por PEDRO COSTA JUNIOR*

El fin del expansionismo interminable de la OTAN y la hegemonía estadounidense

La caída del Muro de Berlín en 1989 y el desmantelamiento de la URSS en 1991 pusieron fin al orden internacional bipolar que había regido el mundo durante casi medio siglo. Como “orden internacional”, podemos entender, a partir de la literatura de la historia de las relaciones internacionales, esencialmente, un cierto conjunto (en movimiento) que reúne normas, instituciones y estructuras de autoridad que modifican, limitan y dirigen el comportamiento de los actores que conforman el sistema-mundo durante un período determinado.

Hay dos movimientos históricos inequívocos en las transiciones y establecimiento de un determinado orden mundial: la pluma y la bomba, es decir, la guerra y la paz. Esto sucedió en la “Paz de Westfalia”, en 1648, con el desenlace de las llamadas Guerras Religiosas. En Viena, en 1815, tras las Guerras Napoleónicas, y el llamado “Concierto Europeo”. En la llamada “Paz de Versalles”, en 1919, al final de la Primera Guerra Mundial. O todavía en Yalta, Potsdam y San Francisco, en 1945, con el final de la Segunda Guerra Mundial. Después del colapso soviético, en 1991, el bombardeo estadounidense de Irak, en la Primera Guerra del Golfo, estableció nuevos rumbos en el campo internacional a través del poder de las armas.

Ante esta situación, a partir de la década de 1990, Estados Unidos y la Unión Europea priorizaron en su agenda geopolítica la “gestión” del desmantelamiento del “imperio ruso”, por sus consecuencias económicas y el viejo desafío geopolítico de Europa Central. . Los estadounidenses aceleraron la expansión de la OTAN y rápidamente tomaron las posiciones militares dejadas por el ejército soviético en Europa Central. Estados Unidos y sus aliados occidentales apoyaron explícitamente la autonomía de los estados en la antigua “zona de influencia” soviética y promovieron activamente el desmembramiento del territorio ruso.

Empezando por Letonia, Estonia y Lituania, y continuando por Ucrania, Bielorrusia, los Balcanes, el Cáucaso y los países de Asia Central. Apoyaron la independencia de Kosovo, presionaron el despliegue de su “escudo antimisiles” en Europa Central y comenzaron a armar y entrenar abiertamente a los ejércitos de Ucrania, Georgia y los países de Asia Central, sin tener en cuenta que la mayoría de estos países pertenecían a Rusia. territorio. , durante los últimos tres siglos. A pesar de la disonancia y advertencia de respetadas voces internas como George Kennan, el “teórico de la contención”, que condenó cómo la expansión de la OTAN a Europa del Este sería su tragedia, y Henry Kissinger, defensor del respeto a las llamadas “zonas de influencia” de las grandes potencias.

Después de la humillación de los años de Yeltsin, este nuevo siglo está presenciando un renacimiento ruso. Rusia ha estado practicando explícitamente una política de acumulación de poder. Llama la atención que la reacción rusa se inició con el gobierno de Vladimir Putin, en el año 2000, y su reorientación estratégica. El presidente ruso ha recentralizado el poder. Reconstituyó el estado y la economía rusos, reconstruyó su complejo militar-industrial y nacionalizó sus vastos recursos energéticos. Articuló la construcción de los BRICS. Poseedor del mayor arsenal nuclear del planeta, el nuevo gobierno ruso advirtió a Estados Unidos de la posibilidad de una nueva carrera nuclear, si continuaba con su proyecto de desarrollar un “escudo antibalístico” en Europa Central, más precisamente en Polonia. .

En agosto de 2007, Putin plantó una bandera rusa de titanio en aguas internacionales en las profundidades del Ártico. En 2008, invadió Georgia. En 2014 anexó Crimea. Se erige como un obstáculo para cualquier intervención occidental en Siria y ha asegurado en el poder a su aliado Bashar al-Assad. Y desde entonces ha estrechado sus lazos estratégicos con China, sobre todo tras las sanciones impuestas por EEUU y la Unión Europea, tras la anexión de Crimea.

El 4 de febrero de este año 2022, estratégicamente en la apertura de los XXIV Juegos Olímpicos de Invierno, Xi Jinping y Vladimir Putin se reunieron en Beijing. En la ocasión, además de participar en la ceremonia inaugural de los juegos, los dos jefes de Estado dieron a conocer una “Declaración Conjunta” que llama la atención tanto por su asertividad como por su amplitud.

Los dos países anuncian una alianza de un nivel superior y sin precedentes en la historia del sistema-mundo: “Las nuevas relaciones interestatales entre Rusia y China son superiores a las alianzas políticas y militares de la era de la Guerra Fría. La amistad entre los dos Estados no tiene límites, no hay áreas 'prohibidas' de cooperación”, dice el texto.

El extenso documento trata prácticamente todos los aspectos relevantes de la política internacional, la democracia y los derechos humanos, la pandemia, la defensa de la paz, las revoluciones de colores, el desarrollo compartido y sostenible, la lucha contra el cambio climático, el terrorismo, la gobernanza de internet, la guerra de las comunicaciones, etc.

En esencia, el documento en su conjunto representa una apasionada defensa del multilateralismo y un nuevo orden internacional policéntrico. Revela una sólida intención de los dos países en la unidad, impugnando abiertamente el orden internacional posguerra fría, atlantista y anglosajón, así como el fin de la hegemonía norteamericana. Establece que el sistema-mundo sufre una transformación en su arquitectura de gobierno y orden mundial. Según el texto, “la humanidad está entrando en una nueva era” y “está siendo testigo del desarrollo de procesos y fenómenos como la multipolaridad, la globalización económica, el advenimiento de la sociedad de la información, la diversidad cultural, la transformación de la arquitectura de la gobernanza global y el orden mundial. ”.

La carta apunta directamente a la OTAN y establece límites claros para su papel en este nuevo orden mundial. El documento dice: “Las partes se oponen a una mayor ampliación de la OTAN y piden a la Alianza del Atlántico Norte que abandone sus enfoques ideológicos de Guerra Fría y respete la soberanía, la seguridad y los intereses de otros países. Las partes se oponen a la formación de estructuras de bloques cerrados y campos opuestos en la región de Asia-Pacífico y se mantienen muy atentos al impacto negativo sobre la paz y la estabilidad en la región de la estrategia de Estados Unidos en el Indo-Pacífico”.

Apunta a un inexorable desplazamiento de poder “euroasiático”: político, económico, tecnológico, militar, diplomático, cultural, deportivo… de la Seda”, la mayor integración euroasiática y organismos multilaterales como el G20, ASEAN, BRICS y en particular, el Organización de Cooperación de Shanghai (SCO). Al final, una de las conclusiones del texto muestra: “Rusia y China tienen la intención de fortalecer integralmente la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) y mejorar aún más su papel en la formación de un orden mundial policéntrico basado en los principios universalmente reconocidos de la internacional. derecho, multilateralismo, seguridad igualitaria, solidaria, indivisible, integral y sostenible”.

La historia de las relaciones internacionales demuestra que toda ruptura de un orden mundial establecido implica el uso de la fuerza. Veinte días después de la visita de Putin a Xi en Beijing y la publicación de este documento chino-ruso que desafía clara e inequívocamente el orden internacional posterior a la Guerra Fría, Rusia invade Ucrania. Y, por el poder de las armas, por supuesto, apoyado por su gran aliado, China, inaugura una nueva era en el mundo.

Un nuevo orden internacional policéntrico, que pusiera fin al expansionismo sin fin de la OTAN y la hegemonía estadounidense, que se perpetuaron durante treinta largos años.

*Pedro Costa Junior es candidato a doctorado en ciencias políticas en la USP. autor del libro ¿Colapso o mito del colapso? (Apris).