por JOSÉ LUÍS FIORI*
China es ahora líder mundial en 37 de las 44 tecnologías consideradas más importantes para el futuro desarrollo económico y militar.
La competencia capitalista es la fuerza más elemental que impulsa el proceso de innovaciones tecnológicas, y estas innovaciones son la clave del éxito de las grandes corporaciones en su permanente disputa por “posiciones monopólicas” y “beneficios extraordinarios” en una economía de mercado. La investigación tecnológica “de vanguardia” y las innovaciones tecnológicas revolucionarias verdaderamente disruptivas siempre han contado con el apoyo de los estados nacionales y han sido guiadas por sus respectivas estrategias de defensa y preparación para la guerra.[i]
Estas innovaciones y tecnologías no nacen de la simple competencia de mercado, por lo que invariablemente se concentran en países que ocupan las posiciones más poderosas dentro del sistema internacional, las llamadas “grandes potencias”. Los países que ocupan posiciones inferiores en la jerarquía del poder internacional, a su vez, tienden a acceder a nuevas tecnologías mediante la copia, la importación o pequeñas adaptaciones incrementales, obtenidas pagando “derechos de propiedad intelectual”. Y es exactamente por eso que todos los países que se proponen, en algún momento, cambiar su posición dentro de la jerarquía internacional de poder, enfrentan resistencias y bloqueos, viéndose obligados a reorganizar sus sistemas nacionales de investigación e innovación.
Esto fue también lo que le ocurrió a China, que se vio obligada a abandonar rápidamente su estrategia de “copia tecnológica” de los años 70 y 80, y establecer un nuevo sistema de innovación tecnológica centrado en las “tecnologías duales”, guiado en última instancia por el ejemplo, por la necesidades de su sistema de defensa. Especialmente después de 1996, cuando los chinos se vieron obligados a suspender sus maniobras militares en señal de “protesta”, por dos portaaviones norteamericanos enviados al Estrecho de Taiwán, después de que el nuevo presidente de la Isla, Lee Teng, recientemente elegido e investido, expresara su deseo. seguir adelante con su proyecto de independencia de Taiwán de China continental.
A partir de ese momento, China cambió progresivamente su estrategia de defensa e innovación tecnológica, adoptando un modelo similar al norteamericano de investigación y desarrollo de tecnologías “duales” guiadas –en la mayoría de los casos– por las necesidades estratégicas del país y utilizadas al mismo tiempo. . tiempo para su economía civil. En el caso del “modelo norteamericano”, el collage de innovación y sistemas de defensa se produjo definitivamente durante la Segunda Guerra Mundial, con la creación del Consejo de Investigación de Defensa Nacional (NDRC), responsable en gran medida del proyecto Manhattan y de la reorganización de la investigación científica en universidades y empresas privadas reunidas en un mismo “complejo militar-industrial-académico” estructurado en base a la competencia geopolítica y estratégica con la Unión Soviética.
En este sentido, se puede decir que la Guerra Fría fue el motor de los principales avances tecnológicos norteamericanos de la segunda mitad del siglo XX, en el campo de la energía aeroespacial y nuclear, en los sectores de la informática, la fibra óptica y los transistores. , así como química, genética y biotecnología. En todos estos casos, la estrategia militar de Estados Unidos funcionó como brújula y primer motor de las nuevas tecnologías “duales” que revolucionaron la economía mundial a partir de los años 50. Hoy, la “Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada de Defensa” (DARPA) –. -que depende del Departamento de Defensa estadounidense- tiene un presupuesto de más de 3 mil millones de dólares y financia investigaciones en todos y cada uno de los sectores considerados estratégicos para la seguridad estadounidense, independientemente de su objetivo específico, simplemente proponiendo obtener “innovaciones radicales” siempre ubicadas en la frontera del conocimiento humano.
En el caso de China, como hemos visto, el nuevo modelo se instaló a partir de los años 90, pero se acentuó y profundizó radicalmente en las dos primeras décadas del siglo XXI, cuando los chinos tomaron conciencia de la necesidad de modernizar su sistema de defensa. para asegurar su soberanía y competir dentro de su nueva habitat, el “sistema interestatal capitalista” inventado por los europeos. El paso inicial se dio con la creación de la “Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria, para la Defensa Nacional”, pero el verdadero salto se dio en 1990, cuando se creó el “Programa 863” para financiar investigaciones “de vanguardia” y , en particular, en 2001, cuando se lanzó el “Proyecto de Seguridad del Estado 998”, con el objetivo explícito de desarrollar la capacidad china para contener a las fuerzas estadounidenses en el Mar de China Meridional.
Entre 1991 y 2001, el gasto militar chino creció un 5% anual, y entre 2001 y 2010, un 13%. Hoy en día, China tiene el segundo presupuesto militar más grande del mundo, pero lo que importa, en este caso, es que el gasto en “defensa” ya representa alrededor del 30% de todo el gasto gubernamental en investigación e innovación, y fue en gran medida responsable del avance. de los chinos en las últimas tres décadas en todos los sectores de la economía estratégicamente vinculados a su sistema de defensa. Más adelante, el “Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico de Mediano y Largo Plazo”, para el período comprendido entre 2006 y 2020, incrementó el foco en las tecnologías “duales”, con el objetivo central de lograr la autonomía económica y la soberanía militar de China. Y aunque los chinos siguen utilizando cadenas globales de producción y comercialización, lo cierto es que han logrado avances notables en las últimas tres décadas.
Durante el gobierno de Barack Obama (2009-2017), más precisamente en 2012, la secretaria de Estado norteamericana, Hilary Clinton, presentó la nueva Estrategia de Estados Unidos centrada en Asia (“Pivote hacia el este de Asia”). Luego de esto, la administración de Donald Trump (2017-2021) declaró una verdadera “guerra económica” contra China (mediante sanciones financieras y bloqueos comerciales), que continuó durante la administración Biden. Al mismo tiempo, Joe Biden intensificó el asedio militar a China, a través de su “Diálogo de seguridad cuadrilateral” – QUAD (con Japón, India y Australia), y su “pacto estratégico de seguridad” – AUKUS entre los propios Estados Unidos, Inglaterra y Australia. Un asedio económico y militar que se sumó al impacto económico del Covid-19, elevando a las dos potencias a la enésima potencia tecnológica, centrándose ahora en el intento estadounidense y europeo de bloquear el acceso chino a las tecnologías de la información y la comunicación esenciales para la producción de semiconductores utilizados en el desarrollo de infraestructura digital para las industrias civil y militar de China.
Muchos analistas económicos consideran casi imposible que China pueda alcanzar y superar a Estados Unidos, o incluso que sólo pueda alcanzar autonomía en este campo esencial para el desarrollo continuo de su sistema de defensa y exploración espacial. Lo que nos dice la historia, sin embargo, es que después de 30 años de esfuerzos concentrados, China es ahora el líder mundial en 37 de las 44 tecnologías consideradas más importantes para el desarrollo económico y militar del futuro, en los sectores de defensa y aeroespacial, y la robótica. , microelectrónica, telecomunicaciones, energía nuclear, medio ambiente, química, biotecnología, inteligencia artificial, materiales avanzados y tecnología cuántica.[ii] Por lo tanto, no es improbable que más temprano que tarde China supere esta barrera fundamental a su desarrollo económico y militar autónomo. Se sabe, sin embargo, que los norteamericanos y sus aliados consideran esta posibilidad como una auténtica “línea roja” en su disputa con los chinos por el poder global.
* José Luis Fiori Es profesor emérito de la UFRJ. Autor, entre otros libros, de El poder global y la nueva geopolítica de las naciones (Boitempo)[https://amzn.to/3RgUPN3]
Publicado originalmente en n.o. 6 del Boletín del Observatorio Internacional del Siglo XXI – NUBEA/UFRJ.
Notas
[i] "Como ocurrió con otras grandes potencias, China parece seguir un camino tecnológico donde la búsqueda de sistemas de defensa modernos constituye un móvil primum para los esfuerzos científicos nacionales y las tecnologías modernas”. N. Trebat y CA Medeiros, “Modernización militar en el progreso técnico y la innovación industrial de China”, 2013, p. 25.
[ii] “A largo plazo, la posición de liderazgo de China en investigación significa que se ha consolidado no sólo en los desarrollos tecnológicos actuales, sino también en tecnologías futuras que aún no existen”, Informe del Australian Strategic Policy Inatitute-ASPI, https://valor.globo.com/mundo/noticia/2023/03/02
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