por DIEGO DOS SANTOS REIS & MALU STANCHI*
La matanza como regla en Brasil
“El certificado de defunción, los antiguos lo saben, / Provino de los traficantes de esclavos”.
(Concepción Evaristo, Certificación de Óbito).
Asesinato. Genocidio. Carnicería.
Los cuerpos enterrados en los callejones, calles y callejones de la Favela do Jacarezinho, en una operación realizada por la Policía Civil de Río de Janeiro, el 06 de mayo de 2021, no tienen las marcas de excepción. Tampoco son blancos casuales de un sistema productor de muerte que nunca deja de demostrar su eficacia. Caídos al suelo, los cuerpos de las víctimas de la masacre de Jacarezinho, perforados por balas de fusil, son el resultado de una epidemia de política de (in)seguridad pública, marcada por una alta letalidad policial dirigida a vidas negras y periféricas.
Sin presunción de inocencia, epidérmicamente sospechosa, la letalidad policial revela no sólo la virulencia de la operación que, irónicamente, lleva en su nombre la autorización para matar. El bautismo de sangre, que marca la toma de posesión del actual gobernador de Río de Janeiro, Cláudio Castro, no deja de reforzar el morboso patrón de relaciones raciales en Brasil que, históricamente, ha justificado el racismo y el genocidio contra los negros. Este es un patrón sistemático en las incursiones de la policía carioca en los territorios de las favelas, cuyo éxito se mide por el número de muertes registradas de sospechosos, cuando la sospecha significa un salvoconducto para el asesinato, dado el vínculo directo entre el color y el crimen.
Para analizar la complejidad de las relaciones entre la violencia, la necropolítica de la seguridad pública y el genocidio de la población negra en Brasil, es necesario examinar los procesos de estigmatización racial en la construcción del Estado punitivo, así como los procesos político-jurídicos. Implicaciones derivadas del paradigma bélico en la gestión de conflictos y control del delito. La lógica estigmatizante de la justicia penal y el terrorismo de Estado se materializa en el accionar de agentes y órganos punitivos, en la letalidad policial, en el sobreencarcelamiento, en prácticas sistemáticas de tortura y violación de los Derechos Humanos, que informan un conjunto de relaciones simbólicas interinstitucionales. de aniquilamiento por presunción de criminalidad.
La pena de muerte sumaria y la práctica de masacres, que han aumentado en la historia reciente de Río de Janeiro, lejos de enmarcarse como “daños colaterales” de las operaciones, son partes constitutivas y racionalizadas de su modus operandi. Esto se debe a que el precio de la seguridad para algunos es el fuego cruzado como forma de vida para muchos. Las masacres no serían, por tanto, consecuencias casuales de operaciones aisladas de agentes de seguridad del Estado, sino una tecnología racional del gobierno, orientada al genocidio negro.
La operación policial más mortífera en la historia de Río de Janeiro, con 29 personas asesinadas – 28 civiles y 1 policía – revela el potencial letal de la sospecha. Con el objetivo de detener a los acusados de inducir a niños y adolescentes al tráfico de drogas en la comunidad, se movilizaron 200 policías para ejecutar 21 órdenes de aprehensión contra presuntos autores de los delitos. De estos, “03 fueron completados y otros 03 fueron asesinados”, según un comunicado de la Policía Civil en rueda de prensa sobre la Operación Exceptis. No hubo retractación formal ni justificación oficial para la ejecución sumaria de los acusados, corroborando el tono “un buen bandido es un bandido muerto”, que orienta la cultura letal de la policía brasileña, en irrespeto a los preceptos constitucionales y estándares internacionales. Al momento de la rueda de prensa, el comunicado de la Policía Civil también destacó la asunción de responsabilidad por las otras 25 muertes de vecinos de la comunidad, sin relación con la investigación que dio origen al operativo. Bajo el argumento de proteger a los "buenos hombres", la Policía reitera que los operativos continuarán. Y, lo sabemos, la matanza también.
Las ejecuciones sumarias, sin garantía de ningún derecho, exponen la fragilidad de los pactos democráticos en Brasil y sus instituciones penales. O, quizás, habría que decir la normalidad democrática que, sin excepción, ha guiado las políticas públicas para la gestión de la vida y la muerte en las periferias del país –con el beneplácito de gobiernos autoritarios y genocidas.
Las denuncias de los vecinos de la Favela do Jacarezinho van desde allanamientos de domicilio y confiscación ilegal de teléfonos móviles hasta la ejecución de personas entregadas. La lista es extensa. Y la intensidad de los testimonios pone al descubierto la virulencia de la lógica letal que anima a las fuerzas policiales brasileñas. En los boletines de atención médica de 5 de los 28 hombres asesinados en Jacarezinho Chacina, la identificación de las víctimas se restringe a la referencia “negro”, “negro II”, “negro III”, “moreno I” y “hombre moreno II”. La producción del enemigo racializado, en este contexto, ha operado de tal forma que legitima el sometimiento y asesinato sumario de sujetos marcados por estereotipos racistas y criminalizantes.
En agosto de 2020, el Supremo Tribunal Federal (STF) avaló la decisión preliminar que prohíbe los operativos policiales en las favelas y comunidades de Río de [ 1 ]enero durante la pandemia del nuevo coronavirus, en el ámbito de la Alegación de Incumplimiento de un Precepto Fundamental, ADPF 635 – “ADPF das Favelas”. La ADPF 635 tiene como objetivo la elaboración de políticas institucionales para la reducción de la letalidad policial y el control de las violaciones de derechos humanos perpetradas por las fuerzas de seguridad de Río de Janeiro, siendo anunciada por el Ministro Ponente Edson Fachin como una oportunidad para “cambiar la cultura de un estado de asuntos completamente contrarios a la Constitución brasileña”[i]. Ante la decisión preliminar, se suspenderían las operaciones, salvo situaciones excepcionales, cuya justificación por escrito se hace imprescindible, además de la comunicación inmediata al Ministerio Público y adopción de protocolos especiales, que también deberán ser identificados por escrito por la autoridad competente. , a la protección de la población, la prestación de los servicios de salud pública y la realización de actividades de ayuda humanitaria. Sin embargo, desde la sentencia sobre la ADPF 635 se han registrado casi mil muertes cometidas por policías, según datos del Instituto de Seguridad Pública (ISP).
El incumplimiento manifiesto de la decisión preliminar del STF por parte de las fuerzas de seguridad pública de Río, además de implicar el incumplimiento del proceso objetivo, también resulta en la corroboración de la afrenta a los preceptos establecidos en el orden social por actos estatales. En este caso específico, el incumplimiento reiterado de la medida cautelar también parece expresar ultraje a la función judicial de garantía de los derechos individuales, sociales y colectivos, como si no existiera una restricción legítima que impidiera abusos en el ejercicio del poder por parte de la ciudadanía. fuerzas de seguridad. El carácter simbólico y polisémico del incumplimiento quedó de manifiesto en el comunicado oficial de la Policía Civil en la referida rueda de prensa, cuando subrayó que no se sometería a las decisiones del STF: "Desde hace un tiempo hasta ahora, por algunas decisiones , cierto activismo judicial, que se ve hoy muy latente en la discusión social, de alguna manera fuimos impedidos o mínimamente estorbados por la policía en algunas localidades [...] Parte de ese activismo, que de alguna manera orienta a la sociedad en cierta dirección, es definitivamente no del lado de la Policía Civil y definitivamente no del lado de la buena sociedad. Los intereses son diversos. […] siempre que tengamos este trípode de inteligencia, investigación y acción, vamos a operar y eso es exactamente lo que pasó hoy”.
También se destaca la falta de preservación de la escena del crimen y la falta de debida diligencia en la realización de las investigaciones por parte de agentes estatales, lo que viola la decisión preliminar del STF, el Código Procesal Penal y el Protocolo de Minnesota, que disponen sobre la necesidad de preservar todas las pruebas y rastros de la escena del crimen. Incumplimiento de las prerrogativas legales y violaciones de derechos que apuntan no a la falta de capacitación del personal, sino a la institucionalización de prácticas ilegales, realizadas sin vergüenza ni temor al castigo. Si “donde no hay ley, no hay delito”, al transformar el territorio de las favelas en zonas de excepción a la legalidad, la regla se convierte en la matanza que ha caracterizado los operativos policiales en Río de Janeiro.
Si la “amenaza a la paz social” justifica la ejecución sumaria y toda la gama de violaciones perpetradas en la Operación excepciones, se cuestiona la comprensión misma de “paz social” por parte de los organismos de seguridad pública. ¿Paz para quién? ¿Por qué los habitantes de la Favela do Jacarezinho no vieron restaurada la “paz social” después de la incursión? Muy por el contrario, el clima de terror y tensión impidió desplazamientos, modificó rutinas, impuso reconfiguraciones cotidianas que, para miles de personas que habitan el territorio, se traducen en violencia sistemática de derechos, miedo y duelo. En este contexto, el perdición ya esta registrado en el certificado de habito: Racismo institucional brasileño.
*Diego dos Santos Reyes Es profesor de la Universidad Federal de Paraíba y del Programa de Posgrado en Humanidades, Derechos y Otras Legitimidades de la Universidad de São Paulo.
* Malú Stanchi Es la coordinadora política del Observatorio de Derechos Humanos – Crisis y Covid-19. Especialista en Políticas Públicas y Justicia de Género por el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.
Nota
[i] Palabras del Ministro Relator Edson Fachin, en la Audiencia Pública de la ADPF 635, el 16/04/2021. Disponible: https://www.youtube.com/watch?v=rf3x9u6QQ5Y.
