por JOSÉ LUÍS FIORI*
Brasil deberá inventar una nueva forma de expansión continental y global que no repita la “expansión misionera” y el “imperialismo bélico”
“Durante un siglo, la dinámica de la sociedad moderna estuvo regida por un “doble movimiento”: el mercado se expandía continuamente, pero este movimiento se enfrentaba a un contramovimiento que restringía esta expansión en direcciones definidas. Si bien tal contramovimiento era vital para la protección de la sociedad, en última instancia era incompatible con la autorregulación del mercado y, por lo tanto, con el propio sistema de mercado. (Karl Polanyí, la gran transformación, P. 137).
En 1944, el científico social austrohúngaro Karl Polanyi (1886-1964), formuló una hipótesis sumamente sugerente sobre la evolución de las sociedades liberales y las economías de mercado que se formaron en Europa en los siglos XVIII y XIX. Para Karl Polanyi, estas sociedades son movidas por dos grandes fuerzas que actúan de manera simultánea y contradictoria, apuntando al mismo tiempo, en la dirección de la apertura, desregulación e internacionalización de sus mercados y de sus capitales, y en la dirección de la protección, la regulación estatal y la nacionalización de estos mismos mercados.
Karl Polanyi nunca dijo que fuera un movimiento pendular o cíclico, ni una ley de sucesión universal y obligatoria en la historia del capitalismo. Aun así, este “doble movimiento” parece manifestarse casi siempre bajo la forma de una sucesión temporal, donde las “oleadas internacionalizadoras” del capitalismo promueven el aumento simultáneo de la desigualdad entre pueblos y naciones y acaban provocando una “reversión proteccionista” de las economías, las sociedades, la naturaleza y los Estados nacionales que refuerzan en estos períodos su lucha por la soberanía y la independencia en relación con los demás estados del sistema, y en particular, en relación con el poder imperial o hegemónico de las Grandes Potencias.
Al menos esto es lo que sucedió en Europa a finales del siglo XIX y principios del XX: a un gran movimiento de internacionalización liberal del capitalismo le siguieron interminables revueltas sociales y un violento revés nacionalista. Y en esta tercera década del siglo XXI, nadie tiene dudas de que se está gestando en todo el mundo capitalista una nueva “inflexión nacionalista”, y una universalización de las revueltas sociales que se extienden por doquier exigiendo la intervención de los Estados y sus sociedades en las políticas públicas. revertir la catástrofe social provocada por la globalización neoliberal de las décadas anteriores.
Uno nunca sabe de antemano cuál es la causa inmediata y el momento preciso en que comienzan estas ondas, ya sea en una dirección o en la otra. Pero a principios del siglo XXI, no cabe duda de que las campanas comenzaron a tañer anunciando la “muerte de la globalización” en el momento en que Estados Unidos desató sus “guerras interminables”, justo al comienzo del nuevo siglo, y más aún, en el momento en que estalló la gran crisis económico-financiera de 2008, cuyos efectos sociales y ecológicos adversos se vieron exacerbados por las políticas contracíclicas de los propios norteamericanos y sus principales socios del G7.
Y fue en este contexto ya establecido que los efectos multiplicadores de la pandemia de Covid 19 y la reciente Guerra en Ucrania resonaron, completando la ruptura de las cadenas globales de producción y comercio, sobre todo, energía, granos y tecnologías de punta, acelerando la llegada de la nueva “era nacionalista”. Lo que sorprendió a muchos analistas fue el hecho de que fuera el propio Estados Unidos el que asumiera desde 2017 -en particular durante el gobierno de Donald Trump- el liderazgo mundial de la reacción nacionalista contra el movimiento internacionalizador que ellos mismos desencadenaron y lideraron a partir de la década de los 70. del siglo pasado.
Después de Trump, el gobierno de Joe Biden se propuso retomar el camino del internacionalismo liberal, pero él mismo rápidamente se dio cuenta de que esa propuesta ya había agotado su potencial expansivo y que no le quedaba más remedio que tomar el camino del “nacionalismo económico” y la protección social de los ciudadanos. la población estadounidense por encima de cualquier otro objetivo internacionalista que no sean sus propias guerras imperiales en todo el mundo. A pesar de esto, y salvo una guerra atómica que sería catastrófica para toda la humanidad, es más probable que Estados Unidos mantenga su presencia militar y su centralidad global durante el siglo XXI.
A pesar de su visible y notoria pérdida de liderazgo fuera de su círculo más cercano de aliados y vasallos, zona donde tradicionalmente se ubica América Latina, y de manera muy particular, Brasil, que siempre ha operado como punta de lanza de Estados Unidos dentro del continente latino. . Aun así, América Latina es hoy uno de los pocos lugares del mundo donde la revuelta social contra el fracaso de la globalización neoliberal ha sido capitalizada por fuerzas progresistas y coaliciones de gobierno con participación de partidos de izquierda.
Los retos y dificultades a los que se enfrentarán estos nuevos gobiernos de izquierda serán grandes, en un contexto internacional de crisis económica y guerra entre las grandes potencias. Pero al mismo tiempo -según la hipótesis de Karl Polanyi- este momento podría convertirse en una extraordinaria oportunidad para que América Latina avance en la lucha, conquista y consolidación de su soberanía dentro del sistema internacional.
Estados Unidos enfrenta grandes desafíos, en varios niveles y regiones del planeta y ha aumentado la presión por el alineamiento de América Latina, pero su liderazgo regional también está decayendo, como se observó en la última Cumbre de las Américas promovida por Estados Unidos. Unidos, y se llevó a cabo en la ciudad de Los Ángeles, en 2022. De hecho, los norteamericanos están sin voluntad real y sin recursos suficientes para involucrarse simultáneamente en Europa Central, Asia, Medio Oriente e incluso en América Latina. Buen momento, por tanto, para renegociar los términos de la relación del continente con Estados Unidos, sin miedo ni bravatas. Y en este momento, la política exterior y el liderazgo brasileño serán absolutamente fundamentales.
Brasil es el país latinoamericano donde se puede identificar una “fluctuación histórica” más parecida al “doble movimiento” del que habla Karl Polanyi. En particular, en las últimas tres o cuatro décadas, el país vivió una sucesión de pequeños ciclos de apertura e internacionalización, seguidos de contramovimientos proteccionistas, como ocurrió en la década de 1990 y principios del siglo XXI, y volvió a ocurrir después del golpe de Estado. Estado de 2015/2016. Y ahora nuevamente, todo indica que esta última ola de apertura, desregulación y privatizaciones que fueron responsables del aumento de la desigualdad, la miseria y el hambre en el país, está llegando a su fin, y Brasil podrá entonces retomar el interrumpido camino de la reconquista. derechos humanos, derechos sociales y laborales de su población, protección de su naturaleza y ampliación de sus grados de soberanía internacional.
Brasil tiene a su favor, en este contexto mundial de guerra entre las grandes potencias y de crisis energética, alimentaria y de agua en casi todo el mundo, la autosuficiencia propia en fuentes de energía, en granos y en la disponibilidad de agua. Su mayor problema no está de este lado, está en la forma desigual en que se distribuye esta riqueza y la gran resistencia de su clase dominante a cualquier tipo de política redistributiva. Y en este punto no hay duda: es imposible avanzar en términos de la soberanía externa del país sin avanzar en la lucha contra su desigualdad social interna, lo que requerirá que el nuevo gobierno brasileño declare una verdadera guerra interna contra la pobreza y la miseria. .desigualdad de su población.
La raíz última de este problema, sin duda, se remonta a los 350 años de esclavitud que seguirán pesando sobre la espalda de la sociedad brasileña por mucho tiempo, sumándose a las nefastas consecuencias sociales de la larga dictadura militar del siglo pasado. Período en que los militares dividieron aún más a los brasileños al crear la figura del “enemigo interno” del país formado por sus propios compatriotas que fueron combatidos con las armas del propio estado brasileño. Una aberración histórica, que también pesará mucho sobre el país durante mucho tiempo, y que le fue impuesta a Brasil por el vasallaje internacional de sus militares. En ese sentido, tampoco habrá manera de avanzar en la lucha por la soberanía del país sin hacer una revisión radical de la posición interna y externa de las FFAA brasileñas.
La resistencia será enorme y vendrá de una coalición de fuerzas que se ha consolidado en los últimos años dentro del país a la sombra del fanatismo ideológico y religioso de una “nueva derecha” que sumó su fascismo de caboclo al ultraliberalismo económico de las primarias. -exportadora de “vieja derecha” y financiera, que ahora está liderada por la agroindustria en el medio oeste, formando una coalición de poder “libero-teológico-sertanejo” que financia a su “vanguardia de milicias cariocas” y también incluye a los militares brasileños que han regresado a la escena aliado a la derecha, como siempre, pero ahora reconvertido al catecismo económico neoliberal.
Aun así, a pesar de estos obstáculos internos, es posible que Brasil supere este amargo momento de su historia y retome el camino de la construcción de su soberanía, marcando su lugar dentro de este nuevo mundo multipolar y agresivo que se perfila frente a nosotros. Brasil no tiene enemigos en América Latina, y sería absurdo o loco iniciar una carrera armamentista con nuestros vecinos, o incluso someterse a la carrera militar de otros países del continente latinoamericano. Por el contrario, Brasil debe buscar ocupar en el futuro el lugar de una “gran potencia pacificadora” dentro del sistema en su propio continente y dentro del sistema internacional.
Aun así, una cosa es cierta, si Brasil quiere rediseñar su estrategia internacional y asumir esta nueva posición continental e internacional, “no cabe duda de que deberá desarrollar un trabajo complejísimo de gestión de sus relaciones de complementariedad y competencia permanente con Estados Unidos, sobre todo, y también -aunque en menor medida- con las otras grandes potencias del sistema interestatal.
Caminar por un camino muy estrecho y por un tiempo que puede durar varias décadas. Además, para liderar la integración de América del Sur y del continente latinoamericano en el sistema mundial, Brasil deberá inventar una nueva forma de expansión continental y mundial que no repita la “expansión misionera” y el “imperialismo bélico” del europeos y norteamericanos”.[ 1 ]
* José Luis Fiori Profesor del Programa de Posgrado en Economía Política Internacional de la UFRJ. Autor, entre otros libros, de El poder global y la nueva geopolítica de las naciones (Boitempo).
Nota
[ 1 ] Fiori, JL “La inserción internacional de Brasil y América del Sur”, publicado en https://vermelho.org.br.
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