Por LEONARDO SACRAMENTO*
De reunión en reunión del COPOM, con mediocres reducciones del 0,25%, la crisis es segura
El legado que dejó el gobierno anterior está realmente maldito. En el campo económico, el mandarinato del ministro Paulo Guedes dejó granadas en varios bolsillos. Las explosiones de estas granadas son visibles a simple vista. La administración Guedes/Bolsonaro desechó los instrumentos de intervención del Estado en el ámbito económico. Y en una acacia blague, el problema de las consecuencias es que vienen después.
Una política de precios de los combustibles que penaliza a la sociedad en su conjunto y sólo beneficia a los grandes accionistas de Petrobras. Al mismo tiempo, la privatización de activos creó una miríada de empresas privadas en el área de refinación y logística que no pueden sostenerse sin hacerse con el control de toda la cadena productiva. La misma situación se repite en los aeropuertos, que sólo son rentables si forman parte de un sistema aeroportuario. La privatización a bajo precio y sin criterios de puertos, aeropuertos y carreteras ya aumenta los costos logísticos en Brasil.
La división del sector eléctrico culminó con la entrega del control de Eletrobrás, asombrosamente, a los controladores de Lojas Americanas. El trabajo de estos personajes en el sector eléctrico se demuestra en la virtual quiebra de la distribuidora Luz en Río de Janeiro.
El embalsamiento de las inversiones públicas y privadas, sumado a la pérdida de densidad industrial, produce una crisis de oferta, que muestra sus efectos en la paralización de la industria automotriz. A pesar de la crisis de microprocesadores entre Taiwán y China, con promesa de resolución en 2025, en el caso de Brasil este embalse es en gran medida consecuencia del endurecimiento fiscal practicado por el ex Ministerio de Economía, ya que el aumento de precios se produjo de forma muy agresiva hacia los más pobres. , el triple en comparación con los más ricos. La relación profana entre las empresas de alquiler de coches y la exención de impuestos, otra bomba del neoliberalismo en la cadena productiva del automóvil, agudiza la crisis de pérdida de densidad industrial.
El caso de Lojas Americanas es la punta del iceberg de la crisis del retail brasileño. A pesar del fraude y las inconsistencias en los balances, el comercio minorista ha perdido ventas debido al desempleo y la pérdida de ingresos. Esta crisis minorista se extiende a la economía a través de una crisis crediticia. La crisis crediticia es mortal para la actividad económica.
Hay una recesión contraída en la economía brasileña. El Banco Central “independiente” mantiene una tasa de interés básica que ni siquiera una parte del sector financiero puede soportar su costo de mantenimiento. Al mismo tiempo, el bolsonarista Guediano presidente del Banco Central mira impasible el vaivén de la especulación cambiaria y no hace nada para enfrentar la crisis, otra más, de liquidez que se avecina.
El gobierno de Lula ya se propone dar respuestas microeconómicas a la crisis que se avecina. Medidas como la reanudación de inversiones puntuales, la implementación de programas como Desenrola, para sacar personas del Serasa y la corrección de la tabla del impuesto a la renta son tímidas e insuficientes para enfrentar la gravedad de la situación.
Se necesitan medidas macroeconómicas. Es imposible esperar evaluar la “independencia” del Banco Central al final del mandato del actual candidato de Bolsonaro/Guedes. Y es necesario actuar sobre los obstáculos a la acción del gobierno, como en el tema de la privatización de Eletrobras. Lo mismo debe hacerse con la política de precios de Petrobras. Son medidas que no dependen de una votación en el Congreso.
A estos desafíos, el Ministro de Hacienda responde con pasadores al mercado. Las medidas propuestas por el ministro son estrictas y restringidas a la microeconomía, basadas en el crédito de la población. Es importante, pero insuficiente. Si, después de la crisis de 2008, el gobierno de Lula utilizó el crédito como medida anticíclica, lo logró debido a un enorme pasivo de consumo establecido por la desigualdad histórica y la pobreza. Hubo muchos brasileños que nunca tuvieron acceso a artículos básicos.
Los ejemplos son muchos y cognitivamente simples. Si millones vivieran sin electricidad y recurrieran al Programa Luz para Todos, el gobierno podría asignar crédito para la compra de electrodomésticos, como refrigeradores. Lo mismo para Smart TV y electrodomésticos en general. Sin embargo, el contexto es diferente. Aunque todavía hay brasileños sin acceso a la electricidad, la resolución de la deuda no resultará en una solución macroeconómica, porque, además de que la demanda no soluciona una crisis cuyo origen es la oferta, nada indica que los desenrollados comprarán y cambiarán lo que compraron y se endeudaron en la década anterior. Si compran, nada indica que sea en cantidad suficiente para superar una crisis.
Gabriel Galípolo, el número dos del Ministerio de Economía, en entrevista con el diario El Estado de S. Pablo, el 23 de febrero, afirmó que el enfoque del gobierno está en revertir la tendencia de contracción del crédito, efecto del fraude del trío Americanas en el que los bancos redujeron la oferta de crédito, con altas tasas de interés, aplicadas por el Banco Central “independiente”. . Para ello, el remedio anunciado es el programa Desenrola. Cómo el programa y sus efectos se relacionan con el diagnóstico del número dos es un misterio.
Ante el diagnóstico, el ministerio tiene dos caminos complementarios: dar liquidez a los bancos, lo que ya se hizo en la pandemia con la liberación de parte sustancial de los R$ 1,3 billones prometidos por Paulo Guedes, y bajar las tasas de interés. Sobre lo primero, el ministerio no dice nada. Prefiere tratarlo como un problema entre el sector privado y el poder judicial y la confianza del mercado, aunque los efectos negativos para Eletrobrás, con un potencial aumento de tarifas y costos, sean inminentes. En cuanto a la segunda, el actual ministro prefiere halagar al chico de los recados de Paulo Guedes y Faria Lima, como se vio en la reunión del G20, disputando la rebaja de un mísero 0,25% en la próxima reunión del COPOM, el 21 y 22 de marzo, para tratar de hacer caer algo más, probablemente otro 0,25%, en otros 45 días (mediados de mayo). Para entonces, el primer semestre ya está comprometido.
Altas tasas de interés, ingresos a la baja, alto desempleo con tendencia a aumentar la informalidad y apagón estadístico son los elementos que el Ministerio de Economía no enfrenta porque este enfrentamiento depende de cambios significativos en el Banco Central y de medidas macroeconómicas. Si el gobierno no controla mínimamente el tipo de cambio y las tasas de interés, como intenta controlarlas indirectamente a través de regulaciones fiscales, la crisis es segura. La economía no esperará al marco fiscal propuesto ni a la reforma tributaria. Los pasivos y las bombas puestas por Guedes y Faria Lima en los seis años de gobierno de Temer/Bolsonaro están por doquier. El IPCA de febrero fue de 0,76% con alto desempleo y bajo ingreso promedio. Estos son los datos objetivos.
En los últimos años, Fernando Haddad ha hecho un esfuerzo por acercarse al mercado. Uno de los caminos tomados fue trabajar en Insper, think tank neoliberal exclusivo del mercado. Por eso, dejó la docencia en la USP. Su postura sobre la recarga de gasolina terminó creando un problema para Lula, quien vio a su ministro frito públicamente por el ala política en apenas dos meses. La mera formación de un ala política en oposición al ministerio demuestra didácticamente su posición predominantemente neoliberal. Lula hizo limonada con limones: comenzó a usar el ala política para imponer agendas en el mercado a través de Fernando Haddad, ¿un caso en cuestión?
El país tiene prisa en este momento. De reunión en reunión del COPOM, con mediocres reducciones del 0,25%, la crisis es segura. Si Jair Bolsonaro ganara, no sería un problema. El proyecto en el segundo mandato fue de destrucción total y robo, con genocidio legalizado y naturalizado de indígenas y venta de todos los bienes nacionales, empresas que quedaron del primer mandato a las playas. Pero el proyecto de Lula es distinto y antagónico. Para un proyecto de reconstrucción y construcción, la política de Roberto Campos Neto destruirá al gobierno de adentro hacia afuera. Las medidas relacionadas con la microeconomía de Fernando Haddad tendrán como efecto la dipirona para el cáncer avanzado o la cloroquina para el Covid-19.
*Leonardo Sacramento es pedagogo del Instituto Federal de Educación, Ciencia y Tecnología de São Paulo. autor del libro La universidad mercantil: un estudio sobre la universidad pública y el capital privado (Apris).
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