por PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.*

El papel de Brasil en el escenario mundial

Querido lector o lectora, brasileña o brasilera, quiero retomar hoy un tema que creo es de gran interés para nosotros: el papel global que, creo, está reservado a nuestro inmenso país. Tenga en cuenta que me dirijo expresamente a los brasileños. Si por casualidad hay algún miembro de la notoria Quinta Columna vagando por aquí, le pido amablemente que se vaya.

Abordé varias veces, en 2021 y 2022, el tema al que quiero volver. Lo que dije, más que eso, profeticé fue que si no cometíamos la locura de reelegir al entonces Presidente de la República y, en un arrebato de lucidez, elegimos a Lula, Brasil no sólo podría recuperarse como nación, pero también contribuir de manera decisiva a recuperar todo el planeta. Publiqué varios artículos, me refiero a dos de ellos, publicados en el sitio la tierra es redonda: “Brasil, país-planeta”, 26 de julio de 2021; Es “La Ruta de la Buena Esperanza”, 9 de agosto de 2021.

Corro el riesgo de ser repetitivo hoy, lo sé, pero solo los inocentes no entienden lo fundamental que es repetir, repetir y repetir. Como decía Nelson Rodrigues –un brasileño, por cierto, consciente de la grandeza de Brasil– lo dicho una vez, y sólo una vez, queda rigurosamente inédito.

Extravagancias y sueños, románticos y realistas

Las crónicas que escribí, las entrevistas y conferencias que di, en los últimos dos años, me parecieron extravagantes y soñadoras, así lo pensé yo mismo. Pero dos cosas, lector. Primero, ningún país ha logrado influencia internacional, para bien o para mal, sin el sentimiento mesiánico de que tiene la capacidad de traer una nueva palabra al mundo. Y seamos realistas, solo los románticos cambian las cosas. Como decía Fernando Pessoa, en palabras similares (cito de memoria), los realistas pueden ser excelentes directores de fábricas de clavos, o algo así, pero sólo los románticos, los soñadores y las emociones mueven montañas.

Ahí tenemos una dificultad. Los brasileños son pragmáticos, una de las personas más pragmáticas que he conocido. Peor: los brasileños no siempre están a la altura de Brasil. “No siempre” es mi concesión. Mejor decir "rara vez". Y dejo a la inteligencia y sensibilidad del lector desentrañar esta paradójica distinción entre “Brasil” y “brasileños”, una distinción que se remonta a De Gaulle, quien ya separaba a “Francia” de los “franceses”.

Lo segundo: en la campaña, después de la elección y después de la toma de posesión, Lula dio repetidas indicaciones de que entiende perfectamente su papel global. Ni siquiera necesito recapitularlas, están ahí para que todos las vean. Esto demuestra que el proyecto nacional brasileño también debe ser un proyecto universal. Y, con Lula, tiene una posibilidad real de suceder.

Fiodor Dostoievski

Estas reflexiones mesiánicas mías sobre Brasil se remontan, en parte, a Dostoyevsky quien, en el siglo XIX, correctamente profetizó que Rusia estaba destinada a traer una nueva palabra al mundo e influir decisivamente en el curso de la historia mundial. Fue el mencionado Nelson Rodrigues, por cierto, quien llamó la atención sobre esta parte de la obra de Dostoievski. Por ejemplo, por el maravilloso discurso de 1880 sobre otro genio ruso, Pushkin, movilizado por Dostoyevsky para hablar de la grandeza de Rusia, en un apasionado y conmovedor discurso que hizo llorar a todo el país.

Hay una similitud entre Rusia y Brasil, notada por varios brasileños desde el siglo pasado: son dos países grandes, inmensos en realidad, pero relativamente atrasados ​​y, quizás por eso mismo, capaces de percibir lo que los países ricos acomodan en su riqueza. y sus privilegios, dominados por el egoísmo y un racionalismo estrecho y estéril, siempre les cuesta sentir: la unidad esencial de la humanidad y la necesidad de construir un proyecto que incluya a todos, sin excepción, un proyecto basado no sólo en la razón, sino también y sobre todo en el corazón.

Desde entonces me quedé pensando: ¿quién sería el Dostoievski brasileño? ¿Nelson Rodrigues mismo? Podría haber sido. Nuestro gran dramaturgo y cronista nació, sin embargo, en un momento inoportuno. Cuando alcanzó su apogeo creativo como cronista, en las décadas de 1960 y 1970, Brasil vivía bajo una dictadura militar, rechazada por gran parte del mundo. Pero luego lo pensé mejor: tal vez nuestro Dostoievski no sea un artista, un escritor, sino un político. ¿Y quién sería ese político sino el mismo Lula?

Lula, Brasil y el vacío de liderazgo

No quiero cargar a nuestra Lula con tareas sobrehumanas y, posiblemente, un poco exageradas. Pero observa, lector, si no está actuando exactamente de acuerdo con lo que acabo de escribir. Y una pregunta: inteligente como es, ¿no se da cuenta de que esforzarse en el campo internacional es un poderoso instrumento para vencer las grandes resistencias internas a la transformación de Brasil en un país justo y dinámico? ¡El mestizo arraigado de nuestras capas ricas y privilegiadas finalmente servirá de algo!

Ya me imagino lo que dirá alguien más escéptico, más realista: “¡Pero todo esto es un delirio! ¡Brasil y Lula no tienen toda esa pelota!”. Ah, lector, pero ¿no es precisamente por el delirio como se llega a la esencia de las cosas?

me explico mejor. Lula ni siquiera daría la vuelta a la esquina, incluso con todas sus extraordinarias cualidades, incluso con toda su vasta experiencia, incluido el sufrimiento y la persecución, si él fuera simplemente el gran líder de un pequeño país. Sería, en el mejor de los casos, un Pepe Mujica, una figura excepcional, pero sin repercusión fuera de Latinoamérica. Lo que nos abre una oportunidad sin precedentes en nuestra historia es la combinación de un Brasil gigante con un Lula gigante. Estamos en un momento de la historia mundial en el que existe una grave escasez de liderazgo político. En Occidente, el vacío es impresionante. No quiero menospreciar a nadie, pero ¿Biden? ¿Scholz? Macron? ¿Sunak? (Tuve que buscar el nombre en internet…). En Oriente hay líderes fuertes, incluso impresionantes, Putin, Xi Jinping, Modi, con poca aceptación internacional, sin embargo, principalmente el primero, pero también los otros dos, por diversas razones. Lula recorre todos los ámbitos.

paz en ucrania

Confirmando nuevamente lo que predije más de una vez, en los últimos dos años, Lula comenzó a posicionarse como un posible mediador para la solución de la guerra en Ucrania. El viralismo nacional está aullando por todo lo alto y no faltan quienes consideran irrazonable y hasta ridícula la intención del Presidente de la República. Es cierto, por supuesto, que la mediación sólo tendrá lugar si y cuando los involucrados en la guerra, directa o indirectamente, estén interesados ​​en ella. Pero Lula está preparando el terreno y ya ha explicado, en líneas generales, que pretende ayudar a crear un grupo de países amigos o neutrales que puedan cerrar la brecha entre las partes en conflicto. No lo mencionó, que yo sepa, pero imagino que en ese grupo podrían estar, además de Brasil, Turquía, Israel, China, India, Indonesia y Sudáfrica, por ejemplo. 

Soy muy consciente de que no hay perspectivas de una solución a corto plazo. ¿Cómo subestimar la gravedad de la situación? Rusia considera que vive una amenaza existencial. Occidente, principalmente Estados Unidos, considera que su hegemonía y autoridad mundial fueron puestas en jaque por la invasión de Ucrania.

Sin embargo, la paz nunca está fuera de su alcance. Como recordó la expresidenta Dilma Rousseff, en una entrevista con Léo Attuch de 247, el año pasado, una guerra que no se puede resolver en el campo de batalla tiene que resolverse por la vía diplomática. Y la clave para una solución, dijo con razón, es encontrar una fórmula que pueda ser presentada como victoria por todos o casi todos los bandos en conflicto. ¿Difícil? Alguna vez. Aunque no es imposible.

Me arriesgo a esbozar algunos elementos de lo que sería, en mi humilde opinión, una posible salida diplomática, que satisfaría, en alguna medida, a todos o casi todos los implicados. Considere, lector, lo que sigue sólo como un ejemplo de lo que podría construirse.

Rusia retiraría todas sus tropas de las regiones de Ucrania, Donbass y otras, invadidas desde 2021. ipso facto, su reconocimiento de las repúblicas separatistas en el este de Ucrania. Antes, sin embargo, Ucrania aprobaría, reflejando la diversidad del país, una reforma constitucional que la convertiría de república unitaria a república federativa, en línea con las promesas hechas en los acuerdos de Minsk de 2014 y 2015. Todas las provincias de Ucrania, inclusive en particular, los predominantemente de habla rusa, Lugansk y Donetsk, tendrían una autonomía relativa y el derecho a elegir a sus gobernadores (hasta el día de hoy siempre nombrados por Kiev) y sus asambleas estatales. El idioma ruso se establecería o restablecería como idioma nacional, junto con el ucraniano y quizás otros que se hablan en el país, lo que garantizaría la total libertad para publicar, enseñar y comunicarse en ruso.

Yo me quedaría con Rusia, Crimea, de abrumadora mayoría rusa, y que se incorporó al país en 2014, tras un referéndum en el que más del 93% votó a favor de la incorporación. Ucrania y Occidente se comprometerían a no buscar la admisión de Ucrania en la OTAN, pero podría, si se cumplen los estrictos requisitos europeos, unirse a la Unión Europea en algún momento futuro. Quizás también sería necesario incluir un compromiso para desnazificar a Ucrania, que durante mucho tiempo ha estado plagada de violentos grupos de extrema derecha muy involucrados en la escalada que condujo a la guerra.

Los occidentales levantarían las sanciones contra Rusia a medida que se cumplan los acuerdos y descongelarían las reservas internacionales rusas que fueron bloqueadas en represalia por la invasión de Ucrania. Rusia se comprometería, por su parte, a ayudar a reconstruir Ucrania que es, al fin y al cabo, una nación hermana, del mismo espacio histórico y cultural, y que sólo por una oscura sucesión de errores y maquinaciones fue conducida a esta guerra, lamentable como todas. .

¿Viable? Tal vez. Occidente se declararía victorioso ya que Rusia, obligada a abandonar su supuesto proyecto expansionista, habría retirado todas sus tropas, aceptaría el eventual ingreso de Ucrania en la Unión Europea y también ayudaría en la reconstrucción del país. Rusia también se declararía victoriosa: obtendría el reconocimiento de Crimea como rusa, la autonomía de las poblaciones de habla rusa en el este de Ucrania, el fin de las sanciones, la no entrada de Ucrania en la OTAN y el compromiso de desnazificar a su vecino.

No sé nada sobre los detalles, ni siquiera las líneas generales, de lo que se está considerando en Brasilia al respecto. Pero creo que Lula, junto con otros líderes de países mediadores, sí podrá desempeñar un papel en el fin de la guerra, incluso aprovechando la feliz circunstancia de que Brasil presidirá el G20 en 2024, un foro de líderes que, como se sabe, incluye a los principales países desarrollados y emergentes.

Todos los países mencionados anteriormente como participantes potenciales en un esfuerzo de mediación son parte del G20, con la excepción de Israel. Lula ya le transmitió a Macron su deseo de que el G20 vuelva a ser un grupo político en el que los líderes se reúnan para discutir cara a cara, juntos, los desafíos del planeta, dejando de ser lo que ha sido durante muchos años. grupo medio vacío en el que las responsabilidades y los debates se subcontrataban a los burócratas de los países miembros.

La Nueva Ruta de la Buena Esperanza

Quien, a estas alturas, todavía no se haya dado cuenta de la influencia internacional de nuestro Presidente de la República, probablemente esté perdido y, quién sabe, deje de leer aquí mismo (si es que llegó hasta aquí). En cuanto a la grandeza de Brasil, sólo puedo recordarles, por enésima vez, que nuestro país es uno de los cinco países -sólo cinco- que a la vez integra las listas de los diez países más grandes del mundo por territorio, por población y por PIB: los Estados Unidos y los cuatro BRICS originales, Brasil, Rusia, India y China. En cooperación con otros países emergentes y en desarrollo de América Latina y el Caribe, África, Asia – y manteniendo también buenas relaciones con Occidente – Brasil tiene todas las condiciones para cambiar el curso de la historia mundial.

Saturnino Braga presentó, en 2019, una propuesta muy interesante que luego detallé un poco. En lugar de simplemente participar en la Nueva Ruta de la Seda, una importante iniciativa china, ¿no debería Brasil organizar su propia iniciativa internacional? ¿Y retomar el espíritu de los grandes viajes portugueses, cuyo espíritu Brasil hoy, más que Portugal, puede ser heredero? Sería “La Nueva Ruta de la Buena Esperanza”, un proyecto ambicioso que podría encender la imaginación y desatar energías.

En él, Brasil cooperaría con otros países de América Latina, el Caribe, Europa, África y Asia para lanzar un conjunto articulado de proyectos y programas en las áreas de infraestructura, clima y desarrollo social. (La idea se desarrolla más en el artículo mencionado anteriormente, “La Ruta de la Buena Esperanza”). También podría combinarse con otra propuesta, que surgió el año pasado: la formación de un G3, que incluiría a Brasil, Congo e Indonesia: el tres países con las selvas tropicales más grandes del mundo, para articular la visión del Sur global sobre la crisis climática, en alianza con sus vecinos de América del Sur, África y el Sudeste Asiático que comparten las selvas tropicales.

Para poner en marcha este proyecto, Brasil movilizaría a Itamaraty, nuestras embajadas en el mundo, BNDES, Petrobrás, Embrapa, Finep, contratistas nacionales, el Banco BRICS, entre otras entidades. Tendríamos que actuar en gran escala y de forma innovadora y ambiciosa, aprovechando la creatividad y la capacidad de trabajo de los brasileños. ¿Esto exige demasiado de nosotros? ¿Requiere sacrificios? Sin duda. Invoco, una vez más, a Fernando Pessoa, quien en el poema “Mar Portugués”, recordaba: “Quien quiera ir más allá del Bojador/ Tiene que ir más allá del dolor./ Dios le dio al mar el peligro y el abismo/ Pero fue en aquel que refleja el cielo".

Brasil, para ser él mismo y cumplir su destino planetario, debe mantener la frente en alto, mirar hacia adelante y pensar en grande.

El entrenador de la selección no puede solucionarlo todo

Por supuesto que habrá, incluso independientemente de cualquier proyecto ambicioso como este, enormes dificultades por delante. No se debe perder de vista que el presidente es el entrenador de la selección. Los jugadores -ministros y presidentes de los bancos públicos- tienen que estar a la altura de las circunstancias, jugar bien, pelear con un brillo en los ojos, meterse en una pelota dividida. No ven la hora de que el entrenador salga al campo a atacar, ir a línea de fondo, sacar un córner, cabecear, lanzar un penalti.

Los Ministros de Hacienda, Planificación, Industria y Comercio, Relaciones Exteriores, el Presidente del Banco Central (¡estoy soñando en grande!), el Presidente del BNDES, el Presidente del Banco BRICS (probablemente la expresidenta Dilma) y otros miembros de el primer escalón – todos ellos tienen un papel fundamental en el desempeño de Brasil. Sin embargo, no todos muestran que entienden el potencial global del país. El Ministro de Relaciones Exteriores, Mauro Vieira, y el asesor del Presidente, Celso Amorim, así como la ex Presidenta Dilma, debo señalar, conocen en profundidad todos estos desafíos, aunque le corresponda al primero lidiar con los arraigados “Tucanismo” de un ala de Itamaraty, más problemática que el ala minoritaria bolsonarista de la casa.

Con eso, llegamos al segundo nivel, que tiene más peso del que generalmente se imagina. Me refiero, por ejemplo, a los secretarios de asuntos internacionales de Finanzas, Planificación e Industria y Comercio, a los directores de asuntos internacionales del Banco Central y del BNDES, a los directores ejecutivos brasileños en organismos como el FMI, el Banco Mundial, el BID y la representación brasileña en entidades financieras regionales, como CAF y Fonplata. Idealmente, estos puestos serían ocupados por hombres y mujeres brasileños, competentes, dedicados y dispuestos a sacrificarse, excluyendo, por supuesto, a los numerosos quintacolumnistas que infestan el país e incluso el gobierno.

En resumen, todas estas personas, tanto en el primer como en el segundo escalón, tienen que estar unidas en un propósito común: volver a poner en funcionamiento la máquina brasileña.

No he olvidado, lector, que hay una condición condición sine qua non por todos estos planes internacionales- para volver a poner a Brasil, sin demora, en la senda del desarrollo con distribución de la renta y lucha contra la pobreza. De lo contrario, por buenos que sean los planes, el país será el proverbial gigante con pies de barro.

*Paulo Nogueira Batista Jr.  ocupa la Cátedra Celso Furtado de la Facultad de Altos Estudios de la UFRJ. Fue vicepresidente del New Development Bank, establecido por los BRICS en Shanghai. Autor, entre otros libros, de Brasil no cabe en el patio trasero de nadie: backstage de la vida de un economista brasileño en el FMI y los BRICS y otros textos sobre el nacionalismo y nuestro complejo mestizo (Le Ya).

Versión extendida del artículo publicado en la revista Carta Capital, el 24 de febrero de 2023.

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