por JOSÉ RICARDO FIGUEIREDO*
Cuando se privatiza una empresa se introduce un nuevo tipo de coste, que es el beneficio, la remuneración a los accionistas. ¿Cómo reequilibrar el presupuesto con el nuevo gasto?
El presupuesto de una empresa estatal como SABESP debe equilibrar los ingresos con todos los gastos: costos de remuneración laboral, pagos a proveedores e impuestos. Si es posible, también es aconsejable crear ahorros para nuevas inversiones, para reducir la dependencia de los préstamos.
Cuando se privatiza una empresa se introduce un nuevo tipo de coste, que es el beneficio, la remuneración a los accionistas. ¿Cómo reequilibrar el presupuesto con el nuevo gasto? Las alternativas, que no son mutuamente excluyentes, son aumentar los ingresos aumentando el precio de los servicios o productos, o reducir los costos laborales, operativos, fiscales y de inversión.
En el caso de un sector monopolista, como el servicio de agua y alcantarillado en el gran São Paulo, aumentar los precios es una solución sencilla, si hay apoyo político. No es el caso de una empresa como la ex Vale do Rio Doce, hoy Vale, que vende en el mercado mundial y, por tanto, no puede controlar los precios de sus productos. En todas las situaciones, es importante considerar alternativas de reducción de costos.
En cualquier ámbito de la economía, el primer paso que dan los nuevos accionistas suele ser poner en marcha un plan de despido voluntario. A largo plazo vendrán despidos involuntarios y una reducción de los salarios reales.
En general, reducir la mano de obra manteniendo la producción requiere la acumulación de funciones por parte del trabajador y la intensificación del proceso de trabajo, con efectos limitados. Pero los gastos de mano de obra y otros pueden reducirse drásticamente, sin consecuencias inmediatas, en los sectores de mantenimiento y prevención de accidentes.
Por supuesto, hay consecuencias a largo plazo. El ejemplo más reciente es el apagón de ENEL en el gran São Paulo, que afectó a cuatro millones de hogares y duró hasta cuatro o cinco días en algunas localidades. Antes, el apagón en Amapá duró un mes entero. Más recientemente, los cariocas tuvieron la sorpresa y el disgusto de ver de los grifos de sus casas verter un líquido marrón y maloliente. Con el colapso de la presa Mariana, Vale, que había quitado el Río Doce de su nombre, eliminó toda la vida desde el Río Doce hasta su desembocadura, ingresando al océano, después de sepultar a los residentes en el camino del barro. Pero el colapso de la presa de Brumadinho mató a muchos más trabajadores, más de doscientos.
Las cifras de accidentes laborales en Brasil no se publicitan ampliamente; Se sabe que el número total de muertes ronda las 3000 al año. Aún menos publicitada es la tendencia al aumento de los accidentes laborales después de las privatizaciones, desde las primeras, como la COSIPA en São Paulo.
Reducir los pagos a proveedores, manteniendo la producción, exige la adquisición de insumos y servicios más baratos, lo que puede comprometer la calidad del producto o servicio ofrecido y, eventualmente, su aceptación en el mercado. Pero, en el caso de una empresa con monopolio, es una alternativa seductora para los accionistas.
Los empresarios capitalistas siempre buscan la reducción de impuestos, desde la evasión fiscal hasta leyes tributarias sofisticadas y eficientes. vestíbulo político. Una práctica actual es retrasar el pago de impuestos y negociar descuentos en el pago de atrasos, lo que el Ejecutivo acepta por la urgencia de conseguir recursos.
Nuevas inversiones serían la única manera de aumentar la productividad física del trabajo, mediante la incorporación de tecnología. Después de todo, el discurso privatista exalta la eficiencia como una virtud de la economía privada. Pero las nuevas inversiones son los gastos más fáciles de recortar, ya que su eliminación no encuentra resistencia. Y estos son los gastos cuyo retorno económico está más lejano.
Por lo tanto, un análisis lógico del presupuesto, corroborado por hechos bien conocidos, deja claro que las privatizaciones suelen ser desfavorables para los consumidores, los trabajadores, el medio ambiente y los ingresos fiscales. En sentido estricto, sólo favorecen a los nuevos accionistas.
Pero la ideología de la privatización abarca a muchas más personas que las directamente interesadas, por razones conocidas. Los bancos y otras empresas del mercado financiero, que tienen un profundo interés en las privatizaciones, en el desmantelamiento del poder estatal, en el vaciamiento de la fuerza de trabajo, etc., son anunciantes importantes en toda la prensa comercial, además de ser accionistas, es decir , propietarios de algunos órganos importantes. Esta prensa transforma los intereses del mercado financiero en dogmas que intenta inculcar a su público y con ellos presiona a los políticos.
Sin embargo, algunos políticos se comportan con demasiada voluptuosidad privatista. Un gobernante incluso compromete su propio futuro político, insistiendo en la privatización incluso cuando el pueblo ya se ha dado cuenta del daño. Se esfuerzan por venderse como intermediarios dedicados a la riqueza de la nación, pero no se comportan como tales.
Los corredores comerciales cobran un porcentaje del precio de venta y se esfuerzan por aumentar el valor de su producto. Los intermediarios nacionales se comportan de manera opuesta. Aceptan el discurso difamatorio de lo que pretenden vender, de que las empresas estatales serían ineficientes por definición. Y se venden por menos. Aceptan como pago monedas malas y títulos devaluados a su valor nominal. Aceptan precios de venta tan bajos como Vale do Rio Doce, vendido por el precio correspondiente a los ingresos de la empresa en tres meses, o Telebrás, por el precio correspondiente a la inversión del gobierno en la empresa en los tres años anteriores, o, más recientemente, la Refinería Landulpho Alves, vendida por la mitad del valor de mercado.
¿Qué explicación habría para semejante voluptuosidad privatista? Una hipótesis es que dichos corredores de Pátria esperarían recibir algunos honorarios de intermediación informales, un porcentaje de cuánto se devaluó la empresa. En este sentido, el libro El Tucán Privataria, del periodista Amaury Ribeiro Jr, investiga la circulación financiera entre empresas off-shore de montos con evidencia de estar relacionados con las privatizaciones de Vale do Rio Doce y Telebras. En el caso de Landulpho Alves, la comisión de intermediación, todo indica, fueron las joyas de Arabia.
*José Ricardo Figueiredo Es profesor jubilado de la Facultad de Ingeniería Mecánica de la Unicamp. Autor de Formas de ver la producción en Brasil (Autores asociados\EDUC). Elhttps://amzn.to/40FsVgH]
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