por GILBERTO MARINGONI, ISMARA IZEPE DE SOUZA & BRUNO FABRICIO ALCEBINO DA SILVA*
Prefacio de los organizadores del libro recientemente publicado.
Este libro es resultado de la producción del Grupo de Trabajo sobre América Latina del Observatorio de Política Exterior e Inserción Internacional de Brasil (OPEB) de la Universidad Federal del ABC (UFABC) entre los meses de marzo y noviembre de 2023. Consta de 53 artículos elaborados por 24 investigadores y publicados originalmente en nuestro boletín electrónicamente y en la página web del Observatorio. Se abordan cuestiones políticas y económicas, así como temas como derechos sociales, comportamiento, cultura y deporte, en una visión amplia, plural y variada de la política internacional.
Los artículos se agrupan en seis secciones, las cuales se organizaron a partir de la asociación entre criterios temáticos y regionales. La primera parte, “Desafíos continentales”, reúne textos que analizan, entre otros temas, la inflexión de la política exterior brasileña a partir de 2023. Los artículos en los que se realiza el balance de 100 días de la política exterior de Lula y el discurso del presidente en La Asamblea General de la ONU expresa un giro diplomático en relación a los cuatro años del gobierno de Jair Bolsonaro.
Su mejor definición vino del excanciller Ernesto Araújo. Al comentar los lineamientos de su gestión, basada en un anticomunismo anacrónico, un negacionismo científico y filtrando las conexiones del país a través de un prisma ideológico que implicaba relaciones preferenciales con gobiernos y grupos de extrema derecha, Ernesto Araújo se quedó con la siguiente perla: si el gobierno de performance “nos convierte en un paria internacional, así que seamos ese paria”.
El cambio de rumbo también expone las intenciones y limitaciones actuales. El año comenzó con exuberantes manifestaciones de diplomacia presidencial, con Luiz Inácio Lula da Silva participando en foros y negociaciones, resumidas en un lema: “Brasil ha vuelto”. Con ello, el país recuperó una posición destacada en la defensa de la sostenibilidad ambiental, en la presentación de propuestas de paz para la guerra de Ucrania, en las negociaciones del tratado Mercosur-Unión Europea, en la reanudación de políticas e instituciones de integración continental y en varias oportunidades en el ámbito de los BRICS, el G-20 y las Naciones Unidas (ONU).
Sin embargo, el genocidio en Gaza cometido por Israel, tras sufrir un ataque militar de Hamás a principios de octubre, dejó al descubierto las limitaciones internacionales de un país que no ha resuelto problemas internos graves y de larga data. Esto ocurrió precisamente cuando Brasil asumió la presidencia del Consejo de Seguridad.
La gran ecuación a resolver es cómo desempeñar un papel protagonista en un mundo en conflicto sin tener una política de defensa nacional, sin una industria armamentista autónoma, manteniendo las fuerzas armadas subordinadas a las estrategias de la potencia dominante, presentando fuertes tendencias desindustrializantes y una vez más ¿Dando paso a una política económica neoliberal? Estos dilemas se expresan en las páginas siguientes y también se identifican en los caminos tomados por los países latinoamericanos frente a enormes desafíos internacionales.
Las partes segunda, tercera y cuarta del libro, “América del Norte”, “América Central” y “América del Sur” reúnen artículos que abordan diferentes aspectos de la realidad social, política y económica, incluyendo, por ejemplo, la participación de las mujeres. en la dinámica política de la región. El grupo se dedicó a monitorear los procesos electorales que se desarrollarán en 2023, generando artículos que abordan las elecciones presidenciales en Argentina, Paraguay, Guatemala y Ecuador, habiéndose centrado también en las tensiones políticas internas en Chile, Colombia, Bolivia y la inestabilidad institucional en Perú. El juego político entre los sectores progresistas que están en el poder en la mayoría de estos países y sus respectivas oposiciones internas no pasó desapercibido para los investigadores de GT en América Latina.
En la quinta parte, “Más allá del mapa”, hay textos que abordan temas poco comunes en la academia y el periodismo cuando abordan el continente americano. Investigación sobre temas tan diversos como estado de la marihuana en la región y los ganadores latinoamericanos del Premio Nobel, o incluso el papel de la industria cultural con la muñeca Barbie, quedaron expresados en textos que contribuyen a una visión multifacética de América Latina.
La última parte concentra textos que discuten las perspectivas del futuro político del continente, dada la permanencia de amenazas de extrema derecha en algunos países de la región. Los artículos son intermedios entre el periodismo de calidad y las producciones académicas. stricto sensu. Es decir, presentan un lenguaje ágil, un tratamiento profundo de los temas y pluralidad de opiniones. Vale la pena señalar que muchos de estos artículos han sido blanco de atención por parte de la prensa no hegemónica del país. Debido a la calidad del tratamiento de las fuentes y al lenguaje directo y accesible, algunos artículos de GT fueron reproducidos por otras plataformas y medios –como la tierra es redonda, Brasil de Fato, Jornal GGN, DCM, Le Monde Diplomatique y otras palabras –, contribuyendo a la visibilidad del trabajo desarrollado por los investigadores del GT.
La OPEB fue creada a finales de 2018 con el objetivo de investigar y reflexionar sobre las relaciones internacionales bajo el gobierno de Jair Bolsonaro. Desde entonces, gracias al trabajo colectivo ininterrumpido de diez grupos de trabajo que involucraron a casi trescientos investigadores, el Observatorio se ha consolidado como una referencia para los interesados en política exterior, mezclando rigor académico y enfoques accesibles a un amplio público.
Los GT son: América Latina, Comercio Internacional, Derechos Humanos, Diversidad y desigualdad, Inserción económica internacional de Brasil, Medio ambiente, agricultura y cambio climático, Política de defensa, seguridad y cuestiones militares, Relaciones Brasil-China, Relaciones Brasil-Estados Unidos y Relaciones con África . Todos ellos contaron con la dirección de profesores doctorados y la participación activa de estudiantes-investigadores de pregrado y posgrado de la Licenciatura en Relaciones Internacionales y de los posgrados en Relaciones Internacionales (PRI) y Economía Política Mundial (EPM).
Durante este período, establecimos alianzas con la Fundación Friedrich Ebert (FES), la Asociación Brasileña de Organizaciones No Gubernamentales (Abong), el Instituto de Diplomacia para la Democracia y el Centro Tricontinental, además de apoyar la producción de Podcast “Mujeres en el Mapa” en colaboración con la Asociación de Mujeres Diplomáticas Brasileñas (AMDB) y el Centro de Investigaciones en Política Exterior Latinoamericana (NUPELA).
El trabajo se centra específicamente en los dilemas y desafíos que enfrenta América Latina, pero sin perder de vista las posibilidades de interacción con los temas abordados por los demás GT de OPEB. Nuestro continente llega al cambio de año 2023/24 inmerso en inmensas dificultades derivadas de tres años de pandemia, de presiones inflacionarias globales derivadas de la guerra en Ucrania y del feroz enfrentamiento Este-Oeste.
En los últimos años, estas disputas han ganado nuevos actores: partidos de extrema derecha con una base de masas, que ganaron elecciones en Brasil y El Salvador y que avanzan en Argentina, Chile, Paraguay, entre otros en la región. Encuentran un terreno fértil en la marcada precariedad de las condiciones de trabajo, la vivienda y los servicios públicos motivada por las políticas de ajuste fiscal, adoptadas por gobiernos de derecha, centro e incluso izquierda. Marcados por interminables recortes presupuestarios, privatizaciones y erosión de los derechos sociales, terminan concentrando los ingresos, maximizando las ganancias de los grandes conglomerados y favoreciendo las altas finanzas. En la base de la sociedad, traen desánimo y desesperanza en la política. Y abren la puerta a la extrema derecha, con propuestas supuestamente moralistas y salvacionistas.
Superar este juego de suma cero entre dos aspectos que no alteran las estructuras que generan la desigualdad, la exclusión y la falta de perspectivas de las mayorías sólo se logrará tomando como punto de partida el levantamiento, la investigación y el diagnóstico de nuestros problemas seculares.
Este libro tiene la sana intención de ayudar en estos estudios.
*Gilberto Maringoni es periodista y profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad Federal del ABC (UFABC).
*Ismara Izepe de Souza es profesora de Relaciones Internacionales de la Unifesp.
*Bruno Fabricio Alcebino da Silva Es Licenciado en Relaciones Internacionales y Ciencias Económicas en la Universidad Federal del ABC (UFABC)..
referencia
Gilberto Maringoni, Ismara Izepe de Souza, Bruno Fabricio Alcebino da Silva (orgs.). América Latina en ebullición: Reflexiones sobre un continente en busca de sentido. São Paulo, Editora Alameda, 2023.
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