por ANDRÉ RODRIGUES & ANDRÉS DEL RIO*

Mirando el escenario electoral con el gobernante menos ajustado a las proporciones brutas de los resultados electorales, vemos avances importantes de los “márgenes indomables” como anuncio de nuevos horizontes para la democracia

La antropóloga Anna Tsing, profesora de la Universidad de California, en un artículo^[i] muy interesante, habla de una zona de experiencia humana que se ubica en los márgenes del imperio, en la frontera entre la selva y los latifundios de monocultivos. Donde termina la siembra ostensiva y comienza el bosque, según el autor, se configura un contexto en el que los parámetros del patriarcado, la supremacía blanca, el imperialismo capitalista y el excepcionalismo humano (la creencia de que la humanidad es una especie excepcional) dejan de aplicarse, en lugar de ser uno entre otros). Estas estructuras quedan suspendidas y se abren horizontes para otras posibilidades de vida social. Estas son las costas que no se dejan domesticar, habitadas por hongos, especies a la vez compañeras y enemigas del monocultivo. No es una zona estrictamente espacial. Estos márgenes también expresan experiencias sociopolíticas. Pueden estar en el seno de los grandes centros urbanos, donde crece la insubordinación, la negación de las jerarquías, la posibilidad de existencias sin imperio.

Estas insurgencias rara vez se presentan triunfalistamente. Se manifiestan por su duración, por su capacidad de continuar existiendo a pesar de las fuerzas aniquiladoras. Las recientes elecciones municipales en Brasil llamaron la atención sobre el avance de sectores de la derecha tradicional y de las élites. Pero en los márgenes de las estructuras de poder dominantes, también crecieron fuerzas democráticas efectivas. Fueron pasos minoritarios hacia el poder institucional, pero expresan procesos de movilización y organización mucho más amplios de lo que traducen los resultados electorales. La corriente del esfuerzo humano (para usar la hermosa imagen creada por Raduan Nassar^[ii]) necesario para elegir una concejala negra no es nada comparado con la perezosa reproducción del poder promovida por la acumulación de capital. Por lo tanto, es necesario calibrar mejor los instrumentos de análisis político para evaluar con mayor precisión la verdadera dinámica del poder. No es solo WhatsApp y pan de leche condensada que se hace política, incluso en tiempos extraños en los que el fascismo toca a la puerta. Mirando el escenario electoral con el gobernante menos ajustado a las proporciones brutas de los resultados electorales, vemos avances importantes de los “márgenes indomables” como anuncio de nuevos horizontes para la democracia.

El Argumento de Incumplimiento del Precepto Fundamental No. 738^[iii] estableció que la elección de 2020 debería implementar cuotas para negros y pardos como una forma de corregir la escandalosa distorsión de nuestro sistema representativo^[iv]. El Supremo Tribunal Federal determinó así la aplicación de cuotas en las elecciones municipales de este año, como incentivo a las candidaturas de personas negras. Obviamente, estas cuotas no cambian el perfil de potencia de golpe y no pretendemos analizar aquí los impactos de esta medida. Quizás, sin embargo, hay dos efectos inmediatos más significativos que no se traducen inmediatamente en resultados electorales: la promoción del debate público sobre el tema, en primer lugar, y la constricción de las estructuras de poder, en segundo.

El perfil promedio de los alcaldes elegidos en la 1ra vuelta, sin embargo, siguió los patrones dominantes: hombre, blanco, casado, con estudios superiores y mayor de 49 años.^[V]. Los partidos de derecha y centroderecha son los que más concentran el poder en estas elecciones. Pero en cuanto a los concejales, tendremos casas legislativas municipales con mayor presencia de negros. Según Gender Numbers (2020), sumando los escaños de las 25 capitales que eligieron sus cámaras, el 44% estará ocupado por personas negras.

Más de medio centenar de quilombolas fueron elegidos en Brasil, entre alcaldes, tenientes de alcalde y concejales^[VI]. Brasil tuvo 2.205 candidatos indígenas en las elecciones de 2020 considerando todos los cargos. Un incremento del 29% respecto a elecciones anteriores. La mayoría estaba en la Región Norte (927), seguida de las regiones Nordeste (507), Medio Oeste (366), Sur (239) y Sudeste (167). Y hubo ocho indígenas que fueron elegidos para alcaldías en la 1ra vuelta. En ese sentido, el número de indígenas elegidos para los ayuntamientos aumentó en comparación con las elecciones de 2016, pero el resultado aún representa el comando de solo el 0,14% del número total de ciudades brasileñas. Queda mucho por hacer. Tanto en el caso de los indígenas como de los quilombolas, los resultados no deben ser considerados sólo desde el punto de vista del éxito electoral, sino desde una perspectiva de largo plazo. Es significativo que en el contexto del avance del autoritarismo y la estabilidad del poder de la derecha tradicional, el campo de disputas por parte de los pueblos tradicionales no se ha retraído.

Las mujeres avanzaron en la conquista de espacios institucionales en las elecciones municipales de 2020, pero enfrentaron mayores dificultades que los hombres en el proceso. En este sentido, además de la cuota del 30% de candidaturas femeninas, era la primera vez que se aplicaban las nuevas reglas para la reserva de al menos el 30% de los fondos electorales y partidarios y la aplicación del mismo porcentaje al tiempo de libre Entró en vigor la propaganda electoral en radio y televisión para mujeres, con la obligación de los partidos de publicitar estas candidaturas. Uno de los problemas fue que los partidos no destinaron ese 30% del fondo electoral a candidatas.

Según la agencia del Senado, hubo récord récord de candidaturas femeninas en 2020 en la disputa por alcaldías y ayuntamientos. También creció el número total de mujeres elegidas y reelegidas. Los datos oficiales muestran que el 12,2% de los ayuntamientos fueron elegidos por mujeres. En las elecciones de 2016, este número fue del 11,57%. Según la Justicia Electoral, en las elecciones de este año las mujeres representan el 33,6% del total de 557.389 candidaturas, superando el índice más alto de los últimos tres comicios, que no superó el 32%.^[Vii].

Pero hay especificidades importantes que señalar. Por un lado, la cuestión territorial y, por otro, el tipo de posición en disputa. En ese sentido, en términos territoriales, por ejemplo, la representación femenina en el Ayuntamiento de Belo Horizonte pasó de cuatro concejalas a once, pero seguirán siendo apenas el 26,83% de la composición de la cámara – porcentaje más que duplicado en relación a la actual legislatura (2017-2020), en la que fueron el 9,76% de la composición. Porto Alegre será la capital con mayor representación femenina en la Cámara de Consejeros: 11 de las 36 vacantes serán ocupadas por mujeres (30,55%). En el otro extremo del ranking está João Pessoa, con solo 1 de los 27 escaños para ser ocupado por una mujer, lo que representa el 3,7% del total. Otro ejemplo fue Florianópolis, Santa Catarina. En palabras de la activista Lola Aronovich que celebró el voto en el logro sin precedentes en las elecciones: “Importante: en los 300 años de historia de Florianópolis, solo siete mujeres han sido elegidas. ¡Pero ahora en 2020, se han elegido cinco concejales! ¡Histórico! Dos son abiertamente feministas, anticapitalistas y antirracistas. ¡Se eligió el Colectivo Bemviver (Psol), con negros e indígenas!”.

En cuanto a la posición en disputa, la situación cambia. En solo seis capitales (Aracaju, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, Recife y Rio Branco), las mujeres ocuparon el primer lugar entre los concejales electos.

Según datos del Tribunal Superior Electoral, más de 900 municipios del país (16% del total) no eligieron ninguna concejala en las elecciones de este año y, por lo tanto, no tendrán ninguna mujer ocupando una vacante en las Cámaras Municipales de 2021. mil ciudades (1800% del total), solo una mujer fue elegida^[Viii]. Recordemos, con base en la exigencia legislativa de que los partidos tengan un tercio de mujeres en las placas, otro dato es preocupante y debe ser analizado. En las últimas elecciones, más de 5 candidatos no recibieron un solo voto.^[Ex]. De todas estas cero candidaturas, las mujeres representan dos tercios del total. Así, las mujeres concentran el 65% del total de candidaturas 'cero', que pueden ser candidaturas naranja, o alineadas con otras ilegalidades, o simplemente candidaturas sin transferencia de fondos para cumplir con el requisito legal.

También hay dimensiones importantes a destacar en estas elecciones. Uno muy importante: la viuda de Marielle Franco, Mônica Benício, fue elegida concejala en Río por el Partido Socialismo y Libertad (PSOL) con 22919 votos. El revés de los Bolsonaro(s) en Río estuvo acompañado de la excelente elección de candidatos y candidatas que defienden la agenda de Marielle. En Río, 3 partidos alcanzaron, cada uno, 7 concejales: Demócratas, PSOL y Republicanos, siendo los que tendrán la mayor bancada. Quizás una señal interesante es que en Río, el concejal más votado fue Tarcísio Motta, del PSOL. Un partido que tiene un historial de lucha contra las milicias y que obtuvo votos significativos incluso con estos grupos criminales dominando gran parte del territorio de la ciudad.^[X].

Las elecciones municipales de 2020, además, entraron en la historia de los movimientos LGBT+ en Brasil. El país rompió récord de precandidatos que declaran pertenecer a la comunidad. Hay al menos 435 nombres LGBT+ que disputaron las elecciones de noviembre, según una encuesta de National LGBT+ Alliance. Encuesta preliminar realizada por entidades LGBTI+ señala que al menos 25 candidatos que se identifican como transgénero, bisexual, gay o lesbiana resultaron electos concejales^[Xi]. La primera mujer trans elegida para el Concejo Municipal de Aracaju, Linda Brasil (PSOL) fue la más votada entre todas las elegidas en la capital de Sergipe. La profesora trans Duda Salabert (PDT) fue elegida concejala en Belo Horizonte. Otras tres mujeres trans también conquistaron un escaño en el Concejo Municipal: Benny Briolli (PSOL), en Niterói (RJ), Lins Roballo (PT), en São Borja (RS), y Regininha (PT), en Rio Grande. Al menos cuatro trans serán suplentes.

La presencia de hombres y mujeres negros, LGBT+, quilombolas e indígenas en estas elecciones municipales es una dimensión fundamental para demostrar el poder de movilización de las fuerzas populares. Setenta y cuatro años después de que Enedina Alves Marques, una mujer negra de Curitiba, se graduara como la primera ingeniera civil de Brasil, la ciudad eligió a su primera concejala negra de la historia, con 8.407 votos. Carol Dartora (PT) fue la tercera candidata más votada en la capital paranaense: “Elegimos a la primera concejala negra de Curitiba, una ciudad que rechaza su negrura y que ahora oscurecerá su Cámara”, en palabras de la propia Carol^[Xii]. En São Paulo, la mujer más votada para la Cámara de Concejales es transexual: Erika Hilton (PSOL) obtuvo 50.447 votos. En Twitter, celebró el sexto lugar entre los diez primeros de la ciudad de São Paulo: “¡Mujer negra y trans elegida la concejala más votada de la ciudad! Feminista, antirracista, LGBT y PSOL. ¡El primero de la historia! Con más de 50 mil votos. ¡Gracias!".

Consideramos que es importante considerar estos avances teniendo como parámetro no la comparación con el desempeño de las fuerzas hegemónicas, sino como un anuncio de lo que vendrá, desde los márgenes. Los símbolos son fuente de utopías y caminos. Y los símbolos de resistencia de las últimas elecciones existen, son muchos, y se extienden en el escenario nacional.

*André Rodríguez es profesor de ciencia política en la Universidad Federal Fluminense (UFF).

*Andrés del Río es profesor de ciencia política en la Universidad Federal Fluminense (UFF).

Notas

[i]https://periodicos.ufsc.br/index.php/ilha/article/download/2175-8034.2015v17n1p177/30606/0.

[ii] NASSAR, Raduán. (2016), obra completa. Sao Paulo: Compañía de Letras. PAG. 399.

[iii] Instrumento en el cual la sociedad civil puede cuestionar al Tribunal Supremo Electoral, a través del Congreso, sobre el incumplimiento de un parámetro constitucional por parte de los poderes, exigiendo medidas al respecto.

[iv] Ver https://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-546X2000000200001; y https://congressoemfoco.uol.com.br/upload/congresso/arquivo/balanco%20negro%20eleicoes.pdf.

[V]https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2020/eleicao-em-numeros/noticia/2020/11/17/perfil-medio-do-prefeito-eleito-no-1o-turno-no-brasil-e-homem-branco-casado-com-ensino-superior-e-49-anos.ghtml

[VI] Ver https://almapreta.com/editorias/realidade/mais-de-50-quilombolas-sao-eleitos-prefeitos-e-vereadores?fbclid=IwAR2-hp5iYBV0h2aJY8QNhWLKkQbSN_Hno2sdqgti1B_hp06PrQIghF4jsR4

[Vii]https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2020/11/16/cresce-numero-de-mulheres-candidatas-e-eleitas-no-pleito-de-2020

[Viii]https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2020/eleicao-em-numeros/noticia/2020/11/17/mais-de-900-cidades-do-pais-nao-terao-nenhuma-mulher-na-camara-municipal.ghtml

[Ex]https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2020/eleicao-em-numeros/noticia/2020/11/18/mais-de-5-mil-candidatos-nao-recebem-nem-um-voto-sequer-nesta-eleicao-mulheres-representam-23-do-total.ghtml

[X]https://theintercept.com/2020/09/29/prepare-se-eleicao-mais-miliciana-historia/

[Xi]https://congressoemfoco.uol.com.br/direitos-humanos/pelo-menos-25-trans-gays-lesbicas-e-bissexuais-se-elegem-vereadores/

[Xii]https://www.em.com.br/app/noticia/politica/eleicoes/2020/2020/11/15/interna_politica,1205278/curitiba-elege-primeira-vereadora-negra-da-historia-da-cidade.shtml