por JOÃO CARLOS LOEBENS*
En el sistema tributario brasileño, cuanto más pobre eres, más impuestos pagas; Cuanto más rico, menos impuestos pagas
El sistema tributario brasileño, hoy en día, tiene una característica general que podría resumirse así: cuanto más pobre eres, más impuestos pagas; cuanto más rico eres, menos impuestos pagas.
Los brasileños súper ricos, entonces, no pagan prácticamente nada.
Este mes, el gobierno federal emitió dos medidas para gravar algunos de los ingresos (“salarios”) de los brasileños súper ricos. ¡Ups! ¡Se metió conmigo! ¿Eres súper rico o conoces a alguien?
No hay de qué preocuparse, lo más probable es que no sea su preocupación, ya que el 99,999% de los brasileños se beneficiarán de ambas medidas. Por ejemplo, si la suma de sus activos es de R$ 10 millones de reales, no se verá afectado, ya que los impuestos no recaen sobre los activos. No se trata de impuestos sobre la riqueza. Los impuestos se aplican a los ingresos (“salarios”) de las inversiones de aquellos a quienes les quedan más de R$ 10 millones de reales para invertir en fondos financieros de tipo cerrado.
La primera iniciativa del gobierno federal es la Medida Provisional 1.184, para gravar los fondos de inversión de aproximadamente 2.500 personas súper ricas (0,001% de la población brasileña), que tienen reglas privilegiadas sólo para ellos y no pagan impuestos. Se denominan fondos cerrados y tienen una inversión financiera inicial o mínima de 10 millones de reales.
¿Y cuánto sería el ingreso/salario por una aplicación de este tipo? Supongamos una inversión mínima de 10 millones a una tasa del 1% mensual, lo que daría una renta/salario de R$ 100.000,00 reales/mes, hoy sin pagar impuesto a la renta. Los demás brasileños, con ingresos/salarios a partir de R$ 2.112,00, están obligados a pagar el IR, con una tasa de hasta el 27,5% para ingresos superiores a R$ 4.664,00 reales.
¿Quieres ser multimillonario? Un consejo sobre lo que debería hacer: ahorrará un millón de reales al año. Haz esto durante mil años. Sumando R$ 1.000.000,00/año durante 1.000 años, al final serás un multimillonario súper rico. Sencillo, ¿verdad? La explicación o justificación dada a esta concentración de ingresos multimillonarios sería la meritocracia, lo que se puede entender mejor en las aclaraciones del libro. La tiranía del mérito, del escritor estadounidense Michael Sandel.
Forbes enumeró a 2022 multimillonarios (¿oligarcas?) en Brasil en 62, el mayor de ellos es Jorge Paulo Lemann, con una fortuna estimada en R$ 71 mil millones. Jorge Paulo Lemann es el controlador de Ambev, tiene participación en Burger King y en la empresa 3G Capital, la nueva “propietaria” de Eletrobras. Vale la pena recordar que Lemann, junto con Sicupira y Teles (otros dos multimillonarios brasileños en la lista Forbes, Ambev, Eletrobras...), fueron los protagonistas del reciente escándalo, fraude o incumplimiento de Americanas, que ronda los 40 mil millones.
Volviendo a las medidas presentadas por el gobierno. La propuesta es igualar la tributación de estos fondos exclusivos o cerrados, cobrando entre un 15% y un 22,5% sobre la renta, igual a los fondos de inversión abiertos en los que invierten otros brasileños, como en Tesouro Direto (cualquiera puede invertir en Tesouro Direto usando la computadora de su casa, mucho mejor que las cuentas de ahorro).
Se espera que los ingresos esperados de estos fondos cerrados pertenecientes a los superricos alcancen los 24 mil millones de reales hasta 2026, lo que sería suficiente para financiar, por ejemplo, el 30% de Minha Casa Minha Vida. ¡Es una iniciativa importante para reducir las desigualdades en nuestro país, el más desigual del mundo!
La segunda medida es un proyecto de ley para gravar los rendimientos del capital invertido en países llamados “paraísos fiscales”, que prefiero llamar “escondites fiscal-criminales”, como Suiza, las Islas Caimán, Luxemburgo y los Emiratos Árabes Unidos. El principal producto financiero que venden estos países es la ocultación de dinero/activos, normalmente de origen ilícito (dinero procedente de robos, tráfico, corrupción/evasión/malversación), y principalmente ocultan estos recursos para permitir a los propietarios superricos escapar de obligación de pagar impuestos en el país de origen, como están obligados a pagar otros ciudadanos.
En el llamado PL para Offshores y Trusts, la propuesta es gravar las rentas de capitales brasileños invertidos en el exterior a tasas progresivas del cero al 22,5%. El promedio mundial es del 30 al 40%. ¡Solo Brasil no cobra!
Estas dos medidas pueden considerarse un comienzo hacia la justicia fiscal, para cambiar esta mala e inconstitucional regla brasileña de “cuanto más rico, menos impuestos se paga”. La Constitución dice que el impuesto sobre la renta debe ser universal y progresivo.
¡En el Congreso Nacional los superricos tienen muchos representantes! Y es precisamente el Congreso, a través de diputados y senadores, el que necesita aprobar estas medidas.
Entonces, ¿los superricos pagarán algún impuesto sobre la renta sobre sus ingresos/salarios de estas inversiones específicas? Dependerá del Congreso, dependerá de su diputado y de su senador.
*Joao Carlos Loebens es estudiante de doctorado en economía y auditor fiscal en el Servicio de Impuestos del Estado de Rio Grande do Sul.
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