por FRANCISCO DOMÍNGUEZ*
La disputa se puede resolver mediante el diálogo, siempre y cuando se diga no a la presión de Estados Unidos y ExxonMobil para la guerra.
Si hubiera alguna duda sobre las acciones tomadas por el gobierno venezolano respecto de la disputa territorial con Guyana, la ejercicios militares conjuntos entre las Fuerzas de Defensa de Guyana (FDG) y el Comando Sur de Estados Unidos (Comer Sur) explican lo que realmente hay detrás de las cosas.
El territorio reclamado por Venezuela, también conocido como Guayana Esequiba, se encuentra a 159.500 km² al oeste del río del mismo nombre. oh Comer Sur (Pentágono) nunca interviene en disputas territoriales, a menos que el territorio en cuestión contenga recursos de importancia geopolítica para el imperialismo estadounidense.
En una entrevista concedida el 21 de enero de 2023, el jefe de Comer Sur, Laura Richardson, destacó la importancia de América Latina para la política exterior estadounidense por “sus ricos recursos”, aspecto en el que ha enfatizado desde su nombramiento en 2021. A continuación, destacó “las mayores reservas de petróleo, incluidos los ligeros y dulces, descubierto en Guyana” y “Los ricos recursos de petróleo, cobre y oro de Venezuela.
La base del reclamo de Venezuela es la Mapa de la Capitanía General de Venezuela de 1777, creada por la España colonial el 8 de septiembre de ese año, que incluye claramente a la Guayana Esequiba. En vísperas de la independencia de Venezuela, en 1810, el mapa oficial de la capitanía, elaborado por España, también lo incluía. Desde la independencia de Venezuela, todas sus constituciones (1811, 1819, 1821, 1830, 1857, 1858, 1864, 1874, 1881, 1891, 1893, 1901, 1904, 1909, 1914, 1922, 1925, 1928, 1931 , 1936 , 1947, 1953, 1961 y la Constitución Bolivariana de 1999) incluyó a Esequiba Guyana como parte integral de su territorio.
Venezuela proclamó su independencia en 1811 y los esfuerzos de liberación de Simón Bolívar condujeron, en 1821, a la formación de la Gran Colombia, que incluía a Venezuela y Colombia. La recién creada República, ya en 1821, se quejaba de las continuas invasiones de colonos ingleses al territorio venezolano.
El vicepresidente de la Gran Colombia envió una nota formal al Primer Ministro británico, Lord Castlereagh, afirmando que el límite oriental de su país “termina en el Esequibo, siendo la margen izquierda de este río la frontera con la Guayana Holandesa” (actualmente día Surinam) . La Gran Colombia experimentó expansión geográfica y variaciones en 1822, 1824 e 1826, pero siempre incluyó a Guyana Esequiba.
En el 1825 El Imperio Británico reconoció su independencia., siendo Guyana Esequiba como parte integrante de dicho Estado. Con la separación de la Gran Colombia en 1830, la constitución de Venezuela estableció que su territorio comprendía la región de [como se llamaba antes de 1810] “Capitanía General de Venezuela”. En 1834, Gran Bretaña reconoció la independencia de Venezuela.
El problema fue el Albión pérfido (El nombre exacto que Napoleón dio al imperialismo británico). Gran Bretaña encargó a Robert Schomburgk, un botánico, que llevara a cabo un estudio de la Guayana Británica, en el que trazó unilateralmente una nueva línea de demarcación fronteriza que le dio a la Guayana Británica 80.000 km² de territorio venezolano.
Se trazaron más “líneas de Schomburgk”, añadiendo más territorio venezolano a la Guayana Británica que, en 1897, ascendía a 167.830 km² (ver en el mapa cuán escandalosamente rapaz fue esto). En 1887, el presidente venezolano Guzmán Blanco rompió relaciones con Gran Bretaña porque los británicos se negaron a retirarse de la Guayana Esequiba, lo que obligó a un arbitraje.
Venezuela estaba en crisis. En 1892 había estallado una guerra civil y Venezuela no podía pagar sus deudas con Francia, España, Bélgica, Gran Bretaña y Alemania. Cuando la guerra civil estalló nuevamente en 1898, una coalición europea planeó una intervención militar (en 1902, una fuerza naval europea bloqueó a Venezuela cuando Buques de guerra británicos y alemanes bombardearon Puerto Cabello).
En 1897, la controversia sobre el territorio ya cumplía casi 60 años y la fuerte intervención de Estados Unidos obligó a Venezuela, tras la firma del Tratado de Washington, a aceptar una Comisión de Arbitraje compuesta por cinco miembros: dos nombrados por la Corte Suprema de Estados Unidos, dos por el Gobierno británico y uno, no venezolano, a ser elegido por el gobierno venezolano.
Venezuela eligió como asesor al expresidente estadounidense Benjamín Harrison. Como era de esperar, la Comisión de Arbitraje, en 1899, asignó casi el 90% del territorio en disputa (ver mapa de venezuela) y todas las minas de oro a Gran Bretaña, pero no explicó los motivos de su decisión.
En 1949, un memorando de Severo Mallet-Prevost (publicado póstumamente), secretario oficial de la delegación de Estados Unidos y Venezuela ante la Comisión de Arbitraje, reveló que Friederich Martens, presidente y juez de la Comisión de Arbitraje de París de 1899, había violado las reglas del Tratado. de Washington, había conspirado con los dos jueces británicos para obligar a los demás jueces a arbitrar a favor de Gran Bretaña.
Así, Venezuela rechazó la decisión arbitral de 1899 por considerarla fraudulenta. En 1962, su ministro de Asuntos Exteriores, Falcón Briceño, exigió la reivindicación de los derechos de su país sobre el territorio en disputa. Venezuela continuó defendiendo sus reclamos históricos sobre la Guayana Esequiba hasta que Gran Bretaña finalmente accedió a iniciar negociaciones mediante la firma, el 17 de febrero de 1966, del Acuerdo de Ginebra.
Este acuerdo fue reconocido por Guyana en el momento de su independencia, el 26 de mayo de 1966. Así, Gran Bretaña aceptó la existencia de una controversia y un protocolo para resolverla, confirmando que la disputa de 125 años había sido provocada por las invasiones coloniales británicas. El Acuerdo de Ginebra de 1966 sigue siendo válido y los argumentos actuales de los principales medios de comunicación de que la disputa se resolvió en 1899 son simplemente falsos.
En 1993, contrariamente al Acuerdo de Ginebra, Guyana aprobó la exploración por parte de ExxonMobil en el disputado bloque Statebrok y, en 2000, se descubrieron enormes depósitos de gas y petróleo. En el año 2000, el presidente Hugo Chávez rechazó la concesión que Guyana había hecho a la empresa estadounidense Beal Aerospace Technologies Inc. para instalar una plataforma de lanzamiento espacial.
Sin embargo, dejó claro que Venezuela no será obstáculo para proyectos de beneficio social como “acceso al agua para consumo humano, nuevas carreteras, programas energéticos y actividades agrícolas”.
En 2007, el gobierno bolivariano expulsó a ExxonMobil de los campos petroleros de la cuenca del Orinoco en Venezuela porque el gigante petrolero se negó a cumplir con las nuevas leyes. Chávez efectivamente nacionalizó las compañías petroleras extranjeras y aumentó los impuestos sobre los proyectos en curso del 34% al 50%.
ExxonMobil centró su atención en la disputada región del Esequibo y su exploración, en el marco del Acuerdo de Producción Compartida con Guyana, condujo en 2015 al descubrimiento de uno de los mayores descubrimientos de petróleo de los últimos años (Exxon recibió el 75% de los ingresos petroleros para los costos de recuperación y está exento de cualquier impuesto). El director ejecutivo de Exxon era entonces Rex Tillerson.
En marzo de 2015, el presidente Barack Obama declaró a Venezuela “una amenaza inusual y extraordinario para la seguridad nacional de Estados Unidos” y, en mayo de 2015, ExxonMobil anunció el “descubrimiento” de petróleo en Guyana Esequiba. En septiembre de 2015, Tillerson y el presidente de Guyana, David Granger, se reunieron en Nueva York, donde planearon su estrategia contra Venezuela, que implicaba poner fin al Acuerdo de Ginebra de 1966 y presionar a la ONU para que apelara ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) con el apoyo. del Departamento de Estado.
En septiembre de 2016, Tillerson y Granger se reunieron nuevamente en la ONU, y en diciembre, el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, envió la disputa a la CIJ. En febrero de 2017, Tillerson fue nombrado secretario de Estado de Estados Unidos por el presidente Trump. En 2018, Guyana presentó una denuncia ante la CIJ sobre la disputa, que la aceptó en 2020, a pesar de que solo una de las partes se mostró a favor de hacerlo.
Entre 2015 y 2023, Guyana se sumó a la desestabilización contra la Venezuela bolivariana. Votó 16 veces, de 23, contra Venezuela en la Organización de Estados Americanos. Guyana también se unió al ahora desaparecido Grupo de Lima y firmó 16 comunicados, de 45, que buscaban derrocar al gobierno del presidente Maduro. En 2019, Donald Trump había adoptado la política de “máxima presión” para derrocar al gobierno venezolano.
Con la elección de Irfaan Ali como presidente en 2020, Guyana intensificó masivamente el conflicto hasta el punto de proponer formalmente bases militares del Comando Sur en su territorio como “protección” contra Venezuela. Los funcionarios del Comando Sur visitan regularmente Guyana y realizan ejercicios militares conjuntos, lo que llevó a Irfaan a involucrarse en una retórica agresiva: “La Fuerza de Defensa de Guyana está en alerta máxima y en contacto con el Comer Sur, que está en alerta”.
Irfaan otorgó concesiones petroleras en aguas que ni siquiera forman parte de la disputa. Mientras tanto, Exxon bombea alrededor de 500.000 barriles por día en aguas costeras venezolanas.
Así, Venezuela respondió con la celebración de un referéndum, apoyado por una abrumadora mayoría, el 3 de diciembre de 2023, realizado en el espíritu del Acuerdo de Ginebra de 1966 y como confirmación de la posición del gobierno de no reconocer la jurisdicción de la CIJ en la controversia en torno al Esequibo. .
Además, la Asamblea Nacional de Venezuela adoptó una resolución unánime creando el nuevo Estado de Guyana Esequiba y, a la luz de la creciente y persistente presencia del Comando Sur en Guyana, también creó una Alta Comisión para su defensa.
El gobierno venezolano está tomando estas y varias otras medidas de autodefensa, dejando claro que la amenaza no es Guyana, sino Exxon y Estados Unidos, que han buscado derrocar violentamente al gobierno bolivariano durante años.
Sin embargo, el Presidente Maduro ha llamado repetidamente al Presidente Irfaan a entablar un diálogo y evitar quedar atrapado en Exxon y la presión estadounidense por un conflicto militar. El gobierno venezolano también llamó al gobierno de Guyana “a desistir de su comportamiento errático, amenazante y riesgoso y regresar a la vía del diálogo directo, a través del Acuerdo de Ginebra”.
Afortunadamente, gracias a los contactos directos entre el presidente Maduro, el presidente Lula de Brasil y Ralph Gonsalves, el 10 de diciembre de 2023, el presidente de Guyana, Irfaan Ali, aceptó la propuesta de diálogo del presidente Maduro.
Así, se realizó una reunión el 14 de diciembre de 2023 en San Vicente y las Granadinas, cuyo anfitrión fue su presidente, Gonsalves. El Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela, Yvan Gil, agradeció a la Celac y Caricom por sus esfuerzos para impulsar el diálogo Venezuela-Guyana y auspiciar esta importante reunión.
Gonsalves, presidente pro tempore da Celac, y el primer ministro de Dominica, Roosevelt Skerrit, presidente de Caricom, fueron los principales patrocinadores de la reunión, además de que actuaron como principales interlocutores el principal asesor del presidente Lula y su enviado especial, Celso Amorim. También estuvieron presentes Philip Davis, Mia Mottley, Dickton Mitchell, Philip J. Pierre, Terrence Drew y Keith Rowley, primeros ministros de Bahamas, Barbados, Granada, Santa Lucía, Saint Kitts y Nevis y Trinidad y Tobago, respectivamente.
Estuvieron presentes como observadores Antonio Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas, Earle Courtenay Rattay, su Jefe de Gabinete, y Miroslav Jenca, Secretario General Adjunto del Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas. Además, estuvieron presentes Álvaro Leyva y Gerardo Torres, Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia y Honduras, como parte del troica de Celac.
Los presidentes Irfaaan y Maduro acordaron una declaración conjunta de 11 puntos “Por el diálogo y la paz entre Guyana y Venezuela”, siendo el más importante que “Guyana y Venezuela, directa o indirectamente, no se amenazarán ni utilizarán la fuerza entre sí bajo ninguna circunstancia, incluidas las que resulten de cualquier disputa existente entre ambos Estados” y que la disputa “se resolvería de conformidad con el derecho internacional, incluido el Acuerdo de Ginebra del 17 de febrero de 1966”. Los dos presidentes también acordaron reunirse en Brasil en los próximos tres meses.
Todos debemos apoyar ambos, la posición acordada de que “la disputa territorial sólo se resolverá mediante el diálogo, el respeto mutuo y el compromiso de preservar la región como zona de paz”, los esfuerzos conjuntos de todas las partes participantes y decir no a Estados Unidos. -Presión de ExxonMobil para la guerra.
*Francisco Domínguez es profesor de ciencias políticas en la Universidad de Middlesex (Inglaterra).
Traducción: Fernando Lima das Neves.
Publicado originalmente en el portal Estrella de la mañana.
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