por JOSÉ DIRCEU*
El lanzamiento, en septiembre, de la nueva fase de NIB es importante porque aborda la transformación digital de la industria de forma transversal a todos sus segmentos
Las metas y objetivos parecen consistentes y la actualización de la Nueva Industria Brasil (NIB), la política industrial del tercer gobierno Lula, articulada con el nuevo PAC y el Plan de Transformación Ecológica, tiene todo para recomponer y modernizar nuestra industria, aumentar su productividad. y competitividad en el mercado externo, priorizar la consolidación de cadenas productivas que aporten ventajas comparativas al país e invertir en tecnologías que reduzcan nuestra dependencia y nos permitan generar más empleos calificados y ser más competitivos.
La gran barrera para el desarrollo de políticas que tienen todo para ser virtuosas son las altas tasas de interés que sigue practicando el Banco Central, sin ninguna causa racional que las justifique más que el apetito del mercado financiero que hoy ejerce un enorme poder en relación con las instituciones del Estado. Y las altas tasas de interés, como sabemos, inhiben las inversiones.
Incluso con este escenario poco alentador, el lanzamiento, en septiembre, de esta nueva fase de New Industry Brasil, es importante porque trata de la transformación digital de la industria que es transversal a todos sus segmentos, inversiones totales de R$ Se anunciaron 186,6 mil millones. De este total, 100,9 mil millones serán aportados por el gobierno, a través de Finep, BNDES, BNB, Embrapii y Basa – 42,2 mil millones de reales ya se implementarán en 2023/2024 y los 58,7 mil millones de reales restantes se desembolsarán en los próximos dos años.
El sector privado aportará R$ 85,7 mil millones a la transformación digital, distribuidos de la siguiente manera: empresas del sector eléctrico y electrónico, R$ 34,8 mil millones; industrias de semiconductores, R$ 24,8 mil millones; empresas que invierten en investigación, desarrollo e innovación de sus productos y soluciones desarrolladas en el país, R$ 16 mil millones; y la estadounidense Amazon, una de las mayores empresas de almacenamiento de datos del mundo y que opera en comercio electrónico, streaming e inteligencia artificial, R$ 10,1 mil millones.
El objetivo del programa de transformación digital es que, para 2026, el 25% de la industria brasileña haya adoptado al menos tres de las tecnologías digitales importantes para mejorar la productividad y la competitividad, como servicios en la nube, ERP/CRM, big data, robots de servicios, Internet de las cosas e inteligencia artificial. Para el 3033, la meta es cubrir el 50% de la industria.
En paralelo al trabajo de evangelización de la industria, que viene siendo realizado por instituciones como Senai/Senac, ABDi y Embrapii, que atendieron, dentro del plan Brasil + Productivo, a 33,5 mil empresas el año pasado y atenderán a otro contingente similar este año, en Con un coste de R$ 1,5 mil millones, Finep y BNDES lanzaron convocatorias para el desarrollo de proyectos de fábricas inteligentes que involucran recursos de R$ 560 millones (en parte crédito y en parte recursos no reembolsables).
Cadenas de producción
Denominada misión 4 de Nova Indústria Brasil, la transformación digital también se centra en fortalecer las cadenas productivas ya mapeadas y en las que el país puede tener ventajas comparativas (ya sea para reducir la dependencia externa, la expectativa de crecimiento del mercado, las oportunidades en América Latina, mediante el empleo de mano de obra más calificada). y aumento del salario medio, etc.).
Entre ellas, las industrias de semiconductores (chips y diseño en casa), robots industriales (manipuladores móviles, gemelos digitales, robots humanoides) y productos y servicios digitales avanzados (servicios de computación en la nube, plataformas digitales, industria audiovisual e industria de juegos).
Es importante resaltar que la transformación digital es uno de los cuatro ejes que aborda el Plan + Producción en Nova Indústria Brasil, para incrementar la innovación y digitalización de la industria en busca de mayor competitividad y desarrollo de nuevos sectores. Los otros tres ejes son más producción (producir con mayor calidad y reducir costos), más exportaciones (mejorar la inserción externa de la industria brasileña con foco en aumentar las exportaciones con mayor valor agregado) y más verde (descarbonización de la industria para aumentar la contribución de Brasil en la lucha contra la crisis climática y la generación de empleos de calidad).
Para alcanzar los objetivos de la misión 4 de Nova Indústria Brasil, existe un entorno regulatorio que asigna recursos al sector que deben ser utilizados dentro de un programa más sistémico. Tenemos la Ley de TIC (PL 13/2020), antigua Ley de TI, que, según el MCTI, beneficia a más de 500 empresas en Brasil resultando en inversiones de R$ 2,8 mil millones en I+D+i.
El año pasado, Padis – Programa de Apoyo al Desarrollo Tecnológico de la Industria de Semiconductores representó una inversión en I+D de R$ 62 millones, generando ingresos de R$ 1,8 mil millones en las empresas incentivadas. Otras dos iniciativas completan las medidas para el éxito de la Misión 4: el crédito de R$ 4,5 mil millones de la Finep para la transformación digital en el período 2024/2026, y la financiación de R$ 2 mil millones del BNDES para los centros de datos verduras.
Como puedes ver, el país tiene un rumbo. Todavía falta una mayor coordinación entre el gobierno y la industria, las organizaciones de trabajadores y la sociedad civil para transformar esta y otras misiones, que benefician a todos, en causas comunes que muevan a los diferentes segmentos de la sociedad a defender sus intereses. Pero sólo lograremos consenso si el gobierno logra controlar la tasa de interés.
* José Dirceu fue Ministro de la Casa Civil en el primer gobierno de Lula. Autor, entre otros libros, de Recuerdos - Vol. 1 (generación editorial). [https://amzn.to/3H7Ymaq]
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