por LUIZ BERNARDO PERICAS

Un balance de la acción en el entorno del gobierno de Bolsonaro

Desde el primer día de su mandato, el presidente Jair M. Bolsonaro se comprometió a destruir todo lo construido institucionalmente desde el fin de la dictadura militar, en los campos de la educación, la cultura, las relaciones internacionales, los derechos humanos y las costumbres. El medio ambiente, por supuesto, siempre ha sido objeto de explotación depredadora y de todo tipo de intereses creados, nacionales y extranjeros, pero la situación se ha vuelto dramática en la actualidad.

Después de todo, ahora la biodiversidad brasileña está entre los principales objetivos de la furia aniquiladora del Palacio del Planalto. La presente administración ha puesto en marcha una de las políticas más dañinas y destructivas en relación con la naturaleza, implementando medidas que han estado encaminadas a eliminar bosques, desmantelar los organismos de vigilancia y fiscalización y apoyar actividades ilícitas, como la tala rapaz, la minería en resguardos indígenas y incendio.

Los resultados de las actitudes del capitán retirado han sido espantosos. Hubo un aumento del 34% en la deforestación en la Amazonía en julio de 2020, en comparación con agosto del año pasado. Solo en junio, según el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales, en ese bioma se habían encontrado 2.248 incendios, la mayor incidencia desde 2007 (lo que supone un aumento del 19,5 % con relación al mismo mes del año anterior) y 1.034 kilómetros cuadrados de áreas forestales deforestadas, un aumento del 25% con respecto a 2019, según el sistema de Detección de Deforestación en Tiempo Real (Deter), además de identificar 44.013 incendios en ocho meses (29.307 de los cuales en agosto, o el 66,5% del total).

En la región Norte, los estados campeones en incendios son Pará, Acre y Amazonas. Este último, en la evaluación del Inpe, acumula, desde 1988, 29.972 km2 de área deforestada, y desde 2016 hasta ahora, más de mil kilómetros cuadrados eliminados anualmente (en 2019 se destruyeron 1.434 kmXNUMX).² bosque en el estado, el área más grande en 16 años).

Aunque la deforestación en la Amazonía aumentó en 418 municipios en 2019, el gobierno asegura que la operación de las Fuerzas Armadas, “Verde Brasil”, de mayo a agosto de 2020, realizó 26 inspecciones navales y terrestres, incautó más de 600 embarcaciones irregulares y 800 aserraderos móviles. máquinas, impuso más de R$ 500 millones en multas y confiscó 28,7 metros cúbicos de madera ilegal. Un artículo de periódico El Estado de S.Paulo, sin embargo, demostró que, en realidad, las cifras de esta diligencia fueron infladas por las autoridades.

En el Pantanal, a su vez, hubo un aumento del 220% en el número de focos de incendio hasta el 31 de agosto en comparación con 2019, el equivalente a 10.153 puntos de calor. Al menos dos millones de hectáreas ya fueron destruidas en Mato Grosso y Mato Grosso do Sul, lo que corresponde al 12% del área total de ese bioma.

A pesar de eso, el Ibama podría perder hasta el 20% de su presupuesto en 2021. No está de más recordar que en 2020, este organismo tiene apenas R$ 1,75 mil millones para todos sus gastos, sufriendo una reducción del 14,8% con relación a 2019. Mientras hace una década el municipio contaba con 1.311 inspectores, esa cifra llega hoy a la irrisoria cifra de 591 agentes. El importe de las multas también ha disminuido considerablemente, un 54% menos de enero a mayo de 2020 respecto al mismo periodo del año anterior.

Los activistas que combaten los excesos y la irresponsabilidad de esta administración, a su vez, han sido blanco constante de ataques y agresiones. Las vidas de los activistas ambientales han estado continuamente en riesgo desde que Bolsonaro llegó al poder. El caso es que el ataque contra militantes ecologistas se ha incrementado, sobre todo por la sensación de impunidad de los delincuentes.

Según el último informe de la Testigo global, titulado “Defendiendo el Mañana”, 148 personas fueron asesinadas en América Latina en 2019 en lucha por causas ambientales (entre ellas líderes de movimientos sociales y defensores de derechos humanos), 24 de ellos en Brasil (10 de los cuales son indígenas), de los cuales el 90% en la región amazónica. La mayoría de los homicidios fueron perpetrados por sectores vinculados a la minería, la explotación forestal y la agroindustria.

En este sentido, el ministro de Medio Ambiente, Ricardo Salles, puede ser visto como uno de los principales responsables de la nefasta política del gobierno en esta materia. En abril, destituyó a un director y a dos coordinadores de inspección del IBAMA luego de operativos ocurridos en Altamira (Pará) contra usurpadores y buscadores de tierras en territorios indígenas de Apyterewa, Trincheira Bacajá y Kayapó (región de Volta Grande do Xingu), donde 100 máquinas utilizados para la deforestación fueron destruidos.

Además, Salles destituyó a los superintendentes del ICMBio en 21 estados poco después de asumir el cargo, interrumpiendo la cadena de mando del organismo; redujo el número de horas que los servidores trabajan en el campo; dejó de utilizar R$ 1,6 mil millones para combatir la deforestación; extinguió los comités técnicos y consultivos del Fondo Amazonía (una donación de los gobiernos de Alemania y Noruega de R$ 33 millones a ese fondo, que estaba destinado a ser utilizado para acciones de fiscalización en la selva, quedó intacta por parte del BNDES; de hecho , el monto destinado específicamente para la inspección contra incendios y reducción de la cobertura vegetal en 2020 es de R$ 76,1 millones y se gastó prácticamente en su totalidad en el primer semestre); criticó los sistemas de monitoreo de incendios por satélite; defendió la salida del director del Inpe, Ricardo Galvão; incentivó el uso de FFAA en las Operaciones GLO en el bosque (que costaron más de R$ 124 millones en dos meses de actividades); redujo la participación de la sociedad civil en el Consejo Nacional del Medio Ambiente (Conama), con el 80% de los cargos ocupados por miembros del gobierno; adoptó una “ley mordaza” en el Ibama, reduciendo la transparencia, censurando a los empleados, creando obstáculos a la difusión de información y determinando que las preguntas de los periodistas sean enviadas directamente a la oficina de comunicación del MMA; eliminó los mapas de áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad de los sitios web oficiales del gobierno; transfirió al Ministerio de Agricultura la facultad de otorgar bosques públicos para la producción de madera y servicios forestales; y extinguió la Secretaría de Cambio Climático y Bosques.

Por todo ello, un grupo de 12 abogados del MPF señalaron, en julio, 14 actos que habrían constituido impropiedad administrativa en la gestión de políticas ambientales, solicitando, por ello, su destitución. Mientras tanto, el vicepresidente, general Hamilton Mourão, minimiza recurrentemente el daño ecológico y llegó a decir en una entrevista, a finales de agosto (cuando el INPE anunció que había 24 incendios en la Amazonía), que la devastación en la región, de hecho, fue solo “una aguja en un pajar”.

Los ingresos a hospitales de indígenas y habitantes de zonas urbanas cercanas a los incendios por problemas respiratorios no parecen sensibilizar a las autoridades. Ni el avance del nuevo coronavirus en muchos pueblos, lo que representa un verdadero genocidio de los pueblos originarios y del que también es responsable el ministro de Salud, Eduardo Pazuello.

A pesar de todo esto, Bolsonaro ha deshidratado los finos donde crece la deforestación. En 2019, en 234 municipios disminuyeron las valoraciones por delitos ambientales, dinámica que se acentuó en 2020. Eso significa que el Ibama sancionó un 40% menos de enero a julio de este año que en el mismo período de 2019 (lo que representa, en la práctica, la menor cantidad de multas en los últimos diez años).

La reducción más significativa de las tasas fue en Pará, al mismo tiempo que hubo un aumento en la deforestación de 108 municipios de ese estado en comparación con el año anterior. En Água Azul do Norte, por ejemplo, donde se encuentra la reserva indígena Xikrin do Cateté (la más afectada por la Covid-19 en esa unidad de la federación y donde se registran los niveles de contaminación por plomo, hierro, cobre, níquel y cromo del río que cruza esa comunidad, producto de los desechos mineros arrojados por la empresa Onça Puma, propiedad de Vale), no se impuso multa, a pesar de que la deforestación en ese territorio ha crecido un 9,7%.

No está de más recordar que el Ibama en Pará ya tenía tres líderes (dos superintendentes fueron exonerados), todos militares, en la práctica, “intervinientes” que no son especialistas en el tema, que reprenden a los sirvientes y que recurrentemente crean obstáculos para el trabajo eficiente del cuerpo. De los nueve estados de la Amazonía Legal, a siete se les redujeron las multas en el primer año de Bolsonaro en el poder. Además, la actual administración ya certificó más de 250 hectáreas de fincas en tierras indígenas de la Amazonía (Mato Grosso, Pará y Maranhão).

En "vivirSemanalmente, el 3 de septiembre, el presidente, dando poca importancia a los incendios, llegó a decir que quería “matar las ONG en la Amazonía” y que el aumento de las áreas indígenas y quilombolas sería perjudicial para el agronegocio. Ni hablar del ministro Ricardo Salles, quien ya había defendido una mayor participación del sector privado en los diferentes biomas del país. Para él, el papel del gobierno debe ser "no molestar".

Finalmente, el general Mourão, quien en agosto expresó interés en atraer inversiones de China, Rusia e India para la parte brasileña del “pulmón del mundo”. En otras palabras, para él sería necesario atraer capital de los BRICS a proyectos en la Amazonía. Debido a esta clara línea de acción del gobierno, el BNDES está evaluando un modelo de concesión de bosques al sector privado, además de parques como Lençóis Maranhenses, Jericoacoara e Iguaçu. También existe la intención de instituir una regulación para los créditos de carbono.

Para completar, la falta de una política de Estado clara y firme en relación a este ecosistema ha llevado a los grandes bancos (como Itaú, Bradesco y Santander) a crear un consejo asesor sobre la Amazonía compuesto por siete miembros, que debe analizar los proyectos en curso. y proponer planes para la región, sin mencionar la reciente creación de una supuesta “alianza” entre empresarios, ejecutivos, militares, economistas y políticos denominada “Concertación por la Amazonía”, con el objetivo de proponer alternativas al tema ambiental. Es el gran capital privado nacional y extranjero el que decide qué hacer con nuestro territorio, con la complacencia de las autoridades de Brasilia.

El país está en manos de una burguesía rapaz que nunca se ha interesado por su pueblo (sino en saquear sus riquezas y remitir las ganancias al exterior) y está gobernado por un individuo prejuicioso, negacionista, racista y autoritario, representante del lumpesinato y milicianos, sin ninguna preparación política ni intelectual, aliados con madereros, acaparadores de tierras, mineros y agroindustriales. La situación actual es la más grave en décadas. Se espera que Bolsonaro, Pazuello, Salles y el resto de la pandilla en el poder sean, en algún momento, juzgados y, si es posible, arrestados por todos sus crímenes.

* Luis Bernardo Pericas Es profesor del Departamento de Historia de la USP. Autor, entre otros libros, de Caio Prado Júnior: una biografía política (Boitempo).