trabajador, recuerda el economista alemán. Aumentar la Tasa Selic o inflar las “operaciones comprometidas” tampoco será suficiente. Los pobres nunca entenderán esta gramática. Ofrecer préstamos con tasas de interés estratosféricas a los más vulnerables, con garantía de pago, llevando a la bancarrota a los negocios locales en innumerables pueblos pequeños, será una buena salida. El efecto boomerang será, a partir de ahora, perverso.
Figura 2. Beneficios totales y valor total de los beneficios de BPC y Auxílio Brasil emitidos en julio de 2022
Fuente: INSS (2022), MDS (2022)
Ese fue, no tengo dudas, el espíritu de ese grupo de personas que se dedicaron a dar forma al artículo 6 de la Ley Número 14.431, del 3 de agosto de 2022. Imaginaron que los miserables millones, a diferencia de los banqueros y financieros, no hacían suficientes sacrificios. para superar la crisis y, por tanto, debe ser sancionado. Sin sutileza. Bien sabían los cretinos que el endeudamiento, que precede a la mendicidad, es uno de los últimos recursos de los miserables.
El miserable, ante el cuarto de la indigencia, trata de sobrevivir endeudándose. Será totalmente disfuncional, cuando sea indigente, porque pierde su capacidad de endeudamiento. Los barones entienden este juego. Ahora, imagínate, se pueden endeudar en pequeñas cuotas y todo auspiciado por un gobierno que, irónicamente, también dice estar endeudado. El beneficio social, prendado, se traspasará a las entidades financieras a través del crédito de nómina de manera irrevocable e irreversible. ¡Imagínese la gimnasia de hostigamiento de los pobres y hambrientos! No explicarán, por supuesto, que los intereses pueden superar el 70% anual. Esto, sin embargo, no es nada nuevo. Aquí hay que buscar la genealogía de nuestro neoliberalismo.
Recordemos el artículo del art. 192 da Constitución Federal de 1988 que fue, en 2003, excluido por una Enmienda Constitucional. El párrafo 3 de dicho artículo dice así: “Las tasas de interés reales, incluidas las comisiones y cualquier otra remuneración relacionada directa o indirectamente con el otorgamiento de crédito, no podrán exceder del doce por ciento anual; el cobro por encima de este límite será tipificado como delito de usura, sancionado, en todas sus modalidades, en los términos que determine la ley”.
El frágil pacto de solidaridad, una vez representado por Constitución Federal de 1988, pereció. El delito de usura pasó completamente fuera del radar. El crédito ofrecido por los bancos, el endeudamiento de los consumidores y la culpabilización de los pobres alimentan el neoliberalismo brasileño. Mujeres, hombres y jóvenes, endeudados, comienzan a incorporar la liturgia del sacrificio. Ahora se rigen por la deuda. Es el fin de la política. Papas fritas 1,2,3…
* Tadeu Alencar Arrais Profesor de Geografía de la Universidad Federal de Goiás (UFG).
Referencias
BRASIL. Constitución Federal de 1988. Brasilia, Saraiva, 1988.
MARRÓN, Wendy. Ciudadanía sacrificada: neoliberalismo, capital humano y política de austeridad. Sao Paulo, Zazie, 2018.
IBGE. Noticias. El ingreso familiar per cápita cae al nivel más bajo... cae al nivel más bajo desde 2012.
IBGE. Encuesta Nacional por Muestreo de Hogares. Río de Janeiro, IBGE, 2022. En.: https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/populacao/9127-pesquisa-nacional-por-amostra-de-domicilios.html?=&t=destaques.
INSS. Estadísticas Mensuales. En.: https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/acesso-a-informacao/dados-abertos/dados-abertos-previdencia/previdencia-social-regime-geral-inss/dados-abertos-previdencia-social.
LAZZARATO, M. El gobierno del endeudado. São Paulo: Ediciones M1, 2017.
EXPERIENCIA SERASA. Estadísticas. In.: https://www.serasaexperian.com.br/conteudos/indicadores-economicos/.
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