por BENÍCIO VIERO SCHMIDT*
Consideraciones sobre el medio ambiente, avances legislativos sobre instituciones y ausentismo del gobierno federal
La cuestión ambiental continúa centrando la atención de todo el mundo, en vísperas de la conferencia de Glasgow sobre opciones climáticas, a realizarse a partir del 31 de este mes. Ante la falta de apetito y la desorganización del gobierno federal, los gobernadores brasileños, en sociedad con el tema, van a Escocia encabezados por el gobernador de Espírito Santo, en delegación con propuestas propias en una manifestación de interés y militancia. El eje verde revitalizado en la Alemania postelectoral, en particular, así como las tormentas de arena en Mato Grosso do Sul, São Paulo y Minas Gerais actúan como una advertencia y un punto de activación para nuevas iniciativas a nivel subnacional. También se destacó el efecto de las presiones ambientalistas en la subasta de campos petroleros (7 de octubre), cuando el gobierno vendió sólo 5 de las 92 áreas ofertadas. Estos son pasos importantes a mediano y largo plazo. En la imagen inmediata, continuamos con la charla de las autoridades federales.
Las manifestaciones del 2 de octubre indican dificultades en la movilización social o temor a conflictos con fuerzas opositoras, especialmente provocadas por bolsonaristas y fuerzas de seguridad bajo la influencia de los armamentos actuales. Cansancio cívico, también se puede diagnosticar; lo que no logra influir en los pronósticos optimistas de la izquierda, particularmente de Lula. Las encuestas de opinión están configurando el favoritismo de Lula sobre los demás candidatos; así como los rastros de creciente desaprobación del actual gobierno federal.
La amplia reforma política se hizo inviable por los plazos necesarios para la sanción (un año antes de las próximas elecciones). Como consecuencia de las medidas aprobadas por el Congreso, el doble cómputo de votos de mujeres y negros, para efectos de la participación en el Fondo Electoral de los partidos que propongan estas candidaturas; así como la consagración de las federaciones partidarias, que debe durar hasta la propia legislatura. Una garantía de supervivencia para los pequeños partidos políticos, que todavía tendrán que cumplir complejos requisitos en cuanto al cociente electoral para mantener su existencia.
En el contexto de la filtración de los secretos financieros de las máximas autoridades del sistema financiero brasileño, presidente del Banco Central y Ministro de Economía en los “Papeles de Pandora”, sobre los paraísos fiscales, alcanzamos una inflación del 10,25% en el año, el nivel del tiempo del plan Real. Esto sin los destaques de los índices relacionados con los combustibles y ciertos alimentos esenciales, como las proteínas animales. La crisis del agua y el aumento de los precios de los insumos para la agricultura, especialmente de China en plena crisis energética, deberían desbordar los índices de inflación en los próximos meses. Siendo bueno para la reducción de los gastos públicos, en valores reales, la inflación afecta el bolsillo de todos los ciudadanos; esto es especialmente cierto entre los trabajadores informales, cuyos ingresos se reducen por la retracción de los servicios y los trabajos intermitentes que se ven afectados por el aumento de los costos. Presión sobre el paro, que alcanza los 14,5 millones de personas y aumento del nivel de desánimo en la plantilla. Bolsonaro ayuda en la difusión de futuros desastres, sin ninguna referencia de medidas necesarias al problema. Audacia y ausentismo gubernamental.
Recientes decisiones del Congreso Nacional afectan la Ley de Improbidad de 1992, trayendo, entre otros cambios, una flexibilización general en la interposición de acciones en defensa de la propiedad pública por parte de los agentes y otorgando el monopolio de la iniciativa al Ministerio Público, en perjuicio de la Abogacía General de la Unión, por ejemplo., entre otros órganos.
En la misma dirección, la Cámara de Diputados se prepara para votar una PEC que cambia la composición del Consejo Nacional del Ministerio Público (CNMP) y amplía las posibilidades de injerencia política, otorgando al Congreso la facultad de designar más integrantes del organismo. En la misma dirección que los cambios sobre la impropiedad, es un avance sobre los mecanismos de control público por parte de los políticos profesionales. La CNMP es responsable de la supervisión administrativa, financiera y disciplinaria del Ministerio Público y sus miembros. En debate, con una decisión aplazada para las próximas semanas, debería generar mucha polémica.
*Benicio Viero Schmidt es profesor jubilado de sociología de la UnB y consultor de Empower Consult. Autor, entre otros libros, de El Estado y la política urbana en Brasil (LP&M).
